成績殊為不易 堅定信心前行
——聚焦市委經濟工作會議①
□本報記者鄧靜
12月27日，市委經濟工作會議召開，全面貫徹黨的二十大精神，落實中央和省委經濟工作會議安排部署，總結今年經濟工作，部署明年經濟工作任務。會議釋放出提振發展信心、保持定力，穩住經濟基本盤的強烈信號，吹響了建設新時代社會主義現代化強市的沖鋒號。
外部環境復雜多變、疫情反復沖擊、改革發展穩定任務艱巨繁重……今年以來，面對諸多不利因素，我市全力抓好“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”三件大事，克服超預期因素影響取得超預期成果，主要經濟指標增幅實現“三個高于”、疫情防控有力有效、發展環境安全穩定。在空前考驗中，我市交出一份含金量頗高的成績單，為做好明年經濟工作打下堅實基礎。
疫情防得住，經濟才能穩得住。回望戰疫歷程，在常態化疫情防控階段，我市及時有效處置了本土疫情沖擊，最大限度減少了對生產生活的影響；轉段后，工作重心及時調整到保健康、防重癥，實行分眾、分層、分類管理服務，為平穩有序轉段奠定堅實基礎。
“守護好人民生命健康，是經濟社會正常運行的根本前提；釋放經濟社會活力，才能為人民生活提供堅實基礎和保障。”市衛生健康委員會黨組書記、主任常樹風說。促進經濟社會發展，我市堅持在多重目標和多重約束下尋求最優增長路徑，堅持走小步，不停步，在統籌疫情防控和經濟社會發展間尋求平衡點，實現經濟質的有效提升、量的合理增長。
當前和明年一段時間，平穩渡過疫情流行期，是最要緊、最現實的民生。會議強調，疫情防控要做到三個不能出現：不能出現排長隊就診的問題、不能出現老年人和兒童收治不及時的問題、不能出現重癥患者住不上院的問題。“既要最大程度守護好人民生命健康，也要最大程度釋放出經濟社會活力，隨著相關決策部署的落實落細，生產生活秩序必定會加快恢復，經濟循環運轉必將釋放出巨大活力。”常樹風說。
5年來，特別是疫情發生的3年來，我市實施了一批打基礎的重大項目、爭取了一批利長遠的重大政策、干成了一批多年想干的大事。一組組數據，一項項實績，勾畫出我市經濟社會發展與跨越的軌跡。
“我們謀劃了一批夯基壘臺、聚勢賦能的要事，干成了一批打基礎、利長遠、增后勁的大事。對城市未來發展、加速崛起，具有重大而深遠的意義。這也大大提振了干部群眾的信心和士氣。”德州市發展和改革委員會黨組成員、副主任張錦說。
總結提煉抓實抓好經濟工作的體會，會議提出6點，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引、始終牢記“國之大者”、始終堅持以人民為中心的發展思想、始終堅持改革創新、始終守牢底線、始終錘煉過硬的能力作風。
謀一域須先謀全局，牢記“國之大者”，才能為一域增光，為全局添彩。國家發改委等9部委出臺德州融入京津冀協同發展的政策、省委省政府出臺20條硬核措施支持德州深化融入京津冀協同發展，天衢新區、兩大國家文化公園牽手工程、生態廊道、水系連通等一批重大項目，“噸半糧”生產能力建設、生態建設“雙重”示范等一批重大事項，得到國家部委和省里多方支持。很多看似不可能的事情，在德州變成了有目共睹的事實，歸根結底在于我市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把德州發展放在國家大局中去謀劃、推動。“黨的二十大精神在德州落地生根，‘國之大者’貫穿我市發展各方面各環節，在大局中，我們準確把握德州發展的歷史方位、戰略定位，以只爭朝夕的緊迫感抓住機遇，加緊謀劃建設，確保與黨和國家事業發展同頻共振。由此，我市發展戰略空間有效拓展，戰略支撐明顯增強。”張錦說。
改善民生是經濟發展的最終落腳點。發展經濟、做大“蛋糕”，為持續改善民生奠定物質基礎。在城市建設中，我市優先改善百姓宜居環境，加快“四改一拆”，實施市體育公園、文化科技中心、運河博物館等一批文化設施項目。此外，原創性開展“群眾無過錯即辦證”改革，解決房產辦證難問題；實施農民工免費上大學、擴大醫保支付范圍、增設學位托位。
前11個月，我市新增市場主體7.3萬戶，增幅居全省第4位。這得益于我市堅持改革創新，用好“關鍵一招”，由此激發了經濟社會發展活力。攻克體制機制上的頑瘴痼疾，撕開利益固化的藩籬，我市在政治、經濟、文化、社會、生態、黨建等各領域發力，形成強大改革氣場。多部門、跨領域、全要素統籌聯動，實施系統集成改革，推動我市全面深化改革再上新臺階。今年是我市改革舉措密集出臺、強力推進、紅利釋放的一年，新爭取國家級試點13項、省級87項。推出“十大集成改革”，創出“共富型”社會大救助體系、交通非現場執法、管地護地增地模式、全鏈條節糧減損等一批有影響力的改革經驗。
“系統集成改革深刻把握了改革系統性整體性協同性，注重以系統思維謀劃改革，推動各重點領域改革之間、各責任部門之間、各政策措施之間系統集成、縱橫聯動，確保了各項改革政策上相互協同、實施中相互促進、成效上相得益彰，實現‘1+1＞2’的效果。”市委政研室副主任趙方敏說。
推動經濟工作，要把底線思維貫穿始終。今年，面對多重壓力，我市社會面整體平穩，為發展提供了基礎保障。立足新發展階段，我們的改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多前所未有。會議強調，要守牢“一排底線”，全力防風險、保安全、護穩定。
經濟要發展，關鍵在人，關鍵在干部。會議強調，全力提升領導經濟工作的能力水平。今年以來，我市深入實施干部專業化能力提升工程，為干部量身定制“培訓套餐”。同時，把改革發展主戰場、重點工作第一線、服務群眾最前沿作為干部培養的首選課堂，實施干部培養鍛煉“四百工程”，每年至少選派100名干部到重點項目“掛圖作戰”指揮部、100名干部到招商引資一線、100名干部赴央企國企掛職實訓、100名干部到基層聯系服務群眾，進行為期一至兩年的實踐歷練，著力提升年輕干部改革攻堅、解決實際問題的能力。