徒駭河國家級水利風景區鳥瞰

保齡寶生物股份有限公司功能糖展廳一角

禹興街道高標準農田航拍

禹王集團鳥瞰

通裕重工股份有限公司綠能裝備車間

蓬勃發展的德州高新區

□本報記者 楊德林 本報通訊員 趙帥 李梁

2022年是禹城發展史上極不平凡的一年，面對重重困難和挑戰，禹城廣大干部群眾踔厲奮發，勇毅前行，匯聚起新征程上的磅礴偉力。2022年前11個月，禹城市固定資產投資額同比增長24.9%，制造業技改投資同比增長30.1%。連續第6次成為全國中小城市綜合實力百強，實現“五榜共進”；入選2022年國家鄉村振興示范縣創建名單，獲評國家農村產業融合發展示范園，在全省率先開展生態工業園創建，實現全省破題、全國出圈。德州高新區考核前進5個位次，創新驅動居德州第一，畝均效益、產業集聚度居全市前列。

加速加力、破浪前行，經濟動能更澎湃

主導產業優勢凸顯。國家綠色產業示范基地深入創建,做強“十大國字號產業示范區”,三大主導產業集聚度達到87%以上,形成風電裝備、功能糖、大豆加工三個百億級標志性產業鏈。固定資產投資居德州市前列,魯糧高端食品餡料項目、寶元硬質合金、保齡寶赤蘚糖醇等重點項目竣工投產,百龍創園功能糖綜合提升、通裕7萬噸重型壓機、海爾日日順智慧物流等重點項目全面開工。目前,新開工過億元項目57個,爭取省級重點項目20個,爭取德州市級重點項目9個,均為德州第一。

創新創業態勢良好。德州高新區創新能力居全國高新區第29位。76家企業備案為國家科技型中小企業,申報高新技術企業31家,引進外地高新技術企業3家。強化創新平臺爭取,保齡寶成功入選省“十強”產業集群領軍企業庫。君君乳酪、松果新能源成功獲批德州市級企業技術中心,天辰智能獲批省級企業技術中心，禹王獲批省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目。通裕重工、保齡寶入選省科技領軍企業,福航新能源環保、禹王制藥等5家企業入選省級首批科技小巨人企業,德州最多。

中小企業蓬勃發展。福航新能源環保被認定為第四批國家級專精特新“小巨人”企業；禹王制藥等9家企業被認定為山東省“專精特新”中小企業；金松果新材料等10家企業被認定為德州市“專精特新”中小企業；通裕重工獲批省首臺(套)技術裝備及關鍵核心零部件生產企業,全球首支9MW風電主軸成功下線；邁特力閉式四點機械壓力機和百龍創園抗性糊精獲批第六批山東省制造業單項冠軍產品。

持之以恒、優化建管，城市品質內涵提升

布局規劃科學合理。編制2022年禹城市城建計劃,總投資74.7億元,含民生改善、道路交通、環境提升、城市安全與保障、公益事業5大類40個項目。對大西環、大北環5個出入口周邊進行謀劃布局,合理利用土地資源,重點對道路銜接、業態分布、景觀綠化、基礎設施建設等進行系統規劃。積極打造繞城水系,謀劃山東水網“一軸四橫”德州市域連通西線、徒駭河堤頂路穿越京滬鐵路、“一橫兩縱三環”河道堤頂路建設和李三尖水庫增容擴容等項目。

項目建設有力實施。完成德百商業中心、農耕文化博覽園、施女湖水源地工程、青年運動公園、一中體育場改造提升、禹城國家氣象觀測站遷建等項目。積極推進大禹治水主題公園、書院主題酒店、黃淮海教育傳承基地、現代農業科技城等項目。統籌實施禹城現代水網、徒駭河綜合治理、城鄉供水一體、施女湖水源建設、如意湖引水渠泵站工程等項目。加快高速公路建設,即將完成濟南繞城高速二環線西環段、北環段及火車站立交橋建設,構建綜合立體交通網；新建設公路133公里,新建雨污分流72公里,新改擴建老舊小區87個。實施種植植被、鋪設草坪、鋪裝硬化等大綠化工程近萬畝,形成“處處繁花處處景”綠化景觀。

城市管理規范有序。深化建筑市場誠信體系建設,開辟農民工依法維權法律援助綠色通道,出臺《禹城市房地產開發經營管理辦法》,開展建設工程“質量月”和安全生產月活動，大力推行智慧工地建設,在建工地12個項目已經安裝使用智慧化管理平臺。

深耕厚植、創新發展，鄉村振興實現蝶變

抓牢糧食安全。“噸半糧”創建實現首年“開門紅”,10萬畝“噸半糧”示范區創建成效明顯,夏糧平均畝產667公斤,最高畝產達816.7公斤,創歷史新高。耕地保護全省第一,受到國務院表彰,獲評省級耕地保護激勵成效突出縣,獎勵建設用地1500畝。全省農民豐收節主會場在禹城舉辦,網絡點擊量超5億,成功舉辦德州首屆大禹文化節。禹城“麥谷兩熟”入選國家優質地理產品生態保護與可持續發展典型案例,是全省第一例、全國第九例。實施高標準農田建設工程,爭創“全省高標準農田整縣推進示范縣”。

推進大豆振興。推廣大豆玉米帶狀復合種植13.46萬畝,占德州市三分之一、山東省十分之一、全國第4,經驗全國推廣。打造食品名市，大豆、玉米、小麥、奶業四條產業鏈全面提升,獲評國家農業產業融合發展示范園。實施綠色高質高效行動、綠色種養循環試點等項目,建立示范田、示范方、示范片,在全市建立高產栽培樣板田,帶動群眾應用新品種、新技術、新成果。培育德州市級以上示范農民合作社及示范家庭農場122家。

關注民生、提升效能，社會更加穩定和諧

始終堅持以人民為中心的發展思想,努力提升群眾幸福感和滿意度。教育提質增效，新增4所公辦幼兒園,建設、改造提升城區小學5處,獲評德州市綠色評價教育實驗區,先進做法納入山東省“雙減”改革典型案例。優化醫療服務，完善公共衛生體系建設,實施“互聯網+智慧醫療”,完成中醫院新院區建設。就業更加普及,舉辦16場企業招聘活動,提供就業崗位3萬余個。

織密社會保障網。強化民政救助，對城鄉低保、特困、集中供養等人員發放救助資金7400余萬元。成立市中街道、禹興街道綜合養老服務中心,打造“15分鐘生活圈”。14家星級農村幸福院均建立暖心食堂,為本村及周邊村80周歲以上老年人、70周歲以上低收入老年人每天提供免費午餐，為孤困兒童發放基本生活費370余萬元。對醫保幫扶對象實施全額資助參保,實施“一站式”醫療救助,有效減輕困難群眾就醫壓力。

辦好民生實事。舉辦首屆德州市大禹文化節,啟動禹王亭博物館改造提升工程,謀劃建設治水名人館、水博園。建設文體公園,全民健身設施補短板,改造升級大禹、漢槐、新湖等公園和濼清河沿線健身步道。禹王亭考古遺址公園入選第一批省級考古遺址公園立項名單。暢通市區出行,優化公交線路,改善運營環境,中小學生全域免費乘坐公交車。推進城際客運公交化改造,投放新能源公交車,德禹城際公交線路成功開通運營。便捷鄉村物流,投資5000多萬元建成電商快遞物流共配中心1處,鎮級物流配送服務站13處,村級物流服務點544個,實現市鎮村三級物流全覆蓋,形成農村寄遞物流“禹城模式”。

主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,以及社會各界和人民群眾監督,高質量辦理建議提案368件,滿意率、回訪率均達到100%,支持民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政。

強化效能提升,開展“服務企業年”活動,落實“項目經理+項目審批一張圖”制度。完善“禹快辦”營商環境平臺,推進“一次辦好”改革,審批時限比法定時限縮短30%以上,打造“24小時不打烊”自動服務區。推進“縣鎮同權”改革,下放事項權限210條,經驗在全省推廣。拓展行政審批服務“跨域通辦”合作,與全國223個地區攜手通辦事項912項,11個鎮街便民服務中心均設置“跨省通辦”“全省通辦”專窗。設立德州市首個縣級“辦不成事”窗口,實行“1+3”限時辦結制,受理群眾咨詢1000余件,滿意度100%。高頻行政許可事項辦理流程精簡審批環節37個,壓縮時限174天。

強化廉潔從政。從嚴打造廉潔政府,筑牢拒腐防變思想防線。持續整治懶政怠政、為官不為,強化行政監察和審計監督,加大廉政建設和反腐敗工作力度。