夯基礎強支撐 謀改革激活力——

聚焦市委經濟工作會議⑤

在德州北樞紐立交，高架聳立、四通八達。記者 郭慶萍 攝

□本報記者鄧靜

市委經濟工作會議提出“在打造鄉村振興齊魯樣板上強力突破”“在重大基礎設施建設上強力突破”“在提升城市功能上強力突破”“在集成化推進改革上強力突破”。

扛牢糧食安全、食品名市、城鄉融合三面大旗，我市積極探索更加有效的發展路徑，全力在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破。

2022年，我市“噸半糧”創建首戰告捷，在核心區帶動下，全市糧食單產、總產均明顯提高，糧食生產實現“十九連豐”。

“我市‘噸半糧’創建仍有很大潛力可挖。”市農業農村局黨組成員、副局長韓立軍說，“今后要繼續壓緊壓實糧食安全黨政同責、狠抓‘六大工程’落實落地、強力推進規模化經營和社會化服務、推動糧食全產業鏈發展，實現糧食綠色高質高效創建，穩步提升糧食綜合生產能力。”

實施食品名市戰略，我市規劃建設占地1.1萬畝的中國（德州）農業食品創新產業園區，聚焦高品質、深加工、新業態，圍繞預制食品、功能食品、休閑食品等領域持續發力，著力打造中國（德州）國際食品谷。

布局預制菜新賽道，位于齊河的山東齊源發展集團實施了總投資3.8億元的預制菜中央廚房項目。該集團董事長翟兆波表示，市委經濟工作會議明確“對投資1億元以上的預制菜項目，按不低于實際新增投資額1%給予獎補”，這讓他們信心大增。

鄉鎮綜合實力不強、承載能力低、輻射帶動能力弱，是制約鄉村振興的短板。補齊這一短板，我市實施“雙鎮百村”建設，制定中心鎮、特色鎮、中心村考核辦法、項目清單以及配套政策清單等，全力打造一批產業振興的引領鎮、公共服務的先行鎮、鄉村文明的樣板鎮、共同富裕的示范鎮，為縣域高質量發展提供強力支撐。

如何實現“中心村集體經濟收入達到30萬元以上”？寧津縣杜集鎮閆莊村根據區域定位發展，編制鄉村集體經濟產業政策規劃指南，出臺農村閑置資源產權盤活方案，激活生產要素，實現資源變現。

在重大基礎設施建設上強力突破，我市細化工作思路和舉措，在綜合立體交通網、現代水網、現代物流網、能源保障網、市政公用設施網、新型基礎設施網、農村基礎設施網“七網”建設中求發展、謀突破。

“加大基礎設施建設力度，既能發揮改善供給作用，又具有刺激需求的功能。基礎設施實現大發展、大改善、大提升，必將對經濟社會發展形成有力支撐。”市委黨校教授楊明文說。他建議，政府部門應完善基礎設施建設，相關單位要主動對接國家和省的政策、對接上位規劃，做到超前謀劃、科學規劃、大力實施、扎實推進，讓老百姓真切感受到城市環境變化。

市委經濟工作會議提出“在提升城市功能上強力突破”。2022年，中心城區投資185億元，實施了城市安居保障、公共服務設施、市政基礎設施、生態環境提升、社會安全保障5大類109個城建項目，市文化科技中心、市體育公園、東部醫療中心、長河公園續建、德興路南延等一批功能性重點項目快速推進，建成后的城市“顏值”將更高、“氣質”更佳。今年，我市將繼續突出項目建設這個主抓手，聚焦45個省級新型城鎮化重點項目、中心城區100個城建項目等，持續攻堅，進一步提升城市的綜合承載力、輻射力和帶動力。

好城市是建出來的，也是“管”出來的。2021年底，德州城市大腦上線，并陸續推出信用就醫、數字防疫、文明創城、社區智治等應用場景，一場城市治理理念、治理方式變革在我市悄然發生。市大數據與智慧城市建設中心智慧城市建設科科長孫廣華說：“我們將持續加大新型智慧城市建設力度，打造統一的城市運營指揮中心，把市民最希望、社會治理最迫切的應用場景做好，打造會思考、善感知、有溫度、有活力的城市。”

激發高質量發展活力，要用好“改革關鍵一招”。站在新起點，更需強調系統性、整體性和協同性的集成改革。

農村勞動力就業集成改革、節約用水集成改革、“縣鎮同權”集成改革等“十大”集成改革推出后，我市各級各有關部門集成發力、協同作戰，出臺了一系列文件，建立了年度任務清單，探索推出一批卓有成效的改革舉措。

推動營商環境優化邁向縱深，也需要改革助力。為此，我市推出“‘一把手’營商環境項目”，各部門提報了由“一把手”負責實施的爭先進項目和補短板項目。部門“一把手”領題突破仍是今年優化營商環境的重點。“一流營商環境需要‘一把手’擔當作為、以上率下，實現一級做給一級看、一級帶著一級干，一級級傳導壓力、一層層明確責任，我市發展環境才會越來越好。”市財政局局長王洪林說。