（接上期）

探索涉企執法“閉環管理”助力企業無憂生產

（市司法局，創新性項目）

一、項目概述

推行柔性執法，強化行政指導，創新分級分類涉企執法模式，規范和減少涉企檢查行為，在執法中對企業合理訴求實現“閉環管理”，做到有求必應、無事不擾，維護企業合法權益，讓企業安心經營、專心生產。

二、項目先進性

分級分類監管和推行柔性執法是為市場主體營造健康有序、寬松適度發展環境的重要舉措，涉企執法檢查也亟待制度化、標準化和規范化，這項工作在全省范圍內也處于探索階段，我市推進此項工作具有先進性。

三、項目目標

通過強化執法服務、減少檢查次數，著力解決隨意檢查、重復檢查、多頭執法、逐利執法等影響企業正常生產經營的行為，杜絕“為了處罰而處罰”，注重指導企業守法合規經營，實現監管和服務相統一。

四、項目內容

一是規范涉企執法檢查管理。制定《德州市涉企行政檢查管理辦法》，創新行政處罰附加行政合規指導書、部門案件回訪等機制，為規范涉企執法、壓減檢查頻次、強化合規服務提供制度保障，提高企業滿意度。二是創新企業分級分類監管。推行以信用和風險等級為依據的涉企分級分類監管模式，完善分級分類監管規范，提升執法監管方式和檢查頻次的科學性。三是強化涉企執法服務指導。推行柔性執法和行政合規指導，落實“不罰”“輕罰”清單制度，通過專項監督檢查、執法案卷評查等方式，推動改進執法方式，為市場主體提供便捷、高效的執法服務。

創新“1+7+X”惠企法律服務模式 為企業發展提供堅強法治保障

（市司法局，補短板項目）

一、項目概述

依托德州市公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，采取“1+7+X”模式提供服務，整合律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人等資源成立1支專業的“全科”法律服務團隊，面向轄區企業及其員工，圍繞企業生產經營發展需求，在開展法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調解、法律援助等7項公共法律服務的基礎上，有針對性地提供合規輔導、司法確認、存證固證、商事調解業務和知識產權保護等若干項綜合配套服務。

二、項目目標

通過整合公共法律服務資源，提供一站式公共法律服務，幫助企業化解經營管理中的法律風險，滿足企業及員工的法律服務需求，解決發展面臨的難題，為企業發展提供堅強法治保障。

三、項目內容

一是組建由專業律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人等組成的法律服務團隊，為惠企法律服務提供專業隊伍保障。二是依托公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，為企業及員工提供法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調解、法律援助等公共法律服務。三是常態化開展大走訪大調研大服務，對企業進行“法治體檢”。對企業在經營管理中的法律風險、運營中的法律需求及企業發展面臨的難題進行全面了解，提供“全科”法律服務，幫助企業防范法律風險，健全規章制度，實現健康發展。

打造“一件事打包辦”綜合服務新模式

（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監管”指標爭先進項目）

一、項目概述

搭建智慧人社綜合業務平臺（以下簡稱“綜窗系統”），打通人社和相關部門信息系統。服務對象只需按照“一組流程”，通過“一個平臺”，填寫“一張表單”，即可多個事項打包“一次辦理”，破解當前企業群眾多部門、多窗口跑腿，多表單填報的難題。

二、項目先進性

通過整合信息系統、數據資源、服務職能，實現數據賦能、部門聯動、服務提升，推出企業招用員工（涉及勞動關系、就業、社保）、企業解聘員工（涉及就業、社保、勞動關系）、失業（涉及就業、社保、職業培訓）、職工退休（涉及社保、勞動關系）等10件以上“一件事”打包辦，進一步整合事項、優化流程、精簡材料、壓縮時限，提升人社服務質效，建成全省領先的服務模式（目前全省大部分市尚未實現）。

三、項目目標

11月底前實現“一件事打包辦”綜合服務，實現數據共享、內容復用、相互印證、業務協同，豐富系統使用場景，讓企業和群眾辦事流程更加優化、業務辦理體驗更佳，進一步優化我市的營商環境。

四、項目內容

一是推出更多“一件事”打包辦理。進一步梳理人社服務事項，整合常見高頻事項和上下游事項，實現10件以上“一件事打包辦”。二是推進多部門事項集成辦理。推動社保、勞動關系、就業等系統互聯互通，探索綜窗系統與相關部門系統對接，將關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，整合政務資源，提升服務效能。三是豐富“一件事”登錄端口。以申請人視角的“一件事”目標需求為導向，在綜窗系統流程流暢性、事項辦理體驗感上下功夫，優化功能任務，為企業和群眾提供鏈條式主題集成服務。將個人和企業辦事事項部署到“愛山東”App和山東省政務服務網上，實現多渠道自助業務辦理。

建立勞動爭議多元化解新模式

（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監管”指標補短板項目）

一、項目概述

為有效解決目前各部門化解勞動爭議工作中存在的各自為戰、碎片化問題，積極整合人社、法院、司法、工會等四部門職能作用，創新建立勞動爭議多元化解中心，以第三方調解為主力，推行“一站式”調處服務，促進勞動爭議就近就地化解，構建和諧勞動關系，助力優化營商環境。

二、項目目標

成立勞動爭議多元化解中心，健全勞動爭議調解隊伍，推行“一站式”維權服務，實現勞動爭議就地就近化解。

三、項目內容

一是“一體化”聯動推進。加強四部門協調聯動，建立調、裁、訴有機銜接，多元參與的工作機制。二是“一站式”柔性調處。研究制定勞動爭議聯合調處工作流程，為企業職工提供法律援助、政策法規咨詢解答和勞動爭議調處等“一站式”調處服務。三是創新工作模式。通過購買服務的方式，聘請專業調解員進駐勞動爭議多元化解中心，為調解中心提供接待、引導、咨詢、登記等一條龍服務，規范調解流程，提高“一站式”調解工作質效。

創新人力資源服務業發展新路徑

（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標爭先進項目）

一、項目概述

通過完善激勵政策、建立行業協會、建設高標準省級人力資源服務產業園、辦好“112”高端行業活動等創新性措施，進一步優化人力資源服務業發展環境，提升我市人力資源服務業在全國的影響力。

二、項目先進性

圍繞我市人力資源服務業高質量發展謀篇布局，著重從政策供給、行業培育、園區建設、職能發揮、高端活動等方面推出一系列創新舉措，進一步優化行業發展環境，吸引市外行業企業，特別是國內頭部企業入駐我市，提升我市人力資源服務業在全國的影響力和競爭力，打造全省行業發展示范標桿。

三、項目目標

通過人力資源行業高水平發展，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，進一步優化全市及周邊人力資源配置，破解當前“引才難、缺工難”問題，更好引人才、促就業，助力全市經濟社會高質量發展。

四、項目內容

一是持續優化政策供給。探索出臺人力資源服務機構獎補性政策，細化標準條件，明確推進措施，將行業發展的扶持政策落到實處，提升我市對行業企業的吸引力。二是形成行業合力。成立我市人力資源服務行業協會，建立行業公約、行業準則，構建從業人員行業基礎知識培訓體系，夯實行業高質量發展根基。圍繞促就業引人才，開展行業專項行動，力爭參與人力資源服務機構200家，提供就業崗位10萬個，賦能培訓突破3萬人次。三是促進行業協同發展。推出“112”高端行業活動，即爭取舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務高峰論壇暨省會經濟圈人力資源一體化發展推進會、京津冀魯人力資源服務品牌展、第二屆市級人力資源服務創新創業大賽和行業知識競賽，進一步提升我市行業影響力，促進人力資源服務業高質量發展，到年底，全市行業機構達到500家，年營業收入達到50億元。四是建設高標準省級人力資源服務產業園。通過外出招商、活動協辦、品牌創建、園區聯動等方式，進一步提升產業園行業聚集度，實現入駐機構20家以上，營業收入突破3億元。

打造人才智能服務新模式

（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標補短板項目）

一、項目概述

目前我市人才服務普惠性有余，而個性化不足，該項目以提升人才服務質效為目標，針對人才的不同需求，創新人才智能服務模式，豐富服務內容、拓寬服務渠道，通過精準畫像、智能服務，滿足各類人才的個性化、多樣化需求，為推動我市經濟高質量發展提供人才支撐。

二、項目目標

依托移動端新型智能系統，深化大數據運用，強化數據賦能，打造“一鍵匹配”“智能查詢”“一鍵認定”人才智能服務新模式，讓人才享受到更加優質、便捷的服務。

三、項目內容

一是構建人才服務領域的數據體系，利用數字信息技術整合各類人才信息，歸集人才政策，推進各類人才與政策的精準匹配、高效落實，建成人才智能服務體系。二是依托人才服務移動端智能平臺，通過“掌上人才服務系統”，讓各類人才隨時隨地享受到個性化服務的智能與便捷，進一步提升人才服務體驗。三是引入市場化人才服務機構，擴大人才智能服務隊伍，拓寬社會化、市場化服務內容，將法律、金融、醫療、教育等相關社會服務納入移動端智能系統，借助社會力量為各類人才提供更為廣泛的服務。四是推廣人才智能服務系統，通過多元化宣傳，擴大服務模式知曉度，提高服務系統利用率，擴大服務輻射半徑，讓更多人才享受到精準優質的人才服務。

工業企業落地全流程測繪事項零成本

（市自然資源局，“登記財產”指標爭先進項目）

一、項目概述

勘測定界、現狀地形圖測繪、規劃驗線、竣工測量、不動產測繪等全流程測繪事項統一由政府提供服務，無需企業跑腿，實現測繪事項零成本。

二、項目先進性

目前無先例，屬我市首創。

三、項目目標

目前工業項目落地涉及測繪事項，企業需有專門人員分節點找不同測繪單位多次施測，費時、費力、費錢。本政策實施后，全流程測繪費用全部納入土地出讓業務成本，實現企業拿地后由政府提供服務，企業零成本。

四、項目內容

一是出臺相關制度文件，統一技術標準。二是將全流程測繪費用納入土地出讓業務成本。三是市（縣）政府統籌采購測繪技術服務。四是“市縣一體”納入測繪數據監管維護平臺，實現測繪成果動態監管與維護。

企業多個不動產單元共同抵押登記一件事

（市自然資源局，“登記財產”指標爭先進項目）

一、項目概述

針對企業以多個不動產單元（房屋、土地等）設立一個共同抵押權，通過系統改造和流程優化，一并受理，集群登記，出具一個登記證明，實現“一套材料、一次辦理、一個證明”。

二、項目先進性

目前全省尚未開展該項業務改革，實施后將處于全省領先位置。

三、項目目標

目前不動產抵押登記按單元辦理，多個單元抵押登記時申請材料多、耗時長，頒發多本證明，便利度體驗感較差。項目實施后，只需提交一套材料，受理后對抵押金額按單元匹配，集群登記，出具一個不動產登記證明，達到降低成本，提高效率的目標。

四、項目內容

一是升級改造不動產登記系統，實現對多個不動產單元抵押申請一并受理。二是優化抵押登記流程，實現抵押金額按照不同不動產單元進行匹配，確保銀行抵押合同和不動產抵押案件信息保持一致。三是出具的不動產登記證明記載各不動產單元抵押信息。

挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展

（市自然資源局，“登記財產”指標補短板項目）

一、項目概述

急中小微企業之所急，制定挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展規劃用地政策，通過盤活批而未供、供而未用、用而未盡等低效利用土地解決中小微企業用地難題，并通過靈活多樣供地方式降低中小微企業用地成本。

二、項目目標

切實解決中小微企業用地難、用地成本高問題，進一步提高土地節約集約利用水平，為中小微企業騰出用地發展空間，打造更加公平公正的營商環境，更好服務和保障民營經濟發展。

三、項目內容

一是出臺挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展規劃用地政策，從規劃、土地供應、確權登記等方面全面支持中小微企業發展。二是結合實際，研究具體地塊細化措施，制定切實可行方案，把握好節奏、力度和重點，注重統籌協調，強化對中小微企業用地需求的支持保障。三是加大典型案例應用場景建設，及時總結推廣典型案例經驗，提高惠企政策知曉率。

傾力打造全國清潔生產審核創新模式

（市生態環境局，“藍天碧水凈土森林覆蓋指數”指標爭先進項目）

一、項目概述

清潔生產在重點行業、重點區域減污降碳和產業升級改造中發揮著重要作用，圍繞樂陵市循環經濟示范園開展整體性清潔生產審核，加快先進清潔生產工藝和技術的應用推廣，開展清潔生產改造，充分發揮清潔生產審核創新試點的示范引領作用，推進減污降碳協同增效，促進經濟社會全面綠色低碳發展。

二、項目先進性

目前我省只有4個園區進入國家試點(全國共有40家園區，其中我市入選園區為樂陵市循環經濟示范園），通過開展清潔生產審核模式創新試點工作，從組織方式、方法體系、標準規范、管理制度等四方面探索創新，形成系統化、規模化、快速化的新型審核模式。與傳統清潔生產審核方式對比，進一步壓縮了評估驗收時間、提高了審核效率、節省了審核費用。

三、項目目標

開展園區清潔生產審核創新試點，探索具有引領示范作用的審核新模式，形成可復制、可推廣的先進經驗、管理規范和典型案例成果，快速有效提升清潔生產覆蓋范圍和水平，形成對傳統行業清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰的有效支撐。

四、項目內容

一是以園區為試點對象，充分考慮企業間資源要素配置、物質代謝和能源梯級利用情況，編制清潔生產審核方案。二是探索園區整體清潔生產審核方法，整體提升園區的清潔生產水平，形成可復制、可推廣的先進經驗和典型案例。三是推動區域內優勢互補、資源能源高效循環利用，提升園區層面基礎設施共建共享水平和園區發展效率效益。

（轉下期）（接上期）

探索涉企執法“閉環管理”助力企業無憂生產

（市司法局，創新性項目）

一、項目概述

推行柔性執法，強化行政指導，創新分級分類涉企執法模式，規范和減少涉企檢查行為，在執法中對企業合理訴求實現“閉環管理”，做到有求必應、無事不擾，維護企業合法權益，讓企業安心經營、專心生產。

二、項目先進性

分級分類監管和推行柔性執法是為市場主體營造健康有序、寬松適度發展環境的重要舉措，涉企執法檢查也亟待制度化、標準化和規范化，這項工作在全省范圍內也處于探索階段，我市推進此項工作具有先進性。

三、項目目標

通過強化執法服務、減少檢查次數，著力解決隨意檢查、重復檢查、多頭執法、逐利執法等影響企業正常生產經營的行為，杜絕“為了處罰而處罰”，注重指導企業守法合規經營，實現監管和服務相統一。

四、項目內容

一是規范涉企執法檢查管理。制定《德州市涉企行政檢查管理辦法》，創新行政處罰附加行政合規指導書、部門案件回訪等機制，為規范涉企執法、壓減檢查頻次、強化合規服務提供制度保障，提高企業滿意度。二是創新企業分級分類監管。推行以信用和風險等級為依據的涉企分級分類監管模式，完善分級分類監管規范，提升執法監管方式和檢查頻次的科學性。三是強化涉企執法服務指導。推行柔性執法和行政合規指導，落實“不罰”“輕罰”清單制度，通過專項監督檢查、執法案卷評查等方式，推動改進執法方式，為市場主體提供便捷、高效的執法服務。

創新“1+7+X”惠企法律服務模式 為企業發展提供堅強法治保障

（市司法局，補短板項目）

一、項目概述

依托德州市公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，采取“1+7+X”模式提供服務，整合律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人等資源成立1支專業的“全科”法律服務團隊，面向轄區企業及其員工，圍繞企業生產經營發展需求，在開展法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調解、法律援助等7項公共法律服務的基礎上，有針對性地提供合規輔導、司法確認、存證固證、商事調解業務和知識產權保護等若干項綜合配套服務。

二、項目目標

通過整合公共法律服務資源，提供一站式公共法律服務，幫助企業化解經營管理中的法律風險，滿足企業及員工的法律服務需求，解決發展面臨的難題，為企業發展提供堅強法治保障。

三、項目內容

一是組建由專業律師、公證員、法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人等組成的法律服務團隊，為惠企法律服務提供專業隊伍保障。二是依托公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺，為企業及員工提供法治宣傳教育、法律咨詢、公證、律師、司法鑒定、人民調解、法律援助等公共法律服務。三是常態化開展大走訪大調研大服務，對企業進行“法治體檢”。對企業在經營管理中的法律風險、運營中的法律需求及企業發展面臨的難題進行全面了解，提供“全科”法律服務，幫助企業防范法律風險，健全規章制度，實現健康發展。

打造“一件事打包辦”綜合服務新模式

（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監管”指標爭先進項目）

一、項目概述

搭建智慧人社綜合業務平臺（以下簡稱“綜窗系統”），打通人社和相關部門信息系統。服務對象只需按照“一組流程”，通過“一個平臺”，填寫“一張表單”，即可多個事項打包“一次辦理”，破解當前企業群眾多部門、多窗口跑腿，多表單填報的難題。

二、項目先進性

通過整合信息系統、數據資源、服務職能，實現數據賦能、部門聯動、服務提升，推出企業招用員工（涉及勞動關系、就業、社保）、企業解聘員工（涉及就業、社保、勞動關系）、失業（涉及就業、社保、職業培訓）、職工退休（涉及社保、勞動關系）等10件以上“一件事”打包辦，進一步整合事項、優化流程、精簡材料、壓縮時限，提升人社服務質效，建成全省領先的服務模式（目前全省大部分市尚未實現）。

三、項目目標

11月底前實現“一件事打包辦”綜合服務，實現數據共享、內容復用、相互印證、業務協同，豐富系統使用場景，讓企業和群眾辦事流程更加優化、業務辦理體驗更佳，進一步優化我市的營商環境。

四、項目內容

一是推出更多“一件事”打包辦理。進一步梳理人社服務事項，整合常見高頻事項和上下游事項，實現10件以上“一件事打包辦”。二是推進多部門事項集成辦理。推動社保、勞動關系、就業等系統互聯互通，探索綜窗系統與相關部門系統對接，將關聯性強、辦事需求量大、企業和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級事項集成化辦理，整合政務資源，提升服務效能。三是豐富“一件事”登錄端口。以申請人視角的“一件事”目標需求為導向，在綜窗系統流程流暢性、事項辦理體驗感上下功夫，優化功能任務，為企業和群眾提供鏈條式主題集成服務。將個人和企業辦事事項部署到“愛山東”App和山東省政務服務網上，實現多渠道自助業務辦理。

建立勞動爭議多元化解新模式

（市人力資源和社會保障局，“勞動力市場監管”指標補短板項目）

一、項目概述

為有效解決目前各部門化解勞動爭議工作中存在的各自為戰、碎片化問題，積極整合人社、法院、司法、工會等四部門職能作用，創新建立勞動爭議多元化解中心，以第三方調解為主力，推行“一站式”調處服務，促進勞動爭議就近就地化解，構建和諧勞動關系，助力優化營商環境。

二、項目目標

成立勞動爭議多元化解中心，健全勞動爭議調解隊伍，推行“一站式”維權服務，實現勞動爭議就地就近化解。

三、項目內容

一是“一體化”聯動推進。加強四部門協調聯動，建立調、裁、訴有機銜接，多元參與的工作機制。二是“一站式”柔性調處。研究制定勞動爭議聯合調處工作流程，為企業職工提供法律援助、政策法規咨詢解答和勞動爭議調處等“一站式”調處服務。三是創新工作模式。通過購買服務的方式，聘請專業調解員進駐勞動爭議多元化解中心，為調解中心提供接待、引導、咨詢、登記等一條龍服務，規范調解流程，提高“一站式”調解工作質效。

創新人力資源服務業發展新路徑

（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標爭先進項目）

一、項目概述

通過完善激勵政策、建立行業協會、建設高標準省級人力資源服務產業園、辦好“112”高端行業活動等創新性措施，進一步優化人力資源服務業發展環境，提升我市人力資源服務業在全國的影響力。

二、項目先進性

圍繞我市人力資源服務業高質量發展謀篇布局，著重從政策供給、行業培育、園區建設、職能發揮、高端活動等方面推出一系列創新舉措，進一步優化行業發展環境，吸引市外行業企業，特別是國內頭部企業入駐我市，提升我市人力資源服務業在全國的影響力和競爭力，打造全省行業發展示范標桿。

三、項目目標

通過人力資源行業高水平發展，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，進一步優化全市及周邊人力資源配置，破解當前“引才難、缺工難”問題，更好引人才、促就業，助力全市經濟社會高質量發展。

四、項目內容

一是持續優化政策供給。探索出臺人力資源服務機構獎補性政策，細化標準條件，明確推進措施，將行業發展的扶持政策落到實處，提升我市對行業企業的吸引力。二是形成行業合力。成立我市人力資源服務行業協會，建立行業公約、行業準則，構建從業人員行業基礎知識培訓體系，夯實行業高質量發展根基。圍繞促就業引人才，開展行業專項行動，力爭參與人力資源服務機構200家，提供就業崗位10萬個，賦能培訓突破3萬人次。三是促進行業協同發展。推出“112”高端行業活動，即爭取舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務高峰論壇暨省會經濟圈人力資源一體化發展推進會、京津冀魯人力資源服務品牌展、第二屆市級人力資源服務創新創業大賽和行業知識競賽，進一步提升我市行業影響力，促進人力資源服務業高質量發展，到年底，全市行業機構達到500家，年營業收入達到50億元。四是建設高標準省級人力資源服務產業園。通過外出招商、活動協辦、品牌創建、園區聯動等方式，進一步提升產業園行業聚集度，實現入駐機構20家以上，營業收入突破3億元。

打造人才智能服務新模式

（市人力資源和社會保障局，“人才流動便利度”指標補短板項目）

一、項目概述

目前我市人才服務普惠性有余，而個性化不足，該項目以提升人才服務質效為目標，針對人才的不同需求，創新人才智能服務模式，豐富服務內容、拓寬服務渠道，通過精準畫像、智能服務，滿足各類人才的個性化、多樣化需求，為推動我市經濟高質量發展提供人才支撐。

二、項目目標

依托移動端新型智能系統，深化大數據運用，強化數據賦能，打造“一鍵匹配”“智能查詢”“一鍵認定”人才智能服務新模式，讓人才享受到更加優質、便捷的服務。

三、項目內容

一是構建人才服務領域的數據體系，利用數字信息技術整合各類人才信息，歸集人才政策，推進各類人才與政策的精準匹配、高效落實，建成人才智能服務體系。二是依托人才服務移動端智能平臺，通過“掌上人才服務系統”，讓各類人才隨時隨地享受到個性化服務的智能與便捷，進一步提升人才服務體驗。三是引入市場化人才服務機構，擴大人才智能服務隊伍，拓寬社會化、市場化服務內容，將法律、金融、醫療、教育等相關社會服務納入移動端智能系統，借助社會力量為各類人才提供更為廣泛的服務。四是推廣人才智能服務系統，通過多元化宣傳，擴大服務模式知曉度，提高服務系統利用率，擴大服務輻射半徑，讓更多人才享受到精準優質的人才服務。

工業企業落地全流程測繪事項零成本

（市自然資源局，“登記財產”指標爭先進項目）

一、項目概述

勘測定界、現狀地形圖測繪、規劃驗線、竣工測量、不動產測繪等全流程測繪事項統一由政府提供服務，無需企業跑腿，實現測繪事項零成本。

二、項目先進性

目前無先例，屬我市首創。

三、項目目標

目前工業項目落地涉及測繪事項，企業需有專門人員分節點找不同測繪單位多次施測，費時、費力、費錢。本政策實施后，全流程測繪費用全部納入土地出讓業務成本，實現企業拿地后由政府提供服務，企業零成本。

四、項目內容

一是出臺相關制度文件，統一技術標準。二是將全流程測繪費用納入土地出讓業務成本。三是市（縣）政府統籌采購測繪技術服務。四是“市縣一體”納入測繪數據監管維護平臺，實現測繪成果動態監管與維護。

企業多個不動產單元共同抵押登記一件事

（市自然資源局，“登記財產”指標爭先進項目）

一、項目概述

針對企業以多個不動產單元（房屋、土地等）設立一個共同抵押權，通過系統改造和流程優化，一并受理，集群登記，出具一個登記證明，實現“一套材料、一次辦理、一個證明”。

二、項目先進性

目前全省尚未開展該項業務改革，實施后將處于全省領先位置。

三、項目目標

目前不動產抵押登記按單元辦理，多個單元抵押登記時申請材料多、耗時長，頒發多本證明，便利度體驗感較差。項目實施后，只需提交一套材料，受理后對抵押金額按單元匹配，集群登記，出具一個不動產登記證明，達到降低成本，提高效率的目標。

四、項目內容

一是升級改造不動產登記系統，實現對多個不動產單元抵押申請一并受理。二是優化抵押登記流程，實現抵押金額按照不同不動產單元進行匹配，確保銀行抵押合同和不動產抵押案件信息保持一致。三是出具的不動產登記證明記載各不動產單元抵押信息。

挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展

（市自然資源局，“登記財產”指標補短板項目）

一、項目概述

急中小微企業之所急，制定挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展規劃用地政策，通過盤活批而未供、供而未用、用而未盡等低效利用土地解決中小微企業用地難題，并通過靈活多樣供地方式降低中小微企業用地成本。

二、項目目標

切實解決中小微企業用地難、用地成本高問題，進一步提高土地節約集約利用水平，為中小微企業騰出用地發展空間，打造更加公平公正的營商環境，更好服務和保障民營經濟發展。

三、項目內容

一是出臺挖潛盤活低效利用土地支持中小微企業發展規劃用地政策，從規劃、土地供應、確權登記等方面全面支持中小微企業發展。二是結合實際，研究具體地塊細化措施，制定切實可行方案，把握好節奏、力度和重點，注重統籌協調，強化對中小微企業用地需求的支持保障。三是加大典型案例應用場景建設，及時總結推廣典型案例經驗，提高惠企政策知曉率。

傾力打造全國清潔生產審核創新模式

（市生態環境局，“藍天碧水凈土森林覆蓋指數”指標爭先進項目）

一、項目概述

清潔生產在重點行業、重點區域減污降碳和產業升級改造中發揮著重要作用，圍繞樂陵市循環經濟示范園開展整體性清潔生產審核，加快先進清潔生產工藝和技術的應用推廣，開展清潔生產改造，充分發揮清潔生產審核創新試點的示范引領作用，推進減污降碳協同增效，促進經濟社會全面綠色低碳發展。

二、項目先進性

目前我省只有4個園區進入國家試點(全國共有40家園區，其中我市入選園區為樂陵市循環經濟示范園），通過開展清潔生產審核模式創新試點工作，從組織方式、方法體系、標準規范、管理制度等四方面探索創新，形成系統化、規?；?、快速化的新型審核模式。與傳統清潔生產審核方式對比，進一步壓縮了評估驗收時間、提高了審核效率、節省了審核費用。

三、項目目標

開展園區清潔生產審核創新試點，探索具有引領示范作用的審核新模式，形成可復制、可推廣的先進經驗、管理規范和典型案例成果，快速有效提升清潔生產覆蓋范圍和水平，形成對傳統行業清潔化改造、綠色化改造和深入打好污染防治攻堅戰的有效支撐。

四、項目內容

一是以園區為試點對象，充分考慮企業間資源要素配置、物質代謝和能源梯級利用情況，編制清潔生產審核方案。二是探索園區整體清潔生產審核方法，整體提升園區的清潔生產水平，形成可復制、可推廣的先進經驗和典型案例。三是推動區域內優勢互補、資源能源高效循環利用，提升園區層面基礎設施共建共享水平和園區發展效率效益。

（轉下期）