加強大運河文化保護傳承利用，是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署。市委十五屆十次全會作出了“建好新城、做強德城、突破陵城，東靠新區引領、西靠運河引爆，打造有吸引力、年輕人喜歡的城市”的戰略安排，更大力度推進大運河文化保護傳承利用工作，擦亮“大德之州 好運之河”名片。

無論是堅持只留遺產不留遺憾、運河沿岸留白萬畝“不開發區”，并斥資30多億元修復兩岸生態的舉措，還是2021年8月大運河保護利用指揮部組建，大運河德州段保護利用工作全面啟動，抑或是即將舉行的以“原真古貌·創新傳承”為主題的大運河國家文化公園（德州）論壇，無不是德州做好大運河文化保護傳承利用文章的生動體現。

貫徹綠色發展理念
萬畝留白“復活”千年大運河

處于運河沿岸的武城縣四女寺風景區，景色秀美，成群結隊的鳥兒在此棲息。

“這里是德州拍鳥的好地方，很多影友都到這里來拍攝。”市民張立新是省攝影家協會會員，他熱衷拍鳥，如今已是德州拍鳥圈中的佼佼者，多年來，他的鳥類攝影作品多次獲得國家和省、市級獎項。

生態越來越好，離不開當地的保護。

在過去的20年間，德州堅持只留遺產不留遺憾：運河沿岸留白萬畝“不開發區”，并持續投資修復生態，實現了運河保護與利用的良性互動。

市委、市政府貫徹落實綠色發展理念，深入踐行習近平生態文明思想，認真落實中央部署和省委要求，堅持德州運河兩岸1萬余畝土地不作商業開發，投入30多億元高標準實施生態修復，努力實現高質量發展。

建設德州大運河生態林場及濕地，是運河沿岸實施生態修復戰略的關鍵一步。占地3100畝的大運河生態林場，種植刺槐、國槐等49個樹種，成為魯冀邊界生態涵養區，也是一道生態屏障，能夠消解對沖企業排放對城區環境的影響。西陳溝濕地的完工，將昔日的廢棄坑塘變成了生態花園；東八里濕地，讓近千畝廢棄地變身為森林公園。

一系列舉措的實施，有力保護了運河德州段的原真古貌。“以四女寺水利樞紐為界，大運河德州段分為南運河德州段和衛運河德州段，其中南運河段45公里呈現‘九龍十八彎’的獨特景觀，是目前古運河風貌維持最好的一段。”市政協文史委主任王德勝介紹。

在保護原真古貌基礎上，我市著力打造“一廊六片”大運河文化景觀帶。截至目前，“一廊六片”總體規劃中的7個項目開工建設，其中3個已完工、4個準備進場施工。另外，還有3個項目正在深化設計。

在這過程中，我市也迎來了新的機遇。2022年4月25日，山東省國家文化公園建設工作領導小組發布《大運河國家文化公園（山東段）建設保護規劃》，其中明確德州建設運河自然風貌展示區。

目前，大運河國家文化公園建設在德州已全面鋪開。

“大運河德州段是原真古貌色調，我市以保護傳承為基礎，注重文旅融合，加強環境保護和配套建設，并注重發掘大運河沿岸文化，力求成為山東文化體驗廊道頗具特色的一個‘點’。”市文旅局局長于吉軍說。

高起點規劃
擦亮“大德之州 好運之河”名片

深化大運河文化保護傳承利用，我市堅持高起點定位，高標準規劃設計。

德州市大運河保護利用指揮部規劃設計組組長龐云沖介紹，按照“引入名家大院，高水平高標準編制總體規劃”的思路，我市委托崔愷院士領銜的中建院規劃團隊承擔規劃設計，完成《大運河德州段保護利用總體規劃》《城區段城市更新規劃》《重要節點詳細設計》，構劃了“一廊六片”總體布局：一廊，即運河遺產生態景觀廊道項目；六片：即北廠漕倉遺址片區、東盟國際文化交流示范園片區、小鍋市運河聚落片區、老電廠濱水商業片區、九龍灣文旅融合園片區、四女寺風景旅游區片區。

同時，從產業規劃層面，我市委托省旅游發展研究院量身打造《大運河德州段文化和旅游產業融合發展規劃》；從工作推進層面，制定印發了《德州市大運河文化保護傳承利用實施方案》，部署了涉及26個部門（單位）、35項重點任務，確保各項規劃精準落地。

“值得注意的是，德州大運河保護利用規劃，除了專家學者的建議，還包括部分民生訴求。”指揮部綜合協調組組長張培輝指著案頭上的《城區段城市更新規劃》等相關文件介紹道。

2021年9月，德州市大運河保護利用指揮部聯合市委宣傳部，借助新聞媒體平臺，組織開展了“我為大運河保護利用建言”征集活動，共收到各界建言100余件，經過指揮部辦公室初審、專家評選，篩選出45件建言。“這45件建言，每件都有可取的地方，都體現在了規劃中。”大運河保護利用指揮部工作人員介紹。

聽民聲請專家，德州高起點擦亮“大德之州 好運之河”城市名片，打造“一廊六片”的民心工程、民生工程。

項目建設提速提效
創新傳承綻放異彩

2月11日，在市區東風路勝利橋上向北望去，市民在大運河生態廊道濱河步道休閑健身，河道中幾條游船正緩緩航行。“還是以前的大運河，但又不是以前的大運河了，總之越來越好。”67歲的吳友利從小在大運河邊生活，近一年大運河的變化讓他欣喜。

據介紹，2022年12月，包括濱河步道在內的大運河生態廊道一期工程建設內容已全部完成，在全市重點項目掛圖作戰體系中獲準“畢業”。目前，二期工程已匹配好各項保障，進入建設階段。

掛圖作戰，壓茬推進，整個一期工程僅用時半年。

“這個項目，原計劃去年7月中旬開工，實際開工提前了半個月。”德州市大運河國家文化公園建設發展集團有限公司副總經理楊通介紹，施工單位確定后第一時間組織人員及設備進場，落實現場施工方案，優化施工流程，及時總結、復盤，通過增加人力、材料、機械投入，多工作面同時開展，推進項目提速。

戰線還在不斷拓展。今年，大運河武城段的四女寺風景區建設，也提上工作日程，項目建設方案已基本確定，正在加快完備支撐條件，力爭今年一季度形成實物工作量。

我市在大運河文化保護傳承利用中，加快推進相關工作進度。以項目開工建設的前置條件考古勘探為例，大運河保護利用指揮部提前謀劃，積極對接省文旅廳和考古力量，及時完成考古單位招標，并克服疫情影響保障考古隊伍快速進場作業，僅用17天即完成生態廊道項目5.2萬平方米的考古勘探。

大運河保護利用項目，涉河、涉文物、涉土地性質變更、涉鐵路，部分項目還需協調河北省，落地前的手續辦理繁瑣復雜，需要逐一克服、化解、辦理。用時67天完成九龍灣片區保護范圍調整，釋放了近900畝項目建設空間。

一方面有大運河項目建設的時不我待，另一方面還有做好大運河文化保護傳承利用的創新思路。即將舉行的大運河國家文化公園（德州）論壇，就是生動的例證。此次論壇是高質量推動大運河國家文化公園建設的重要平臺，活動期間，我市還將攜手27個運河沿線城市共同舉辦運河手造展，全方位展示不同地域運河文化。

時不我待的勁頭和創新的思維賦能，將助力千年大運河綻放時代華彩。

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記者|王志強 通訊員|徐艷芳 編輯|高玉梁
審核|馮光華 終審|尹濱