藍天映襯下的德州市區。記者劉振興攝
□本報記者董天力本報通訊員鄭芳聞芳
每天清晨,到樂陵市冀魯邊濕地公園騎行“打卡”,成為不少戶外運動愛好者的一大樂趣。藍天白云下,貫穿濕地的自行車賽道、別具特色的休閑木屋、絢麗多彩的綠化景觀,與臨近的萬畝棗林交相呼應、融為一體,編織成一幅美不勝收的生態畫卷。
碧水藍天、清風環繞,是德州百姓對空氣質量改善最直觀的體會,也是生態獲得感、環境幸福感逐年提升的生動寫照。
“十三五”末,德州交出了空氣質量綜合指數亮眼成績單:PM2.5濃度改善達49.5%、優良天數比例提升了23.7個百分點、重污染天數下降了40天,均居全省第一;環境空氣質量綜合指數改善39.1%,改善幅度列全省第2位。
高位統籌,構建全市生態環境保護大格局
2018年5月18日至19日,全國生態環境保護大會召開,習近平總書記在大會上強調,“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”“要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域”。
貫徹習近平總書記指示精神和中央戰略部署,我市強化頂層設計。2019年,建起書記市長“雙主任”、14位專業委員會主任和“專兼”辦公室主任的“2+ 14+2”領導體系。同年,全市13個縣市區對照市級架構模式同步成立相應組織機構,按照“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理路徑,全面夯實大生態、大環保格局。連續印發《德州市大氣污染防治工作要點》《關于全面打贏藍天保衛戰的實施意見》《德州市揚塵污染防治條例》等“總路線圖”,生態環境保護工作邁出了堅實步伐。
號角吹響,重在落實。一時間,全市上下同心同向、群策群力,匯聚起打贏藍天保衛戰的磅礴力量。市人大常委會、市政協組織人大代表、政協委員開展專題視察調研活動,同頻共振,建言獻策;市生態環境局以查促改,在市縣兩級建立配套聯動機制,嚴肅追責問責,著力解決制約大氣環境質量改善的痛點、難點、堵點問題;德州日報社、德州市廣播電視臺開展新聞督查行動,公開曝光問題……
持續“鏖戰”,捷報頻傳:2021年,環境空氣質量綜合指數改善幅度列全省第2位,NO2平均濃度列全省第2位,SO2、CO改善幅度均列全省第1位。齊河、樂陵分獲國家級生態文明建設示范區和“兩山”實踐創新基地。
科學謀劃,大氣污染防治精準化水平不斷提高
大氣綜合治理是一場動真碰硬的“刮骨療毒”,打贏大氣污染防治攻堅戰,必須堅持科學謀劃、靶向用力。
時下,走進景津裝備股份有限公司,干凈整潔的廠區、設備先進的生產車間讓人眼前一亮,機聲轟鳴,叉車穿梭,一派繁忙的生產景象。
“噴漆生產線是景津裝備污染物排放的重點工序,我們在該工序的廢氣治理上緊盯國際先進技術,提前籌劃,不斷加大資金投入。5年多來,先后投資3500萬元用于噴漆廢氣治理設施升級改造。在升級改造中,實現了水幕過濾技術、改擴建噴漆房、UV光氧噴漆廢氣治理設施升級改造‘三級跳’?!本敖蜓b備公司副總經理郝兵告訴記者,為推動企業綠色發展,目前公司已采用國際上最先進的“低溫過濾+沸石轉輪吸附脫附+CO催化氧化”方式代替UV光氧技術,力求產品對環境的不利影響降到最低限度。
景津裝備的變革折射我市生態環境治理方式的優化。為推動生產企業綠色轉型,我市著力深化生態環境領域“放管服”改革,“十三五”期間爭取各類污染防治資金16.3億元,取消建設項目環評登記表審批,推行自主備案和自主驗收,實現企業“零跑腿”。壓減承諾審批時限,較法定時限下降82%。實現生態環境領域“市縣同權”,確保關聯事項在同一層級“一鏈辦理”,推動“一次辦好”提速增效。 大氣污染綜合治理需把企業“管好”,我市堅持以科學方法緊盯各類污染源頭,以“繡花功夫”落實每一項舉措,實現大氣污染全領域監管、全過程治理、全方位防控,為持續改善大氣環境質量注入動力。
2019年至2022年,全市共推進近600家涉VOCs企業治污設施規范提升,對255家工業企業堆場料場、商混企業實施揚塵“清零”行動,完成鋼鐵、火電、焦化、建材、燃煤鍋爐等重點行業無組織揚塵治理項目212個。以全面管控推動應急減排措施落地見效,6169家工業企業、426個施工工地、116.3萬輛移動源目前全部納入清單動態管理。
鐵腕治污,打擊環境違法高壓態勢不斷鞏固
鐵腕治污,需要有鐵的舉措。
2021年4月9日至29日,山東省第七生態環境保護督察組進駐我市,開展為期20天的環保督察。其間,市委常委會召開擴大會議,專題研究部署省級生態環境保護督察工作,要求以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,高標準、高質量推動整改落實。
隨即,市幾大班子領導同志分赴德城區、樂陵市、禹城市等縣市區,開展生態環境保護督導檢查工作。各縣市區建立健全交辦事項落實工作機制,全面做好擬辦、催辦、督辦、統計、建檔、現場核查、問責督導等工作,確保信訪案件事事有回音、件件有著落。
面對污染防治,不僅敢于亮劍,更要讓利劍常懸。我市始終堅持科學治污、嚴密監測、嚴格執法,嚴厲打擊各類環境違法行為。
我市創新建設空氣質量監測超級站、顆粒物源解析實驗室、預警預報平臺;布局134個鄉鎮(街道)空氣質量監測站,環境空氣質量自動監測站點覆蓋率百分之百;安裝10套固定式、1套可移動式機動車遙感監測設備,實現機動車尾氣監測自動化;啟動生態環境大數據平臺建設,完善全方位立體監管體系,確保精準治理、閉環高效。
鐵腕治污,關鍵在行動。我市探索新型監管執法模式,統籌市縣執法力量,深化區域執法、交叉執法。2018年至2023年3月底,累計出動執法人員31.3萬余人(次),檢查企業15.65萬余家(次),行政處罰立案4183起,形成了對生態環境違法行為的高壓態勢。
“全市生態環境系統將繼續在新一輪大氣污染防治攻堅戰中奮勇前行,為全力守護‘德州藍’不懈努力?!笔猩鷳B環境局局長岳紅星表示。