齊河“噸半糧”示范區(qū)。記者 劉振興 攝
□本報記者 鄧靜 本報通訊員 張廣杰 靳欣欣 李月
初夏時節(jié)，在樂陵市孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建示范區(qū)，整齊的麥田一望無際，每200至300畝便是一個大方田，田間道路寬闊平坦，溝渠縱橫相連，防護林整齊筆直。農業(yè)生產(chǎn)條件的改善，讓德州“糧倉”的支撐保障越來越堅實。
耕地質量關系國家“飯碗”。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基”“牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”。德州是黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)，多年來，我市堅決扛牢糧食安全責任，全力加強以耕地為重點的農業(yè)基礎設施建設，成為全國首個“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”的地級市，率先在全國提出創(chuàng)建大面積“噸半糧”示范區(qū)，確保了常年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在150億斤以上。
5月16日，德州以小組第一名的成績，入選全國整地市級推進高標準農田建設試點。我市高標準農田建設有什么優(yōu)勢，有哪些探索創(chuàng)新，如何做好高標準農田建設頂層設計？記者就此進行了采訪。
變鹽堿地為高產(chǎn)田力保糧食安全
“種地前，都是先把地上有鹽的一層土刮下來，刮下的土堆在一起，久而久之，就成了鹽堿土疙瘩。”5月22日，在禹城市倫鎮(zhèn)郎屯村，60歲的村黨支部書記柴志剛指著遠處一個高約1.5米的土堆，說起早年種地的情形。
柴志剛介紹，以前百十畝地都堆有鹽堿土疙瘩，如今也就剩了幾個。在鹽堿土疙瘩周邊，處于灌漿期的小麥日漸飽滿。郎屯村地處禹城市“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建帶動區(qū)，去年，小麥畝產(chǎn)600公斤，玉米畝產(chǎn)700公斤左右。“今年，咱村又被納入新一輪高標準農田項目實施計劃，糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)更有底氣。在老百姓眼里，農田就是‘淘金田’，人人搶著種。”柴志剛說。
德州高標準農田建設可追溯到20世紀60年代，第一鎬落在禹城。當時禹城80萬畝耕地中，鹽堿地達35萬多畝。鹽堿地曾被稱為土地的“絕癥”，“年年白忙活，只見播種不打糧”是當時農業(yè)生產(chǎn)的真實寫照。但作為黃淮海平原的主要農業(yè)生產(chǎn)區(qū)，這里生產(chǎn)潛力巨大，中國科學院等單位的一批科技工作者來到禹城，探索鹽堿地治理之路。
30年間，幾代科技工作者離家別親，在荒郊野外的鹽堿窩、沙地上建房為家，他們中的大部分人每年在現(xiàn)場工作6至8個月，同當?shù)剞r民一起挖溝栽樹、耕種收獲。一批又一批的科研人員把青春年華留在這里，日復一日，年復一年，鹽堿地依靠科技變成了高產(chǎn)田。
鹽堿旱澇治理取得巨大成功的同時，也鑄就了生生不息的“黃淮海精神”：艱苦奮斗的獻身精神、協(xié)作攻關的團隊精神、深入實際的務實精神、持之以恒的科學精神。以“黃淮海精神”為引領，始于1988年，歷時6年的農業(yè)科技“黃淮海戰(zhàn)役”取得巨大成功。
時至今日，中科院禹城綜合試驗站主樓內，仍掛著李振聲院士書寫的五個大字“黃淮海精神”。該試驗站始建于1979年，近半個世紀以來，在禹城站工作過的科技工作者有上千名，取得農業(yè)領域優(yōu)秀成果上百個，為地方乃至全國農業(yè)發(fā)展提供了有益經(jīng)驗和樣本。
中科院禹城綜合試驗站站長李發(fā)東說：“一直以來，‘黃淮海精神’始終激勵后輩堅守科研一線，服務農業(yè)發(fā)展需要。目前，我們正進行水資源緊缺對黃河下游農業(yè)影響方面的研究。”
歷經(jīng)鹽堿地改良、黃淮海中低產(chǎn)田治理、農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設，德州成為黃淮海平原糧食高產(chǎn)示范區(qū)，在山東省和黃淮海地區(qū)47個地級市中，糧食單產(chǎn)始終穩(wěn)居第一，成為重要的商品糧調出基地。
舉全市之力，啃下“高標”硬骨頭
“今天，國家提出‘全方位夯實糧食安全根基’。我們應當傳承‘黃淮海精神’，攻堅克難、敬業(yè)進取、大力協(xié)作，舉全市之力，打好新時代的農業(yè)會戰(zhàn)。”市農業(yè)農村局局長孫豐勇說。
2021年，德州提出在全國建設首個大面積“噸半糧”示范區(qū)，并推行市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓糧工作機制。書記抓糧，六大工程是抓手，即高標準農田提升工程、耕地地力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、增產(chǎn)技術模式集成推廣工程、現(xiàn)代農機裝備提升工程、科技服務網(wǎng)絡提升工程，其中高標準農田提升工程尤為重要。
“前期灌漿水澆了么？”“機耕路能滿足運輸需求么？”5月22日，在倫鎮(zhèn)西城子坡村縣委書記指揮田，禹城市委書記，德州高新區(qū)黨工委書記、管委會主任滕海強與農戶攀談起來。隨著麥收日益臨近，市縣鄉(xiāng)村四級書記跑麥田跑得更勤了。
天天與農田打交道，倫鎮(zhèn)黨委書記宋義民對如何抓好高標準農田建設深有體會：“要發(fā)揮好基層黨組織的引領作用，抓規(guī)模種糧，不僅是土地流轉的適度規(guī)模，也包括一戶一田的小規(guī)模，在規(guī)模化基礎上實施高標準農田項目，既有利于前期建設，也有利于后期管護。”
按照《關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作的通知》要求，我市整區(qū)域推進高標準農田建設試點目標著眼于率先將全市符合立項條件的825.8萬畝永久基本農田全部建成高標準農田，試點建設周期3至5年。建成后，確保試點區(qū)畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上。
建設空間不足、新建項目落地難；高標農田改造提升需求大；資金投入壓力大……當前，高標準農田建設仍存在不少困難和挑戰(zhàn)。
入選全國整地市級推進高標準農田建設試點，德州面臨全新課題。目前，全市自上而下成立高規(guī)格的高標準農田整區(qū)域建設領導小組，項目建設納入“一把手”工程，發(fā)改、財政、自然資源、水利、農業(yè)農村、農科院、振興鄉(xiāng)村集團等部門（單位）參與，高標準編制《整市推進高標準農田建設試點實施方案》。
市縣鄉(xiāng)村四級書記深耕責任田，一級抓給一級看，一級帶著一級干，專家、農戶齊上陣，部門勠力同心，全市上下抓糧食生產(chǎn)、建好高標準農田的熱情空前高漲，一場多部門、多層次的高標準農田建設會戰(zhàn)在希望的田野上打響。
抓機遇揚優(yōu)勢讓每寸耕地都成為沃土
當前，2023年高標農田建設項目正處于規(guī)劃設計階段。“今年的高標準農田建設如何與生產(chǎn)更緊密結合？”“土壤改良有哪些新技術？”帶著諸多問題，5月23日，禹城市農業(yè)項目開發(fā)中心副主任李振明、項目規(guī)劃股股長黃紅梅來到中科院禹城綜合試驗站尋計問策。試驗站高級工程師田振榮、王吉順耐心傾聽、問詢、解答，足足討論了一上午。
2021年，禹城市在10萬畝高標準農田建設項目中，依托中科院禹城綜合試驗站，禹城規(guī)劃設計并實施“高標準農田智能監(jiān)測與數(shù)字管理平臺建設工程”，為“噸半糧”農田科技管理打下堅實基礎。
與禹城市一樣，各縣市區(qū)堅持完善農田基礎設施與提升農業(yè)產(chǎn)出效益并重的建設思路，因地制宜，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積累了一大批高標準農田建設管護的好經(jīng)驗、好做法。如樂陵市創(chuàng)新實行“訂單高標準農田（方田）”模式、陵城區(qū)推出灌溉模式創(chuàng)新、臨邑縣實行“高供高計”用電模式等。
隨著建設規(guī)模持續(xù)擴大、布局不斷優(yōu)化、畝均投入不斷增加，更多糧田變?yōu)榱继铮纬伞疤锍煞健⒘殖删W(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的生產(chǎn)格局，確保了“建一片、成一片、發(fā)揮效益一片”，穩(wěn)定保障了全市150億斤以上的糧食產(chǎn)能。2021年，德州高標準農田建設工作獲省級綜合評價第一名，2022年入選山東省落實糧食安全責任和高標準農田建設激勵名單。
整市推進高標準農田建設，德州有信心，更有底氣。自上世紀60年代以來開始的農業(yè)試驗示范，在德州形成綜合配套、切實可行的農田治理模式，同時，成功探索了政府主導、多方參與，強化統(tǒng)籌、部門協(xié)同，政府投入為主、多渠道籌資，集中示范、整區(qū)域推進的經(jīng)驗做法，創(chuàng)造了一批可復制、可推廣的典型模式，為加快推進高標準農田建設提供了豐富實踐經(jīng)驗和路徑借鑒。
“農田提標準，種糧增底氣。時下，我們能夠獲得的政策支持力度之大前所未有，歷史機遇也是史無前例，乘勢而上，高質高效推進高標準農田建設，必將極大助力大面積‘噸半糧’示范區(qū)建設，為全方位夯實糧食安全根基創(chuàng)造更多有利條件。”孫豐勇說。