德州新聞網訊(記者董建新通訊員高忠祥唐濤)“立足檢察職能,助力大運河(德州段)生態環境和資源保護、文物和文化遺產保護。”近日,市檢察院印發工作方案,組織開展為期半年的大運河保護公益訴訟檢察專項監督活動。
此次活動重點監督4方面問題:
違法向大運河及關聯水體岸線排放污染物,傾倒危險廢物、有毒有害固體廢物,傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物,在岸線棄置、堆放生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物,岸線碼頭、工地施工產生揚塵及廢棄物污染等;
破壞大運河及關聯水體岸線資源,包括破壞大運河流域內野生動物棲息地,非法獵捕陸生野生動物,非法捕撈水生野生動物,非法收購、出售、運輸野生動物,未經批準非法取土、取水,擅自在大運河流域內引進、釋放或丟棄外來物種,非法占用、破壞岸線濕地、森林、灘涂等;
危及航道安全和行洪安全,包括搭建簡易養殖棚或在水中設置地籠漁網,違反大運河航段禁航、限航規定從事航運,非法碼頭營運,違法在河道管理范圍內修房建廠、耕種放牧、傾倒垃圾、修橋建路、停靠廢棄“僵尸船”等;
解決基礎設施配套不達標等問題,大運河流域內文物年久失修、損毀嚴重,過度文旅開發超出文物和文化遺產承載能力,大運河系列文創產品被仿冒、抄襲等。
據介紹,針對發現的問題,檢察官將探索運用無人機、衛星遙感等技術開展調查取證,嚴格履行訴前程序,發出訴前檢察建議。同時綜合運用磋商、圓桌會議、公開聽證等方式,聚焦行政違法行為背后的深層次、機制性原因,提出可行對策,督促并幫助行政機關厘清監管職能,堵塞制度漏洞。
對訴前檢察建議逾期不回復、不落實,或落實措施達不到檢察建議要求等情況,依法提起行政公益訴訟。對沒有法定機關和組織提起訴訟的,依法提起民事公益訴訟,并根據案件情況探索提出補植復綠、增殖放流、以勞代償等替代性修復方案和懲罰性賠償訴訟請求。
針對檢察建議發出后行政機關的回復整改情況,檢察官將及時跟蹤了解并實地檢查評估,適時組織公益訴訟“回頭看”。同時,市檢察院與水利部海委漳衛南運河德州河務局、市生態環境局、市文化和旅游局、市水利局聯合制定《關于加強協作配合共同推進大運河(德州段)生態環境保護和文化帶建設的意見》,相互建立溝通聯絡、線索移送、公共利益協同保護、生態環境損害賠償銜接及雙向專業支持等工作機制,發揮檢察機關和行政執法機關各自職能優勢,加強行政執法與刑事司法銜接,共享行政執法信息和檢察監督信息資源,凝聚監管合力。