我市創(chuàng)新設(shè)立駐京“人才飛地”，推動各類人才資源共享互通、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新——
京德人才協(xié)作“零距離”
▲我市在天衢新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的人才創(chuàng)新園，已推動部分項(xiàng)目落地。記者劉振興攝
□本報記者王志冕本報通訊員臧楊楊
前不久，2023年北京名校博士來德實(shí)習(xí)活動正式啟動。我市邀請來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等12所高校的百余名博士研究生赴黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所重要崗位開展實(shí)習(xí)實(shí)踐，讓名校學(xué)子廣泛接觸、了解德州，激勵他們在德州創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
高鐵拉近了北京與德州的距離，也為兩地人才交流提供了便利。去年以來，為適應(yīng)區(qū)域人才流動趨勢和競爭形勢，我市突出區(qū)位特點(diǎn)，按照“研發(fā)在北京、智造在德州”思路，設(shè)立駐京“人才飛地”，高標(biāo)準(zhǔn)打造德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，加快推動跨區(qū)域、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，走出一條京德兩地人才共享、資源互通、產(chǎn)業(yè)互惠的“零距離”協(xié)作新路子。
高站位謀劃布局 打造戰(zhàn)略融入“橋頭堡”
黨的二十大報告指出，“實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。地處京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展省級戰(zhàn)略交匯點(diǎn)的德州，區(qū)域融入優(yōu)勢和人才虹吸挑戰(zhàn)并存。
怎樣才能實(shí)現(xiàn)人才共享、協(xié)同合作？市委組織部副部長胡志強(qiáng)說：“我們秉持融合共贏理念，堅(jiān)持高位推動，將打造駐京‘人才飛地’作為深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展‘關(guān)鍵一招’。”
專題會議研究、專班機(jī)制推進(jìn)、專項(xiàng)資金保障項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府召開專題會議，辯證分析德州短板不足和潛在優(yōu)勢，研究論證項(xiàng)目戰(zhàn)略定位和功能設(shè)置，明確了面向京津、跨域協(xié)同、借力發(fā)展的工作思路；建立專班推進(jìn)機(jī)制，成立京津冀協(xié)同發(fā)展人才工作組，對項(xiàng)目建設(shè)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，僅用6個月就完成了從選址到注冊運(yùn)行全部工作；實(shí)行專項(xiàng)資金保障，三年扶持期分別列支2000萬元、1500萬元、1500
萬元，全力保障飛地籌劃建設(shè)、日常運(yùn)行等，確保最大限度集中資源、整合力量、助力發(fā)展。
4月12日，我市醞釀已久的“人才飛地”——德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心正式揭牌成立。儀式上，中科院院士王玉鵬認(rèn)為，創(chuàng)新中心的成立，是德州深化區(qū)域合作、加快人才引進(jìn)的有力舉措，必將為協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展注入不竭動力。
位于中關(guān)村的協(xié)同創(chuàng)新中心，緊鄰北大、清華等知名高校，有利于就近吸納人才智力資源。“中心的建設(shè)運(yùn)營突出‘專業(yè)人干專業(yè)事’，由人才發(fā)展集團(tuán)組建‘飛地公司’，選聘中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街副總經(jīng)理王民為中心負(fù)責(zé)人，構(gòu)建市場化、專業(yè)化的管理運(yùn)營架構(gòu)。”德州人才發(fā)展集團(tuán)董事長張大文說。他們建立了績效激勵機(jī)制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與成效、經(jīng)濟(jì)社會效益產(chǎn)出、服務(wù)保障與體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率等作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，對“人才飛地”進(jìn)行年度績效評估，評估結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付重要依據(jù)，調(diào)動工作積極性、創(chuàng)造性。
高質(zhì)量互聯(lián)互通 打造協(xié)同創(chuàng)新“大舞臺”
6月11日，中科院自動化研究所智能感知與控制實(shí)驗(yàn)室主任李學(xué)恩團(tuán)隊(duì)的金剛線切割機(jī)設(shè)備項(xiàng)目落地德城區(qū)。在我市駐京“人才飛地”的組織對接下，項(xiàng)目僅用2個月便完成考察洽談、注冊選址和簽約落地。類似的合作，在我市并不鮮見。
為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的人才互聯(lián)互通，我市創(chuàng)新建立人才共享機(jī)制，出臺《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展的若干措施》《德州市“人才飛地”認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則》等文件，明確提出“對‘飛地’全職聘用人才，視同在德州工作，在重點(diǎn)人才工程申報、人才服務(wù)保障等方面給予‘同城’政策待遇”。同時，加大人才對接推介，推動用人單位通過“聯(lián)姻式”柔性掛職、“智囊式”組建團(tuán)隊(duì)、“候鳥式”聘請專家等方式，加大與在京高層次人才交流合作，促成國家生化工程技術(shù)研究中心馬光輝院士團(tuán)隊(duì)等50余名專家人才到德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在項(xiàng)目評審方面，我市實(shí)行入駐項(xiàng)目雙輪評審，建立6人職業(yè)經(jīng)理人初審團(tuán)隊(duì)和40人領(lǐng)軍人才復(fù)審團(tuán)隊(duì)，初審環(huán)節(jié)綜合分析申請入駐項(xiàng)目與德州產(chǎn)業(yè)匹配度、可行性和落地效率等情況，進(jìn)行首輪篩選淘汰；復(fù)審環(huán)節(jié)從項(xiàng)目行業(yè)引領(lǐng)性、技術(shù)關(guān)鍵性和市場前瞻性等方面，組織專家分領(lǐng)域進(jìn)行綜合論證，保障入駐項(xiàng)目質(zhì)量。目前，已對80個申請入駐項(xiàng)目組織6次入駐評審，北大超視計(jì)智能超靈敏超分辨顯微鏡項(xiàng)目等31個項(xiàng)目簽約入駐，其中清華、北大、中科院背景的人才項(xiàng)目占比超過60%。
此外，平原縣、天衢新區(qū)等8個縣市區(qū)在協(xié)同創(chuàng)新中心設(shè)立駐京人才聯(lián)絡(luò)處，定期梳理發(fā)布人才項(xiàng)目需求，定點(diǎn)組織供需對接推介，促進(jìn)項(xiàng)目落地精準(zhǔn)匹配。中心也對接邀請投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等機(jī)構(gòu)，常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)投路演、融資對接等活動，圍繞項(xiàng)目孵化提供“保姆式”全生命周期服務(wù)。
在外建“飛地”，對內(nèi)建基地。我市在天衢新區(qū)重點(diǎn)籌劃打造人才創(chuàng)新園，建立綠色化工、空調(diào)裝備、生命健康、紡織科技等成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，為人才項(xiàng)目落地配置一站式“信息云”“政策包”“資源池”。“人才創(chuàng)新園集公共研發(fā)、公共檢測、人才服務(wù)、基金服務(wù)等功能于一體，是我市‘雙招雙引’的重要抓手。”德州人才發(fā)展集團(tuán)平臺運(yùn)營部部長謝峰說，“我們還在德州人才發(fā)展集團(tuán)駐地打造了近3000平方米的人才雙創(chuàng)孵化中心，為‘飛地’項(xiàng)目到德州落地提供前期運(yùn)營場所；為高層次人才和高科技研發(fā)項(xiàng)目量身打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，可為高端人才提供全方位項(xiàng)目落地服務(wù)。”目前，園區(qū)已推動部分項(xiàng)目落地。
高水平合作交流 打造跨域合作“樞紐港”
5月25日，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心入駐機(jī)構(gòu)與德州國資國企舉辦專場對接會。北京純粹主義科技有限公司創(chuàng)始人王勝地等8家企業(yè)負(fù)責(zé)人對我市國資國企合作需求進(jìn)行了逐一路演，并提出了項(xiàng)目落地德州的合作需求。
吸納和招引人才，高質(zhì)量的對接活動必不可少。依托創(chuàng)新中心，我市傾力打造“京德沙龍”和“京德直通車”，精心組織高層次人才創(chuàng)享匯、CXO沙龍、精品項(xiàng)目路演、德才技術(shù)發(fā)布會等30余場“京德沙龍”活動和7次“德州行-縣市區(qū)專列”“北京行-產(chǎn)業(yè)鏈專列”專項(xiàng)對接活動，與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等20余家高校院所以及中國人才協(xié)會等30余家科創(chuàng)平臺建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，牽線促成合成生物制造聯(lián)合研究中心、隧道軸流風(fēng)機(jī)等6個項(xiàng)目到德州對接交流、落地轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新中心還精心梳理編制了《德州籍在京高層次人才名冊》，設(shè)立德州駐北京青鳥驛站、京津冀德州籍博士聯(lián)誼會和駐北京青年工作委員會，打造“感知家鄉(xiāng)”“青鳥歸來、筑夢德州”“在京人才聯(lián)誼會”等品牌活動，與1280名德州籍在京高層次人才建立了常態(tài)化互動機(jī)制，系牢在外人才情感紐帶，暢通在外人才反哺家鄉(xiāng)的通道。
“中心的總體定位是德州連接北京人才創(chuàng)新的橋頭堡和信息樞紐，我們將以此為基點(diǎn)，圍繞德州需求，定制相關(guān)服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目合作對接機(jī)制，努力推動京德優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，助力德州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”王民表示。