今年五月，東盟小商品城開門迎客。記者 劉振興 攝
本報記者 楊鳴宇 本報通訊員 崔金梅
“2023中國（山東）-東盟中小企業合作發展大會”活動于8月3日至5日在我市舉行。政府、組織、企業、高校等各方面人士圍繞“共商發展新機遇，釋放合作新動能”這一主題，暢敘友誼、共謀發展。“本次活動不僅是推動我市與東盟國家經貿交往和人文領域交流的重要平臺，也是展示我市打造對外開放新高地、高質量發展新形象的重要機遇。”市政府副秘書長王洋表示。
德州和東盟雖相隔萬水千山，相交卻源遠流長，合作更是由來已久。近年來，我市充分利用傳統人文優勢，搶抓“一帶一路”倡議和RCEP生效機遇，以打造中國北方對接東盟支點城市為目標，圍繞暢通貿易、促進投資、深化人文交流等重點領域，不斷深化與東盟交流合作。2022年德州與東盟實現進出口115.2億元，貿易額同比增長65.8%。今年1至6月，貿易額同比增長62.5%，東盟已連續多年成為我市第一大貿易伙伴。
堅持系統謀劃全面加強與東盟對接合作
今年5月中旬，市政府率領26家企業組成代表團，赴菲律賓、泰國、印度尼西亞開展經貿對接活動，達成初步合作意向52項，意向金額超10億美元。“本次出訪，累計700余家外方企業參與對接，促成了一大批合作。有了政府牽線搭橋和背書，我市企業受關注度和信任度明顯提升，與東盟合作取得新進展。”市工信局局長孫洪昌表示。
機遇總是留給有準備的人。當前，德州戰略機遇疊加、政策優勢凸顯，為深化對外合作開辟了廣闊空間、提供了更多機會。但酒香也怕巷子深，只有闊步“走出去”，不斷暢通我市與東盟溝通渠道，才能真正推動我市實現高質量發展，打造對外開放新高地。
近年來，為進一步深化與東盟的合作，我市成立了德州市對接東盟工作領導小組，制定了德州市對接東盟五年行動計劃，細化對接東盟工作任務目標，在產業合作、園區建設等12個方面推出精準務實的措施。我市設立“德州-東盟項目中心”，連續舉辦三屆海外聯絡主任德州行活動；建立常態化對接機制，創設“攜手東盟相約德州”對接東盟品牌，搭建“中國（山東）-東盟中小企業合作發展大會”“東盟國家主題周”等活動平臺，成立“山東（德州）-東盟中小企業聯盟”等企業對接機構。“中國-東盟市長論壇暨協調創新發展大會”“中國（山東）-印度尼西亞投資貿易與文化旅游交流周”“東盟投資推介會-走進德州”等活動先后成功舉辦，活動成果豐碩。
“以打造中國北方對接東盟支點城市為目標，繼續挖掘德州市與東盟各國在資源、產業、科技方面的特色和優勢，通過打造‘攜手東盟相約德州’對接東盟品牌，全面推進德州與東盟國家的深度合作。”市外辦黨組書記蔡文曉說。我市將加強與東盟國家的溝通聯絡，聯合開展招商推介活動，辦好高規格國際會議，塑造“一帶一路”框架下對接東盟交流合作的城市特色，構建全方位的開放交流機制，持續營造與東盟交流合作良好態勢。
優化營商環境推動雙向投資
5月18日，“東盟投資推介會-走進德州”活動在我市舉行，12個重點項目現場簽約，涉及高端裝備制造、新能源、食品加工等多個領域。“通過此次活動，時集鎮與菲律賓卡修斯家具貿易公司達成合作，總投資2200萬美元的‘家具及五金制品生產基地項目’成功簽約。”寧津縣時集鎮副鎮長彭萬剛說。
德州與東盟經濟互補性強、產業契合度高，雙方合作空間巨大，隨著中國東盟全面戰略伙伴關系建立、RCEP生效，雙方合作持續升溫，這為德州深耕東盟市場增添了新優勢。近年來，我市全面推進與東盟的經濟互聯，在東盟十國先后舉辦“百企下南洋”“德州-東盟經貿洽談會”等商務對接活動，累計簽約項目92個、總金額逾40億元，在國內先后舉辦經貿活動30余場。
同時，我市持續優化營商環境。在國內率先建立“德州·東盟國際化政務服務專區”，建立市領導聯系包保重點東盟企業工作機制，全面推進流程再造，對外資項目提供“一對一”精準服務及全鏈條領辦代辦，優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化若干措施，實施“先放后檢”“邊裝邊檢”“即卸即檢”等模式，RCEP貨物“6小時放行”，出口退稅平均辦理時間壓縮到4個工作日以內。
“在塑優軟環境的同時，我們的硬實力也在不斷提升。”王洋表示，我市已開通平原-青島港海鐵聯運集裝箱班列、濟鐵齊河海鐵聯運班列，成功打造東盟國際生態城，促成東盟國家在齊河設立經貿、旅游、教育等行業辦事處，建立東盟企業在華總部聚集區。得益于良好的營商環境，越來越多的東盟客商向德州拋來“橄欖枝”，在更高層次、更多領域對接合作。
截至目前，有28家東盟企業在德州投資。我市在東盟設有境外企業8家，涉及泰國、越南、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等國家。“我市將利用RCEP政策紅利，結合德州產業體系構建，鼓勵更多企業‘走出去’，提升投資在雙邊經濟合作中的比重，推動德州與東盟雙向投資，打造北方城市‘面向東盟’投資合作的窗口。”市外辦副主任、新聞發言人譚明明說。
深化人文交流區域合作“全面開花”
“這是我第一次接觸剪紙藝術，很喜歡，希望以后有機會接觸更多類似作品。”來自山東科技大學的印度尼西亞留學生Adiba Naila說。6月10日，“好客山東好品山東‘I love you’”外國留學生感知體驗德州行參訪團來到東盟小商品城。這里主要展出東盟特色商品及德州精選商品。
“和羹之美，在于合異”。我市充分發揮與東盟山水相連、人文相近的優勢，積極探索新模式，推動形成全方位、多層次、多元化的人文交流新格局。
推進教育交流，是德州加強與東盟各國人文交流的重要內容。我市積極推動東盟國家學生來德州參訪交流，開展互派體驗活動，已累計接待海外華裔青少年“中國尋根之旅”夏冬令營2000余人，累計派出121人次教師赴泰國、印尼等東盟國家任教。“德州與東盟人緣相親。近年來，我們牽線搭橋，推動與東盟國家各層次教育交流。目前，我市與東盟國家間的教育交流合作已實現從幼兒園至大學的全覆蓋，德州在東盟各國的影響力正在逐漸擴大。”蔡文曉表示，德州市實驗小學、德州市直機關幼兒園已與印尼萬隆小學和幼兒園簽訂《建立姐妹學校關系意向書》，在教師互派、華文教育方面開展機制化交流活動。
我市依托德州學院組建山東東盟研究中心，扎實開展東盟研究和智庫建設，穩步持續推進與東盟各國在文化教育等領域的交流。我市擬成立對接東盟“一園一館一院一個中心”，即東盟園、東盟館、東盟院（東盟四合院）、東盟中心，“中國-東盟中醫藥交流合作中心”和“地標之都-東盟館”將在此次中小企業合作發展大會上揭牌成立。加快山東東盟研究中心建設，打造“立足德州、服務山東、面向全國”具有德州特色的新型智庫平臺，全面提升科研水平，加強高等學校國際教育交流合作和人才培養，充分發揮智庫服務地方經濟社會發展的作用。
攜手同行，合作共贏。我市與東盟各國的友城建設也在大步前進，目前已與菲律賓三寶顏市簽署友好意向交流城市協議、與菲律賓卡莫納市簽署友好合作關系城市協議……“我們持續打造東盟十國‘一國一友城，一友城一特色’格局，靶向開展友好交流，實現德州東盟十國友城全覆蓋，借力友城開展友好交流，推動經貿合作，構建東盟友城新格局。”蔡文曉說。