5月14日晚上9點,范書明終于到家了,水還沒顧上喝一口,電話又響了。“老范,又變卦了!這可咋辦吶!”電話那頭,慶云縣徐園子鄉西安務村的劉大爺很著急。
原來,當天范書明在西安務村為劉大爺和他的兩個兒子就贍養費問題進行了調解。“老頭要告老大不支付贍養費,老大嫌他爹不公平,把地都給老二種。”范書明說。經過一整天的調解,老大老二商定按市場價將種地收入折合后,老大補上剩余的贍養費。誰知,老范回到家屁股還沒坐熱,爺仨竟又變卦了……
像這樣的糾紛,范書明調解了200多起。
范書明曾在慶云縣徐園子鄉中學當老師。教書育人的同時,他自學法律,2015年考取中國地質大學法律事務專業。早在2010年,范書明就在工作之余兼職調解員。為了當好調解員,2016年他考取了基層法律服務工作者持業資格證。2017年退休后,他正式成為徐園子鄉人民調解委員會的專職人民調解員,今年還成功打造了新時代文明實踐特色工作室“范不著調解工作室”。
調解是個苦差事,說不完的家長里短。做好了合家歡喜,做不好可能會惹來管閑事、和稀泥的閑言碎語。老范年紀大了,本該在家享享清福,妻子和兩個子女一開始并不支持他的決定。但范書明脾氣倔,反而更加認真地進行法律調解。5年來,凡是經老范之手的糾紛事件,沒有一個回頭上訴,調解成功率達100%,2020年他榮獲“全國模范人民調解員”榮譽稱號。
“有矛盾,找老范!”在徐園子鄉已經成為群眾的共識。幾年來,范書明騎著自行車,走遍了徐園子鄉的每個角落。哪里有糾紛,哪里有案情,哪里需要法律咨詢,他的身影就會出現在哪里。
范書明總結出“控制情緒、兩手都硬、留有余地”的十二字調解方針。“調解時,控制情緒能防止矛盾激化;其次,解決矛盾,一手靠滿腔熱情,一手靠科學方法,有感情、有方法,調解才水到渠成;最后解決矛盾要做到原則與靈活的結合,理性與感性的結合,講法不離情、講情不離法,法情互動,才能為解決問題創造條件。”范書明解釋說。
這些年,范書明邊學邊干,時常深入社區、企業和田間地頭宣講法律知識,問需群眾,傾聽法律訴求,聯同司法所工作人員開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,引導當地農民學法知法用法。
解決“雞毛蒜皮”小事 成就群眾滿意大事
愛崗敬業,當好基層“老黃牛”。說起老范的調解故事那就不得不說下面兩件事,第一件是傳統的婚姻家庭糾紛。事情發生在2021年6月,徐園子某村村民83歲劉老太一早來到司法所尋求幫助,經過詢問了解到其膝下有四個子女。幾年前,老伴與大兒子相繼因病去世,老人一直跟隨大兒媳生活。目前體弱多病,需要子女輪流贍養,老人來到二兒子家,沒想到卻吃了閉門羹,連大門都沒進去,老人很是失望和生氣,經村委會一番勸說未果,便想通過調解來解決贍養問題。聽完老人一番描述和思索后,范書明認為此糾紛不宜通過訴訟程序解決,如果選擇訴訟程序,由于程序復雜、時間較長,老人目前的生活狀況不容許拖延;同時也會加大老人與子女之間的矛盾,影響親情關系恢復,不利于老人以后的生活。調解方案一定,范書明便立即聯系了村支書和網格員,了解劉老太的家庭狀況后,分別叫老人的四個子女叫過來了解情況,其中幾個子女還是范書明之前的學生。在充分了解案情后,范書明采用“背靠背”的調解方法,一方面站在法律的角度,對子女的不孝行為進行批評教育,從婚姻家庭、老年人權益保護等法律法規入手,告知其贍養老人是子女的應盡法律義務,不得以任何理由推脫,如果執意不盡贍養義務,勢必走訴訟渠道,到那時法院是要強制執行的,況且這樣的話,會嚴重傷及名譽,在村里落個不孝順的名聲。另一方面站在情理的角度,與子女們交心談話,告誡子女要心懷感恩之心,要牢記父母養育之恩,父母是孩子的第一任老師,自己如何對待父母,對孩子都起著潛移默化的影響,將來孩子將會如何對待自己。經過范書明近2個小時的“動之以情,曉之以理”,子女們意識到不盡贍養義務的后果嚴重性,表示非常懊悔之前對待老母親的行為,都表示愿意贍養老人,并最終達成了贍養協議。12月的時候,范書明專門對劉老太進行了回訪,劉老太再次對范書明們表示了感謝,范書明感到很欣慰,“群眾滿意就是對范書明工作最大的肯定。”第二件是工傷糾紛。同村胡某在徐園子塑膠廠上班,上班的路上發生點小事故,胡某認為是工傷,但工廠不認為是工傷,胡某感覺很委屈,在廠子大鬧了一場,于是胡某找到范書明,想與工廠調解解決此事,范書明聽到這個事之后,認為這個事不能拖延,要是工廠因為這個事影響以后招工,影響了生產,就算訴訟贏了工廠也拖著不會給錢,范書明趕緊驅車來到廠子,仔細了解情況,了解了胡某的訴求,范書明認為從法律上來講這屬于工傷,然后將廠子負責人叫到一遍,給他講法律,講情理,站在廠子角度幫著思考事情發酵之后的后果,廠子終于松口,但是在數額上又調不起來了,又找到胡某,作胡某的思想工作,輾轉多次,雙方各退一步達成一致,最后簽下協議,廠子很痛快的把錢就交給胡某,胡某對范書明非常感謝。回想范書明近4年的調解之路,范書明也經常反思、提煉。范書明認為,作為一名調解員要有“四心”,即熱心、耐心、誠心、愛心。正是因為范書明對調解事業的這份熱忱,范書明堅持將調解中遇到的一個個“硬骨頭”都碾碎,并化作下一個調解案件的知識養分。經過范書明這幾年調解工作,也總結了工作上一些小技巧。第一就是控制情緒。一些矛盾糾紛都是群情激憤、情緒化或者不講道理的事情,所以范書明解決矛盾首先把控制情緒放在第一位,先幫助當事人恢復理性,再去講道理,而且控制情緒也是為了防止矛盾激化。范書明這4年來調解成功的200多起矛盾糾紛,沒有一起矛盾激化,重要原因就是擅長控制情緒。第二就是兩手都硬。解決矛盾,一手靠滿腔熱情,一手靠科學方法。比如有的時候范書明們去解決矛盾,確實雙方都不太滿意,但有時候雙方都對范書明說,“也就是看在你的面子上就簽了”。這說明什么?說明很多時候解決問題,不是說服了群眾而是感動了群眾,群眾被范書明們感動了,就會因范書明們而改變。所以說感情就是力量,但方法更是力量。范書明們解決很多復雜的矛盾,尤其是群體矛盾,是多種方法綜合運用的結果,所以有感情、有方法,調解就更胸有成竹。第三就是留有余地。解決矛盾要做到法律與感情的結合,原則與靈活的結合,理性與感性的結合,講法不離情、講情不離法,法情互動。有時候范書明們在堅持原則的基礎上,要適當靈活性地補充,為解決問題創造條件。
普法先行促穩定 做好貼心“法律明白人”
深入一線,做好法治宣講員。范書明平時徐園子司法所辦公,與司法所工作人員一起共事,也參與了大部分基層司法所工作,比如說普法宣傳、法律服務等業務。“調解過程中要注重調教并舉,將人民調委會作為開展法治宣傳教育的主陣地。通過以案釋法,以事釋法,以求達到調解一件,教育一片的效果。”2020年新冠肺炎疫情突如其來席卷全國。作為一名法律顧問,范書明積極投身疫情防控工作中來,身體力行、踐行公益,無私奉獻,與徐園子鄉后道口村執勤人員一起值班,排查進出人員。天氣寒冷、條件艱苦,但是范書明明白村里需要范書明、群眾需要范書明,范書明愿意為維護基層和諧穩定貢獻自己的一份力量。對過往車輛進行登記、核查身份、測量體溫,向群眾普及防疫法律知識,引導群眾提高防疫意識,遵守各項防疫規定,全力做好戰“疫”守門員。因疫情原因群眾不能外出,范書明通過利用微信解答、語音視頻聊天、電話等遠程服務方式為群眾提供法律咨詢40余次、化解矛盾糾紛10余件,做好人民群眾的“法律明白人”,讓群眾在疫情防護期間足不出戶就能享受到高效、便捷、優質的法律服務。從2017年至今,邊學邊干的范書明時常深入社區、企業和農村田間地頭進行法律知識宣講活動,和群眾交流,傾聽他們的法律問題,聯同司法所工作人員深入集市、社區、企業、學校等開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,經過多年的法治宣傳,農民群眾的法律意識有了一定程度提高,逐漸從不學法、不懂法向學法、用法轉變。
提供法律服務 架起惠民溝通“連心橋”
一心為民,法援助力暖人心。徐園子鄉公共法律服務站依托徐園子鄉司法所建立,范書明作為公共法律服務站的一名法律工作者,精準對接困難群眾法律服務需求,主動延伸服務職能,不斷拓寬法律服務渠道,提升業務辦理服務水平,切實為群眾提供更加優質高效的法律援助服務,努力為群眾解決“愁心事”。說句實在話,范書明也是從苦日子過來的,明白群眾的困難,但凡能做到的就盡量幫一把。有群眾來咨詢法律問題,范書明從來都是熱情幫忙,幫忙解答法律問題,像欠條和借條有效期,像證據全不全,范書明都能熱情幫忙解答;群眾能信得過范書明,范書明不能辜負大家,幫忙寫個訴狀,幫忙寫個仲裁申請書,能幫忙的范書明盡量幫忙,從來不收一分錢。就在最近的一周,群眾王某來訪尋求法律幫助,范書明了解了其疑惑,原來王某是為了咨詢離婚孩子撫養權相關法律問題。王某詳細介紹了其婚姻和財產情況,范書明具體了解了其內心想法和訴求,根據《民法典》關于婚姻家庭編相關法律規定,給其提出了相應法律建議,并免費幫其代寫了一份訴狀,告知其法律流程,使其通過正確的法律渠道解決婚姻矛盾糾紛。其實像這樣的法律服務還有很多,但是范書明覺得這也是力所能及的事情,更是微不足道的小事。范書明會盡一名法律工作者之所能,用心、用情、用力解決群眾的困難事、煩心事,增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“辛苦我一人,幸福千萬家。”范書明是這樣說也是這樣做的。從事人民調解工作以來,不管是工作還是業余時間,只要有糾紛,范書明都會第一個到現場,只要有人尋求幫助,范書明也從不拒絕。“要想當好維護社會穩定第一道防線的守護員,就必須時刻牢記‘民間糾紛無小事’的原則,一定要把它當回事,只要對人民調解工作‘熱心’,為民解難‘盡心’,調處糾紛‘耐心’,辦起事來‘細心’,對每件事都‘一碗水端平’,以誠取信,執法為民,持之以恒,就沒有化解不了的矛盾,解決不了的糾紛。只要黨和人民需要范書明在這個崗位上待一天,范書明就會盡職盡責地干好一天。”在今后的人民調解路上,范書明將繼續真心實意地履行一名人民調解員的責任與堅守,用無怨無悔的付出詮釋了一名新時代人民調解員的初心與使命。