□鐘華論

歷史的書寫，常常在變革中開啟新篇章。

黨的十一屆三中全會以來，45載砥礪奮進，改革開放大潮激蕩神州，社會主義中國實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。

黨的十八屆三中全會以來，10年攻堅克難，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，以前所未有的力度開創了改革開放新局面。

風雨滄桑，大道無垠。實踐昭示我們，改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。在強國建設、民族復興的新征程上，將改革開放進行到底——這是時代的呼喚，是人民的心聲，是黨中央堅定不移的戰略布局，是新時代中國共產黨人的使命與擔當。

（一）

經濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩步推進，文化體制改革創新發展，社會體制改革全面推進，生態文明體制改革加快推進，黨的建設制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……

時間是忠實的記錄者。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。10年來，改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的，各領域基礎性制度框架基本建立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，在中國式現代化的宏闊進程中寫下了濃墨重彩的篇章。

回望中，更能感悟“歷史性變革”的真切含義。

以習近平同志為核心的黨中央堅持目標引領，突出問題導向，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，開啟了氣勢如虹、影響深遠的偉大變革。

這是思想理論的深刻變革。以習近平同志為核心的黨中央堅持以思想理論創新引領改革實踐創新，以總結實踐經驗推動思想理論豐富和發展，從全面深化改革的總體目標、主攻方向、重點任務、價值取向、科學方法論、實踐路徑等方面提出一系列具有突破性、戰略性、指導性的重要思想和重大論斷，科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。

這是改革組織方式的深刻變革。黨對全面深化改革的集中統一領導不斷加強，以全局觀念和系統思維謀劃推進改革，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到加強系統集成、協同高效，蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題，方向目標清晰，戰略部署明確，方法路徑高效，實現由局部探索、破冰突圍到系統協調、全面深化的歷史性轉變。

這是國家制度和治理體系的深刻變革。全面深化改革把國家治理體系和治理能力建設擺到更加突出的位置，突出制度建設這條主線，筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。

回望中，更能真切領悟核心引領的卓絕力量。

2020年3月，習近平總書記來到浙江寧波舟山港實地考察復工復產。“我感覺到，現在的形勢已經很不一樣了，大進大出的環境條件已經變化，必須根據新的形勢提出引領發展的新思路?！被鼐┖蟛痪?，習近平總書記便在中央財經委員會第七次會議上提出了“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。之后出臺的《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》等改革舉措，為推動構建新發展格局、建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制注入強勁動力。

這是習近平總書記謀劃和推動新時代改革開放的一個生動縮影。把全面深化改革納入“四個全面”戰略布局，親自主持召開40次中央全面深化改革領導小組會議和30次中央全面深化改革委員會會議，加強改革頂層設計；系統總結改革開放40多年來的寶貴經驗，不斷推進理論和實踐創新，為改革注入強大思想和行動力量；深入各地各部門進行考察調研，察實情、聽民聲、謀良策；部署和推進一系列改革攻堅戰，用改革的思路和辦法解決了許多難題，辦成了許多大事……

新時代以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，既掛帥又出征，親力親為抓改革，為新時代全面深化改革提供了根本遵循和科學指南，把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度，推動全面深化改革取得重大突破，引領中國實現新的偉大社會變革。

實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，始終是全面深化改革的定海神針。新時代改革開放之所以取得輝煌成就，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這是新征程上改革開放事業行穩致遠的最大底氣、根本保證。

（二）

“我們的現代化既是最難的，也是最偉大的?！绷暯娇倳浀倪@番話發人深省。迄今為止，世界上實現工業化的國家不超過30個，人口總數不超過10億。中國14億多人口實現現代化將是人類發展史上前所未有的大事，徹底改寫現代化的世界版圖。

惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中之一就是堅持深化改革開放。改革，始終是推進中國式現代化的根本動力。

改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化。改革開放越往縱深發展，遇到的問題和矛盾、有待完成和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。解決這些問題和矛盾，除了深化改革開放，別無他途。從這個意義上說，改革開放只有進行時沒有完成時。只有堅定不移深化改革、擴大開放，我們才能牢牢把握歷史主動，不斷創造新的歷史偉業。

在強國建設、民族復興的新征程上，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，還有許多未知領域，更加需要我們在實踐中繼續大膽探索、改革創新，讓中國式現代化走得更實、行得更穩。

面對世界百年未有之大變局加速演進，更加需要通過深化改革開放解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，不斷增強自身實力，更好促進世界和平與發展；破解經濟社會發展的深層次問題和矛盾，更加需要通過改革補短板、強弱項，協同發力推動高質量發展；完善和發展中國特色社會主義制度，更加需要通過改革推進各方面創新，更好地把制度優勢轉化為國家治理效能；不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，更加需要通過改革解決好群眾的急難愁盼問題，為創造高品質生活注入不竭動力……

出路在改革，希望在改革。實現新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手，譜寫新時代改革開放的新篇章。

（三）

改革最難的是刀刃向內的自我革命。

2018年啟動的黨和國家機構改革，中央和國家機關層面涉及180多萬人，涉及管理體制、機構設置、職責和人員調整的部門達80多個。其中，核減部級機構21個，核減班子正副職數58名；減少設置部長助理部門9個，減少職數25名……在全面深化改革的壯闊進程中，動奶酪、觸動利益的改革比比皆是。正是因為我們黨拿出自我革新的勇氣和胸懷，真刀真槍抓改革，動真碰硬求實效，才攻克了一個個難關險隘，完成了一項項艱巨任務。

勝人者有力，自勝者強。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢。

辦好中國的事情，關鍵在黨。始終堅持和加強黨的領導，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，這是改革開放的成功密碼，也是全面深化改革的制勝之道。

發展出題目，改革做文章。對新時代中國共產黨人來說，做好新征程上全面深化改革的大文章，要強化問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案；要加強調查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀；要堅持科學方法論，處理好頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大與步子要穩、改革發展穩定等重大關系，更加注重改革的系統性、整體性、協同性；要抓住關鍵出實招，聚焦全面建設社會主義現代化國家中的重大問題謀劃推進改革，用好深化改革的有利條件，努力在破除各方面體制機制弊端、調整深層次利益格局上不斷取得新的突破。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。把情況摸清、把問題找準、把對策提實，依靠改革創新應變局、育先機、開新局，把一個個“問題清單”變為“成果清單”，就一定能積小勝為大勝，不斷以改革開放的新成效扎實推進中國式現代化。

（四）

“租金貴不貴？”隆冬時節，習近平總書記走進上海閔行區的出租房社區，同租戶聊起了家常。“城市不僅要有高度，更要有溫度。”總書記的一番話，道出了改革發展以人民為中心的鮮明價值導向。

從堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、打贏脫貧攻堅戰實現近1億農村貧困人口脫貧，到建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系；從深化司法體制改革有力維護公平正義，到頒布新中國首部民法典護航人民美好生活；從城鎮新增就業年均超過1300萬人，到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……沉甸甸的成績單，記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐，生動詮釋了“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

治國有常，利民為本。10年來，全面深化改革堅持從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，奔著問題去、盯著問題改，從老百姓身邊事改起，持續推進民生領域重大改革和制度建設，使群眾真真切切感受到了改革帶來的新變化。

人民是改革事業的主角，改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民檢驗，這是改革事業生生不息、蓬勃發展的根本所在。新征程上，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，真正把群眾反映問題、意見的渠道暢通起來，把群眾的意志和智慧凝聚起來，才能充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，共同為改革想招，一起為改革發力。

習近平總書記指出，“老百姓關心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關注什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。新征程上，著力解決人民群眾所需所急所盼，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕，才能以全面深化改革的新成效書寫人民群眾美好生活新篇章。

（五）

金秋時節的黃浦江畔，八方來賓匯聚“四葉草”。全球超過3400家企業參展，世界500強和行業龍頭企業參展數量289家，“中國芯”“未來車”等超過400項新產品、新技術、新服務精彩亮相……一組數字標注出第六屆中國國際進口博覽會的開放新高度。

中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。從提出“一帶一路”倡議，到辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會等重大展會；從推動各國各方共享中國制度型開放機遇，到實施外商投資法及相關配套法規；從高質量建設自由貿易試驗區，到加快建設海南自由貿易港……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，作出深化改革擴大開放系列重大部署。這是中國基于發展需要作出的戰略抉擇，更是在以實際行動造福世界各國人民。

以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界經濟復蘇動力不足，不穩定、不確定、難預料因素增多，全球發展面臨諸多挑戰。面對世界百年未有之大變局，“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”是逆歷史潮流之舉，開放合作、互利共贏才是人間正道。中國堅定不移深化改革、擴大高水平開放，不斷為全球發展注入正能量。中國擁抱世界的進程，也是世界走向中國的進程，更是合作共贏的過程。中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，更有信心、有能力實現長期穩定發展，不斷以中國新發展為世界帶來新動力、新機遇。

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。展望未來，隨著中國式現代化不斷推進，堅定不移改革開放的新時代中國，將為推動人類文明進步、推進世界現代化進程作出新的更大貢獻。下一個“中國”，還是中國！

（六）

改革是一個國家、一個民族的生存發展之道。鄧小平同志說過，“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業?！绷暯娇倳洀娬{：“只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。”在新征程上推進改革開放事業，必須大力弘揚改革開放精神，保持“闖”的勁頭、激發“創”的智慧、砥礪“干”的作風，不斷推動改革開放和中國式現代化建設向廣度和深度進軍。

在新征程上深化改革開放，必須解放思想、實事求是。一部中國改革開放史，就是一部黨帶領人民不斷擺脫觀念束縛、不懈創造求索的思想解放史。只有著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以滿腔熱忱對待一切新生事物，才能不斷回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。只有堅持一切從實際出發，想問題、作決策都符合實際、接上地氣，善于透過現象看本質，善于遵循規律解難題，才能讓改革舉措更加科學有效，有力推動事業發展。

在新征程上深化改革開放，必須敢闖敢試、勇于創新。改革已經進入深水區，險灘暗礁多，就得有那么一種“明知山有虎，偏向虎山行”的氣魄。要正確處理“立”與“破”的關系，既要有“破”的膽識，敢于打破阻礙高質量發展的條條框框，突破利益固化藩籬；更要有“立”的作為，尊重人民首創精神，探索新思路新路徑新方法，應對新挑戰，解決新問題。讓新時代的“弄潮兒”們搏風擊浪，“拓荒?！眰兌稊\雄風，凝聚最廣大人民的智慧和力量，改革必將無堅不克、無往不勝。

在新征程上深化改革開放，必須真抓實干、務求實效。逢山開路、遇水架橋，抓鐵有痕、踏石留印，改革開放事業就是這樣一步一步走出來的、一磚一瓦建起來的。新征程是充滿光榮和夢想的遠征。堅定“路雖遠，行則將至”的信念，保持“滴水可以穿石”的韌勁，既當改革的促進派，又當改革的實干家，以釘釘子精神穩扎穩打向前行，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，新時代改革開放事業定能行穩致遠。

（七）

深圳，蓮花山公園，鄧小平同志銅像高高矗立，深情注視著腳下這片土地。不遠處，習近平總書記親手種下的一棵高山榕已是枝繁葉茂。

歷史的畫卷，在砥礪前行中一路鋪展；時代的華章，在接續奮斗里不斷書寫。近日閉幕的中央經濟工作會議強調“必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力”，部署深化重點領域改革、擴大高水平對外開放等重點工作，于辭舊迎新之際再次釋放了改革不停頓、開放不止步的鮮明信號。

今天，沿著改革開放之路開拓進取，我國發展具備了更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證、更為主動的精神力量，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，中國特色社會主義展現出蓬勃生機。歷史已經并將繼續證明，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發展繁榮的正確道路。

征途漫漫，惟有奮斗。破局開路，惟有改革。新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，匯聚億萬人民的磅礴之力，將改革開放進行到底，我們一定能把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，奮力創造中國式現代化新輝煌！

（新華社北京12月18日電）