擴大有效需求 增創發展新優勢

——聚焦市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議③

▲德百奧萊“天衢不夜城”吸引眾多游客前來游玩消費（資料圖）

□本報記者唐曉穎

市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議明確了“增創十個新優勢”，“在擴大有效需求上增創新優勢”作為重要工作列入其中。

消費是城市活力的重要風向標，站在新起點，更要以起跑就是沖刺、開局就是決戰的姿態，認真落實市委決策部署，在擴大有效需求上求突破、增優勢，推動德州經濟高質量發展。

激發消費擴內需建設區域消費中心城市

剛剛過去的元旦假期，德州消費市場呈現出繁榮活躍的態勢：16家重點零售樣本企業實現商品銷售4527.3萬元，同比增長8.7%；2家重點餐飲零售企業實現經營收入94萬元，同比增長46.9%。

中央經濟工作會議對內需的定位由“基本動力”提升為“主動力”，消費在拉動經濟增長中的作用更為突出。“供給和需求是市場經濟活動的兩個基本方面，需求側包括消費、投資、凈出口，市委以擴大有效需求統籌推進需求側發展，消費提質挖潛保常量、投資高位求進拓增量、進出口廣開渠道增流量，促進經濟發展實現良性循環。”市委黨校教授楊明文說。

2023年德州從傳統消費升級、新興消費擴容等“十大需求”入手，努力讓人氣聚起來、商氣匯起來、煙火氣旺起來。政策賦能擴大內需。出臺《德州市優化消費環境若干措施》等文件以及建設區域消費中心城市配套政策，全力營造安全、放心、舒心、便利的消費環境。以活動促消費。開展了中國（德州）美食峰會等200余場促消費主題活動，滿足市民多元化消費需求。市縣統籌發放消費券3155萬元，帶動消費12.5億元。打造消費新業態。建成了10個“一刻鐘便民生活圈”，圈內商業網點3000余個，群眾獲得感幸福感持續提升。

“市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議提出，要更大力度激發有潛能的消費。今年我們以建設區域消費中心城市為核心，做好‘穩促新’文章，全力激發消費潛力，推動消費多業態融合發展。”市商務局局長夏連紅介紹。“穩”即穩住大宗消費，堅持“季季有主題、月月有活動、周周有優惠”，在新能源汽車、綠色家電、大眾餐飲等重點領域策劃系列活動；“促”即促進消費提質升級，打造特色商業街，培育智慧商圈；“新”即加速培育新型消費，引進消費新業態，推動消費多業態融合發展。

作為主城區，德城區服務業發展優勢明顯，多舉措促消費方面亮點頻現。“今年我們將深化‘六大消費行動’，積極發展數字消費、綠色消費、健康消費，培育文娛旅游、體育賽事等消費增長點，推動區域消費中心城市核心區加速隆起。”德城區委副書記、區長張因忠說。

項目為王擴投資掛圖作戰全力攻堅

2023年，我市把擴大有效投資作為穩定經濟運行、深化新舊動能轉換的主陣地，以項目為載體，掛圖作戰全力推進，重大項目成為支撐德州經濟高質量發展的“四梁八柱”。

“市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議明確了超前謀劃抓項目，聚焦重點領域抓項目，多措并舉抓項目，為今年做好項目建設指明了方向。我們將全面貫徹落實會議精神，主動擔當，精準用力，不斷增創高質量發展新優勢。”市發改委主任劉澤華說。具體工作中，持續做好項目謀劃，繼續開展重大項目謀劃儲備競賽活動，市級儲備項目庫定期動態優化調整。做好重大項目謀劃與國家重大規劃、區域規劃、行業規劃以及各類政策性資金的有效銜接，努力爭取政策性資金項目納入國家盤子。同時，抓好省市縣三級重點項目建設，重點關注國家重大戰略、促進產業結構升級、惠民生補短板等領域，謀劃、招引、推進延鏈項目、引領未來發展項目。

充分發揮投資的關鍵性作用，堅持項目為王，謀劃項目就是謀劃未來。新的一年，各縣市區在招引、推進項目上積極謀劃、各出實招：天衢新區謀劃推進12英寸集成電路用大硅片擴產等總投資515億元的62個產業項目，天衢博覽廣場等總投資43.5億元的37個城建項目，著力擴大有效投資。禹城市確定了70個2024年度禹城市級重點項目，總投資744.15億元，依托“一區十園”全域產業招引陣地，圍繞高端裝備、醫養健康、新能源新材料三大主導產業，力爭全面招引落地項目60個。齊河縣跟蹤推進中合新能源等項目，爭取在引進過50億元、過百億元重大項目上再突破，實施好33個市級以上、158個縣級重點項目。臨邑縣聚焦服務業，實施城鄉服務業發展提升年行動，抓好總投資57.3億元的10個服務業項目，補齊服務業短板，重塑服務業體系。

廣開渠道擴出口做大德州外貿“朋友圈”

擴大內需、優化有效投資的同時，還需發展好出口這一需求側上的關鍵一環。“當前，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。具體到德州，要利用外貿連接國內、國際兩種資源，盤活現有資源，增添發展后勁。”德州海關關長田忠承說。

面對復雜多變的國際貿易形勢，我市外貿部門在打造開放平臺上強力突破。截至2023年11月末，德州進出口總值達573.8億元，同比增長9.1%，較全省增速高6.9個百分點。特別是出口463.6億元，實現貿易順差353.4億元。

如何高水平擴大對外開放考驗著我市相關部門的謀劃力和執行力。“我們將積極招引和利用外資，持續深化與中亞、東盟等重點國家地區的經貿交流合作，大力發展外貿新業態。”夏連紅說。

今年，我市聚焦做大外貿“朋友圈”，將制定德州市境外市場開拓計劃，穩住美國、日韓、歐盟等傳統市場，拓展中亞、中東、非洲等“一帶一路”新興市場，支持企業參加廣交會、省“百展計劃”展會以及國際知名行業展等境內外重點展會，開展外貿企業“訪總部拓市場”活動。深化與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家經貿交流合作，推動與烏茲別克斯坦塔什干州和撒馬爾罕州的對接合作。打造開放新平臺，借助內陸港全力打造外貿增長極。發展跨境電商等外貿新業態，積極與阿里國際站、中國制造網等國內外知名跨境電商平臺對接合作，支持企業在東盟、歐盟布局公共海外倉，擴大跨境電商出口規模。