韓旭東

2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時強調，要大興務實之風，抓好調查研究，在察實情、出實招、求實效上下功夫，把工作抓實、基礎打實、步子邁實，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質性進展，以這次主題教育為契機，將調查研究發揚光大。習近平總書記的重要論述為我們在新形勢下開展調查研究提供了新指引，提出了新要求。

回顧黨的百年發展歷程，重視調查研究一直是我們黨的光榮傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。習近平總書記多次論及調查研究，并身體力行、率先垂范。以下沉走訪、座談訪談等方式，了解基層實際情況；聚焦改革發展的痛點難點，深入開展問題大梳理；認真查找短板弱項，為推動高質量發展謀實策。主題教育開展以來，各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化調查研究推動解決改革發展難題。新時代新征程上，我們要更好踐行知行合一，讓調查研究走深走實，以高質量調研成果推動高質量發展。

聚焦“呼”及時“應”。問題是時代的聲音。調查研究要聚焦時代呼喚，致力于解決時代課題，這是我們黨在不同歷史時期開展調查研究的重要經驗。新民主主義革命時期，毛澤東同志率領全黨開展了艱苦的革命實踐和社會調研，形成了《湖南農民運動考察報告》《尋烏調查》等著作，成為調查研究的典范之作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，把調查研究作為謀事之基、成事之道，通過調查研究摸清基層情況，掌握發展大勢，并據此提出一系列符合人民根本利益、順應時代前進方向、推進民族復興偉業的治國理政新理念新思想新戰略，推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展調查研究要積極回應百姓關切。這就要求我們聚焦人民所需，把群眾急難愁盼作為重要調研方向，深入群眾、“甘當小學生”，基于調研結果制定符合實際的解決方案，以群眾是否滿意認可作為調研成效的衡量標準。

突出“嚴”注重“實”。調查研究要突出嚴謹、注重務實，杜絕作秀式調研、拿來式調研，避免“快門調研”“車輪調研”。嚴格執行“調查—研究—決策—落實—反饋”這一調查研究過程，確保調研的完整性和規范性。要帶著問題調研，避免做無用功；既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。就內容而言要突出嚴縝、從實際出發。調查研究不能搞“一股腦”“大亂燉”，要有計劃有目標，確保有的放矢、精準發力，堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，切實掌握方法技巧，在問卷調研、走訪座談等傳統方法基礎上，探索運用大數據和人工智能等現代信息技術手段開展調研。以實際為準，從實際出發，緊扣群眾關切和發展實際，力爭全面掌握第一手材料，過程要經得起查擺，結果要經得住推敲和檢驗。調研工作的成效必須交由實踐來檢驗，不能僅僅滿足于調研材料的豐富和翔實，更重要的是從中找出問題的癥結，從而開出切實可行的“藥方”，達到“藥到病除”。

重視“研”強化“用”。調查研究要由靜及動，事物發展時刻處于變化中，新情況新問題層出不窮，新風險新挑戰復雜多變，只有時刻關注變化，從短期波動中探究長期趨勢，才能切實把握事物發展規律。要由表及里，既摸清是什么，又深挖為什么，不斷提高解剖麻雀、見微知著的能力與水平。要由零到整，從調查的大量個體情況中發現事物的內在聯系，通過深層次分析獲得規律性認知，不斷將點連成線，把線合成面，更準確把握事物全貌。確保調查研究研之有方，需要我們堅持系統觀念，強化辯證思維，堅持正確的歷史觀、大局觀、發展觀，全面研判事物發展走勢，客觀提出解決方案，既最大限度發揮優勢，又不遺余力規避風險，堅持循序漸進，分步驟、分階段、有重點地推動問題解決。確保調查研究用之有道，需要我們善于將調研結果應用于實踐，真刀真槍地解決問題。建立和完善成果轉化運用機制，堅持先調研后決策，從程序剛性上予以約束，堅決避免調研、工作“兩張皮”。拓展調研成果轉化渠道，形成轉化清單，使調研成果更多應用于各項工作的決策程序。建立調研成果落實跟蹤臺賬，追蹤考核督促調研成果轉化的落實情況，讓調研成果真正造福于民。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員）