齊河縣眾創產業園

□記者唐曉穎

今年的政府工作報告提出“持續精準激發高質量發展活力”，并明確了實現路徑：集成推進重點領域改革，打造一流營商環境，加快民營經濟發展。當前，我市各級各有關部門正認真學習貫徹市兩會的新決策、新部署，在激發高質量發展活力上加力提速，求突破、增優勢，全力推動中國式現代化德州實踐取得新成效。

用好“關鍵一招”集成推進重點領域改革

改革開放是推動高質量發展、實現中國式現代化的“關鍵一招”。2023年，我市聚焦重要領域、重大任務、重點環節深化改革，全國節水型社會達標縣建設實現全覆蓋，齊河縣豆腐窩灌區入選深化農業水價綜合改革試點灌區，寧津縣入選深化農業水價綜合改革試點縣，兩項國家級試點均為全省唯一。實施“三個一百”改革工程，爭取國家級改革試點46項、省級150項，“信用就醫”、鹽堿地改良、糧食烘干倉儲全域覆蓋在全國推廣。

“當前改革進入深水區和攻堅期，我們將認真貫徹市兩會精神，繼續堅持系統思維、有解思維，縱深推進重點領域改革，持續抓好系列集成改革，更好對接人民群眾期盼。”市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任劉榮青介紹，以更大力度推進基層改革創新，爭取50余項改革在優勢領域率先突破，打造全國有位次、有影響的德州改革品牌。實施新一輪系列集成改革，在重點領域集中推出30項集成改革任務，全面提升改革系統性、整體性、協同性。搶抓試點先行先試政策機遇，新爭取200余個省級以上試點，充分釋放改革創新政策紅利。

在深化改革上創新突破，武城縣的做法“出圈”出彩。他們圍繞完善糧食全鏈條保障，集成創新產業鏈金融貸、深化“糧食商行”模式、推廣“保險+期貨”，被央視新聞頻道、《經濟日報》等媒體重點報道，探索市場化“房票安置”改革、創新分散供養特困人員照料模式、農村要素市場化配置改革等典型做法被省委改革辦推廣。

“今年，我們將堅持用改革的辦法解決發展中的一切問題，圍繞要素市場化配置、基層社會治理等重點領域和關鍵環節，謀劃實施一批系統集成改革事項，為高質量發展注入強勁動力。”武城縣委副書記、縣長王麗慧表示。

打造一流營商環境服務企業全生命周期

1月18日在齊河縣眾創產業園采訪，談起當地營商環境，產業園負責人張靜深有感觸：“自2019年落戶后，政府幫助企業解決了基礎設施、人才公寓、政企培訓等需求，保姆式服務堅定了我們的發展信心，園區不斷追加投資、擴大規模，目前已入駐企業80余家。”

我市始終把優化營商環境擺在突出位置，擦亮“在德州、辦德好”營商環境品牌。統籌實施59個“一把手”營商環境項目，有序推進“高效辦成一件事”，創新推出“信用承諾+極速辦事”審批、“金服制度”、二手房“帶押過戶”等一系列集成服務，建立企業訴求“2110”閉環解決機制，2023年我市成為全國工商聯“萬家民企評營商環境”進步最明顯的5個地級市之一。

今年的政府工作報告提出，全面落實提升服務企業質效政策措施，深化全生命周期集成服務改革，為市場主體提供更多增值服務。“今年我們聚焦企業全生命周期，加大改革創新力度，將多個部門相關聯的‘單項事’整合為企業和群眾視角的‘一件事’，為市場主體營造便捷、規范的市場環境。”市行政審批服務局局長王擁軍介紹，在服務企業方面，聚焦標志性產業鏈發展需求，科學構建政務增值服務總體架構，為企業提供定制化、多元化高質量衍生服務，形成全鏈條、全天候、全過程的高效為企服務新生態。

近年來，我市深入推進“無證明城市”建設，利企便民舉措持續升級。在市大數據局局長李楠看來，建設“無證明城市”旨在讓企業和群眾辦事更便捷舒心，今年將全力提升一體化大數據平臺數據治理和開發服務能力，規范電子證照制發及應用，全面構建“1+12+N”的一體化大數據平臺支撐體系。堅持問題、需求、效果導向，爭取在更多領域實現減證、免證便企利民，實現“無證明城市”建設全域推進。

“陽光雨露”呵護增創民營經濟新優勢

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。截至2023年底，我市經營主體達60.04萬戶，同比增長21.18%，增速居全省第1位。 （下轉2版）（上接1版）“增創民營經濟發展新優勢，需要‘點鏈面’協同發力。突出‘點’上培優，增強民營經濟發展活力；促進‘鏈’上融通，推動大中小企業協同發展；強化‘面’上推進，塑優民營經濟發展環境。”市工信局局長孫洪昌介紹，將加力實施“雙50強”工業企業培育工程，著力構建“創新型中小企業、專精特新企業、單項冠軍企業、領航型企業”梯度培育體系。加力實施融鏈固鏈專項行動，高水平承辦國家級、省級產業對接活動，樹牢特色產業名片，促進大中小企業融通對接。

據了解，我市將部署開展“十團助十鏈”“領導幫百強”“千人聯千企”“萬企升級”四項行動，由市級領導牽頭對接“雙50強”企業，千名干部深入對接企業開展政策大宣講、企業大走訪、基層大調研和問題大解困，促進研發成果向項目轉化、成熟項目向市場主體轉型。

寧津縣民營經濟發展亮點突出，圍繞“一金一木”特色產業，加大招商引資和梯次培育力度，加速上下游配套集聚，拉長增粗補強了產業鏈條，健身器材特色產業集群享譽全國。“今年我們將做深做實服務企業發展‘十百千萬’工程，及時解決企業融資、供地、人才等問題訴求，深入開展涉企百名科長大家評、企業家訴求征集等活動，讓尊重企業家、禮遇企業家成為社會共識。”寧津縣委書記高善玉說。

企業家在民營經濟發展中發揮著重要作用，多次參加我市企業家素養提升培訓的山東格瑞德集團有限公司執行總裁管志廣表示受益匪淺：“培訓不僅開闊了眼界、提高了政策的知曉度，行業專家親臨授課、點對點答疑還促進了我們業務工作提升。”為加強企業家隊伍建設，今年我市將加大“走出去”“引進來”力度，組織企業家開展實地實訓、到高校學習培訓，組織企業家外出考察，提升視野境界，鼓勵企業走出去開拓更多市場，設立分支機構，發展總部經濟，帶動民營經濟高質量發展。