樂陵化工園區開展消防應急演練（資料圖）
□本報記者 張志寧 劉德坤 本報通訊員 馬俊良
高質量發展用什么保障？穩穩的幸福怎樣呵護？
政府工作報告2024年重點工作安排中提出“持續精準守牢高水平安全底線”，并明確要求以“時時放心不下”的責任感，縱深推進重點領域、關鍵環節風險排查和系統治理。根據部署，我市各級相關部門將抓實安全生產、強化污染防治、深化社會治理，以問題為導向，筑牢安全“防火墻”，系緊發展“安全帶”，努力實現高質量發展與高水平安全的良性互動。
消除隱患夯實高質量發展根基
1月25日，禹城市應急管理局成立6個檢查組，分別帶領安全專家，拉網式檢查轄區粉塵涉爆企業重大事故隱患、除塵系統管理、安全防護、安全培訓等情況，全面消除安全隱患，確保生產安全。
安全生產是發展之基、民生之本。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，二者相輔相成、相得益彰。
2023年，全市應急管理系統聚焦防范化解公共安全領域重大風險，標本兼治、多措并舉，全力以赴保障人民群眾生命財產安全。他們充分發揮市安委辦統籌協調、牽頭抓總職能，指導各級各部門聚焦道路交通、建筑施工、危化品重點行業領域，扎實開展一系列安全隱患大檢查大整改行動，累計消除隱患10萬余項。對違規電氣焊和違規施工、預防高處墜落、有限空間作業3類“老大難”問題進行集中攻堅，整治消除重大隱患3075項。與此同時，緊盯鋼鐵、涉粉、涉氨等重點工貿企業，狠抓隱患排查治理，全市共派出檢查組2512個，發現并整改問題隱患8773項。另外，堅持預防在前，持續筑牢安全制度防線。定期組織會商研判安全風險，制定落實針對性安全防范措施，組織全市9000余家企業開展“開工第一課”活動，受教育人數超過28萬人。去年全市生產安全事故起數、死亡人數實現“雙下降”，未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢持續穩定向好。
“安全生產是做好一切工作的前提和基礎，是一條不可逾越的紅線，必須時時刻刻放在第一位。我們要時刻緊繃安全弦，擰緊生產‘安全閥’，全力筑牢安全生產防線、護航高質量發展。”市應急管理局局長孟祥勝說。
2024年，全市應急管理系統將按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，明確黨政領導干部安全生產工作職責，明確工作任務，細化責任措施，推動各項安全防范措施落實落細落到位。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，在安全理念、安全責任、安全規劃、安全法治等方面補短板、強弱項，扎實開展主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系提升等“八大行動”，推進安全生產治理體系和治理能力現代化。同時，開展企業安全生產主體責任落實整治行動，緊緊抓住企業安全生產主體責任落實這個“牛鼻子”，在煤礦、危化品、交通運輸、建筑施工等重點行業領域開展企業安全生產主體責任落實整治行動，不斷提升企業自主管理安全生產能力。
生態優先競逐綠色發展新賽道
1月25日，在中科億博（德州）新能源科技有限公司的生產車間，一排排鈉離子動力電池在流水線上“游走”。“生產線馬力全開，日產能達30萬支，訂單已經排到了6月份。”公司總經理鄭奎說。
2022年初，慶云縣搶抓國家“雙碳”戰略機遇，聚集要素、傾力培植，打造綠色產業富集地、鋰鈉電產業特色產業新集群。歷經20個月，引進培育總投資69.5億元的32個高端項目。
綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保障民生。我市堅決扛起生態文明建設的政治責任，扎實開展大氣污染防治，全力推進水環境治理，扎實開展土壤污染防治，持續推進危固廢規范化管理，深化排污許可和污染物減排。在256個入河排污口設置標志牌，對767家次污水處理廠及涉氮企業開展飛行檢查和飛行監測，全市171個行政村農村生活污水和9處農村黑臭水體治理任務已全部完工。
在加強污染防治的同時，我市持續推進傳統產業綠色改造升級，大力推廣節能技術，持續控制能耗增量、降低能耗強度。2023年，4個縣市區、5個產業園區、10家企業入選綠色低碳高質量發展先行區建設試點；8家水泥、焦化企業有序開展超低排放改造，全力推動企業減排；加強建筑施工揚塵防治、推動建筑業綠色低碳轉型；市生態環境局倡導居民樹立簡約適度生活理念，踐行綠色低碳生活方式。
強化監管、積極倡導、主動轉型，綠色成為德州的主色調。2023年，全市環境空氣綜合指數相比2015年改善45.2%，優良天數比例相比2015年提升了28.2個百分點，全市6個主要河流國控斷面全部達到地表水四類及以上標準，優良水體比例達66.7%，集中式飲用水水源地達標率100%。
“天更藍了、水更清了、空氣更新鮮了，身邊的變化看得見、感受得到。”說起環境的變化，齊河縣胡官屯鎮沙張村村民徐秀芝高興不已。
今年，市生態環境局提出明確的工作目標：水環境質量實現持續改善、優良水體比例穩中有升；生態質量指數（EQI）穩中向好；飲用水水源地水質達標率100%；土壤環境總體安全，重點建設用地安全利用率100%……
“我們將進一步壓實責任、凝聚合力，以更大決心、更高標準、更實舉措深入打好污染防治攻堅戰，筑牢生態安全屏障，走出一條生態優先、綠色低碳高質量發展之路。”市生態環境局局長岳紅星說。
加強源頭治理完善多元解紛機制
因為一堵界墻，讓陵城區邊臨鎮喬莊村的兩戶居民產生矛盾，村委會負責人雖多次調解，但雙方矛盾遲遲得不到解決。日前，喬莊村所在的馬才管區“一站式”矛調中心了解到情況后，立即安排調解員王月前來調查調解。王月認真傾聽雙方訴求，并從鄰里關系相處和法律的角度進行勸說，最終促成了雙方握手言和。
聚焦關鍵、突出重點，才能做好矛盾糾紛預防。我市堅持黨的領導這一最大優勢，把矛盾糾紛多元化解工作與經濟社會高質量發展同謀劃、同部署、同推進。推動縣鄉村三級整合綜治中心、網格化服務管理中心、公共法律服務中心、信訪接訪中心等，建成1個市級、12個縣級、134個鄉級“一站式”矛盾糾紛多元調解中心，實現群眾“只進一扇門、矛盾全化解、辦好所有事”。堅持依法治理這一根本方式，堅持在法治軌道上推進矛盾糾紛化解，推動訴前調、專家調、聯動調，確保以法解紛、以法止爭。同時，積極打造有溫度的特色調解品牌，實現民商事糾紛“快速”解、道路糾紛“一門”解、家事糾紛“溫情”解。借力這一模式，全市家事糾紛和案件逐年下降，同比減少15%。
此外，我市堅持把基層基礎作為“主心骨”，做強鄉鎮“平安線”、做實社區“調解線”、做好村級“聯動線”，打通多元化解“神經末梢”。堅持抓科技支撐這一有效手段，構建智能化“信息網”，“智慧+網格”讓矛盾排查精細化，“線上+線下”交辦處置流程化，“平臺+集成”督辦反饋自動化，有效破解了問題發現不及時、人員力量不夠用、多方信息不共享等問題。
“完善矛盾糾紛多元化解機制，才能筑牢社會穩定首道防線。”市委政法委相關同志表示，新的一年全市政法系統將繼續以“一站式”矛調中心建設為重點，以運用法治為手段，保持開拓創新的姿態、敢為人先的銳氣，持續擦亮新時代“楓橋經驗”陵縣做法金名片，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。與此同時，以縣、鄉兩級為重點，依托綜治中心，有效整合資源力量，形成多方參與、多調聯動的矛盾糾紛化解格局。組織各相關部門、縣市區積極探索下沉基層助力解紛機制，深入一線，積極將矛盾化解在基層和源頭，探索出“祛頑疾”“治未病”的德州良方。