原標題：聚焦監督第一職責 持續釋放治理效能——2023年全市紀檢監察機關扎實推進監督工作綜述

□記者張明昭 通訊員柳延超

監督是紀檢監察機關的第一職責。2023年，德州市紀委監委堅持把監督挺在前面，持續推進政治監督具體化、精準化、常態化，紀檢監察工作高質量發展取得新成效，為新時代社會主義現代化強市建設提供了堅強保障。

強化謀篇布局健全全面從嚴治黨體系

健全全面從嚴治黨體系，是堅持和加強黨的全面領導的客觀要求，是全面系統布局、協同高效推進新時代黨的建設的重大舉措。市紀委監委認真貫徹落實“內涵上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”要求，充分發揮協助引導推動作用，圍繞重大決策部署落實、重要問題整改、重點行業領域整治等情況，加強與其他各類監督主體的貫通協調，釋放監督疊加效應。

2023年，德州廣播電視臺《問政德州》欄目，圍繞市委、市政府確定的18件民生實事推進落實情況，分別對住建、城管、民政、交通、市場監管等部門開展了4期專題問政。市紀委監委成立監督執紀問責專班，及時查處問題背后的紀律作風問題，共轉辦督辦問題線索48件，查處問責黨員干部144人，制發紀檢監察建議、監督提醒函15件，督促整改事項131件。“我們與欄目組建立雙向會商溝通機制，創新開展‘點題式’問政，跟進開展監督執紀，推動紀檢監察專責監督與輿論監督深度融合、互促提升。”市紀委監委第三監督檢查室相關負責人介紹。

同時，市紀委監委堅持以系統集成思維推進健全監督體系，扎實推進紀檢監察監督與各類監督貫通協調的“1＋9”監督機制集成改革，分別制定了與人大監督、民主監督、行政監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等貫通協調的工作辦法，完善工作會商、聯動監督、問題移送、成果共用等機制，推動力量整合、程序契合、工作融合。

黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。市紀委監委認真履行協助職責，協助黨委抓好管黨治黨責任落實。協助市委出臺《關于推進全面從嚴治黨“四責協同”的實施意見》，統籌市委書記廉政談話、同級談話提醒、與下級黨委（黨組）“一把手”黨內談話等工作，自上而下層層壓實責任，形成各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。制定《關于監督保障黨支部政治生態建設的工作指引》，擰緊“黨組（黨委）—機關黨委—黨支部—黨支部書記及其他委員”責任鏈條，推動增強黨支部政治功能和組織功能。出臺《關于切實履行監督專責加強政治生態分析研判創新試點成果運用的意見》，形成“四結合”“三研判”“兩必看”的成果運用模式，以強有力的監督鞏固全市政治生態向優向好態勢。

聚焦“國之大者”推動政治監督落實落細

總書記有號令、黨中央有部署，紀檢監察機關就見行動。市紀委監委聚焦“國之大者”強化政治監督，及時發現和查處妨礙黨中央決策部署落實見效的突出問題，確保政令暢通、令行禁止。

1月25日，在陵城區邊臨鎮南北辛村，整齊的麥田一望無際，在冬日里盡顯生機。“以前安裝的潛水泵，水少時沒法用。多虧了政府的幫助，在馬頰河下游建了一座橡膠壩，抬高了水位,現在澆地不發愁，豐收有盼頭。”村民李東升一邊察看土壤墑情一邊說。

“洪范八政，食為政首”。德州作為傳統農業大市，堅定扛牢糧食安全政治責任，在全國率先開展大面積“噸半糧”生產能力建設，并成功入選全國首批、全省唯一整市推進高標準農田建設試點。市紀委監委堅持圍繞中心、服務大局，對高標準農田節水灌溉項目開展專項監督。2023年3月，市紀委監委派駐第十一紀檢監察組在陵城區駐點監督時發現，南北辛村新建的高標準農田節水灌溉項目設施，因河道水位較低，導致水泵無法正常工作，造成節水灌溉設施大都處于閑置狀態，既損害群眾利益，又造成資產浪費。該組立即將南北辛村問題反饋至陵城區人民政府，要求切實抓好整改。經多次研究、多方協調，當年11月完成了橡膠壩的修建，將河道內水位提高1米左右，使得溝渠內得以常年蓄水，解決了群眾灌溉難題。

深化黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，明確市級部門43項、縣市區35項具體任務，結合實際選取高標準農田建設、耕地非農化等26個“小切口”開展監督檢查，全市共查處255起377人，給予黨紀政務處分161人。開展融入京津冀協同發展專項監督，運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”機制，聯合市委財經辦等職能部門開展監督檢查，針對發現的融入對接機制不健全、產業轉移承接不到位等114個問題，制發監督提醒函，督促整改落實。

扎實推進護航優化營商環境專項行動，聚焦優化政務、市場、要素等“六大環境”11個方面重點內容加強監督檢查。

建立“紀企直通車”機制，梳理護航優化營商環境專項行動責任清單，對深化營商環境創新提升行動重點任務和57個“一把手”營商環境項目開展“嵌入式”監督，全市共查處損害營商環境問題180起218人，給予黨紀政務處分178人。

圍繞提升質效推動日常監督常態長效

監督重在日常、貴在經常。市紀委監委創新方式方法，做實做細日常監督這個重點任務，推動監督工作由平面化向立體化轉變。

1月24日，市紀委監委派駐第七紀檢監察組的工作人員照例來到市自然資源局坐班。從2023年4月開始，該組對市自然資源局開展了常態化坐班式監督，讓監督工作走深走實。不動產“帶押過戶”是一項國家出臺的優化營商環境新政策，該組將此項工作作為監督重點，督促市自然資源局及時落實，多次共同商討研究工作，隨時掌握進展情況，我市“帶押過戶雙零模式”典型經驗做法被自然資源部在全國推介。據統計，2023年各派駐機構充分發揮“派”的權威、“駐”優勢，開展駐點監督43輪次，發現問題267個，問題線索24件。

突出治未病、強免疫，健全完善廉政風險防控機制，指導督促全市70個市直重點部門單位建成廉政風險防控“魚骨圖”，共梳理排查廉政風險點404個，查找問題根源1313條，同步督促部門單位完成內設機構“魚骨圖”建設。

持之以恒糾“四風”樹新風，制定四位一體糾“四風”樹新風、風腐同查同治工作機制，構建起標本兼治、綜合施治的“四風”治理機制，深入開展基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，著力解決政務App過多過濫，現場觀摩中的形式主義、官僚主義等問題，全市共查處違反中央八項規定精神問題630個，批評教育和處理1073人。

堅持在激勵保護中明方向、正風氣，制定《關于落實“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”要求推動“德州敢爭先”的十條措施》，推動激勵擔當作為融入紀檢監察工作各環節、全過程，全市容錯糾錯88起153人，查處誣告陷害37起38人，澄清正名776起，關愛回訪1957人，不斷營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。