“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”談到京津冀協(xié)同發(fā)展，習近平總書記曾以“花”為喻，形象地闡述北京、天津、河北三地的關(guān)系。
2014年2月26日，習近平總書記召開座談會，聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報。總書記指出，京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。”
這是新時代布局落子的第一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展國家戰(zhàn)略，為這片廣袤大地謀劃了發(fā)展的無限可能。
10年來，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀三地經(jīng)濟總量連跨5個萬億元臺階，2023年達10.4萬億元，是2013年的1.9倍。京津冀與長三角、粵港澳大灣區(qū)，成為引領(lǐng)我國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源。
今天，張北的風點亮了北京的燈，秦皇島的海灘是三地的后花園。從社保卡“一卡通用”到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，從“河北凈菜”一條龍服務(wù)到天津港冷鏈物流擴容，京津冀協(xié)同發(fā)展給百姓生活帶來看得見摸得著的實惠。
21.6萬平方公里的京畿大地，處處煥新顏。
新城市 新生活
100多公里，復興號50多分鐘風馳電掣，京雄高速一小時便可抵達——這是北京到雄安的旅程。不到7年時間，雄安新區(qū)從無到有、從藍圖到實景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。
雄安的故事，醞釀已久。
位于華北的京津冀大地，多年來地區(qū)間發(fā)展不平衡：一面是人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出，一面是京津周邊地區(qū)過于“瘦弱”，呈現(xiàn)顯著差距。
“眼看北京市的人口總量將在一兩年內(nèi)達到城市承載能力的‘天花板’。首都首先是政治中心，不是‘大雜燴’，不能‘胡同里辦工廠’、搞‘地攤經(jīng)濟’。” 2023年5月10日，在雄安考察時，習近平總書記回憶起設(shè)立雄安新區(qū)的緣起，“雄安新區(qū)是為疏解北京非首都功能而誕生的，不是為了簡單建一個新區(qū)、建一個新城，這個定位一定要搞清楚。”
△2023年5月10日，習近平總書記在河北雄安新區(qū)考察調(diào)研。
從2017年至2023年，習近平總書記三赴雄安。調(diào)研、決策，規(guī)劃、建設(shè)，雄安的每一步，都傾注了總書記的關(guān)懷。他強調(diào)，真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷。
在容東片區(qū)南文營社區(qū)居民李敬和家，總書記與正在上高二的李紫涵有這樣一段對話：
“明年就該高考了，有什么志向嗎？”
“我想學醫(yī)。大學畢業(yè)后，一定要回到新區(qū)為家鄉(xiāng)做貢獻。”
“好啊！”總書記投以贊許的目光，“你們這一代是我們國家進入現(xiàn)代化、進而實現(xiàn)民族偉大復興寄予希望的一代。雄安這個地方將來是全中國的一個樣板地，千年之城，久久為功，一開始的起點就是最高的。年輕人有激情、有鄉(xiāng)情，學成歸來、造福桑梓，一定會干出一番大事業(yè)！”
今天的雄安，朝氣蓬勃、生機盎然，吸引許多懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)團隊來到這里。
△河北雄安新區(qū)中關(guān)村科技園
眼神科技是首批北京中關(guān)村服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)簽約落地的高科技企業(yè)，也是總部落戶雄安新區(qū)的第一家人工智能企業(yè)。落戶以來，企業(yè)自主研發(fā)的“靈媧”AI訓練平臺和ABIS多模態(tài)管理平臺，幫助更多智能產(chǎn)業(yè)、人工智能技術(shù)在雄安應(yīng)用。
空氣中充滿創(chuàng)新的味道，各類資源要素加速聚集。
中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟正加快組建，空天飛行技術(shù)全國重點實驗室掛牌成立，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心落地；建成全數(shù)字道路200余公里，國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專業(yè)通道正式開通……雄安正成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。
這是一座現(xiàn)代化的新城，也是高質(zhì)量發(fā)展的未來之城、活力之城、創(chuàng)造之城。
新理念 新發(fā)展
在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之前，一次在北京考察時，習近平總書記一番話，說得通透：“來回走動一次，吃一次飯，過去還要喝一次酒，簽一個協(xié)議，搞一個儀式，然后各干各的，這種淺層次的合作甚至是形式大于內(nèi)容的合作，解決不了根本問題。”
10年前的座談會上，習近平總書記要求要著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做。
一年多之后，黨的十八屆五中全會召開，習近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。協(xié)調(diào)，是區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的理念內(nèi)核，解決的正是發(fā)展不平衡、不均衡的問題。
在960多萬平方公里的遼闊版圖上，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展、東北全面振興等重大區(qū)域戰(zhàn)略漸次拉開。習近平總書記說，“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質(zhì)量發(fā)展需要的”。
梳理10年總書記對京津冀的考察，天津濱海—中關(guān)村科技園、中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院的創(chuàng)新，雄安新區(qū)“千年秀林”、北京城市副中心城市綠心森林公園的綠意，天津港、黃驊港的開放，雄安容東片區(qū)、天津和平區(qū)社區(qū)的共享……每到一處，總書記都在看“協(xié)調(diào)”，都在考察調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的落地和推進。
△2024年2月1日，習近平總書記在天津古文化街考察時，同店鋪員工和現(xiàn)場群眾互動交流。
協(xié)調(diào)之于京津冀，并不是一場簡單的“迎來送往”，而是在經(jīng)濟、文化、民生、生態(tài)、體制機制等多方面齊心協(xié)力一起向前。
10年來，三地共推出5批、203項“同事同標”政務(wù)服務(wù)事項，在涉企經(jīng)營、交通運輸、工程建設(shè)、民生保障等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)無差別受理和同標準辦理。社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老待遇資格認證等領(lǐng)域不斷深化合作，跨省通勤告別“人在囧途”，京津城際、京唐城際、定制快巴為通勤群眾的生活提質(zhì)提速……
△2023年12月18日，天津至北京大興國際機場鐵路（簡稱津興城際鐵路）正式開通運營。
“‘雙城記’我點的是兩組地方，京津雙城，成渝雙城。京津城際列車一天有多少班？”今年2月，農(nóng)歷龍年春節(jié)前夕，習近平總書記來到天津考察。
“142對。”
“軌道上的京津冀正在形成。”總書記很欣慰，他寄語天津，“在公共服務(wù)上要加強共建共享，在社會治理上要強化同城效應(yīng)。”“要加強與北京的科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，合力建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群。”
扎根京津冀協(xié)同發(fā)展沃土，日資企業(yè)SMC將研發(fā)留在北京經(jīng)開區(qū)，生產(chǎn)配套功能逐步延伸至天津北辰，河北滄州、唐山等地，實現(xiàn)生產(chǎn)效率和成本“一升一降”；一家總部在北京的央企與河北邯鄲合作研發(fā)，實現(xiàn)碲化鎘薄膜發(fā)電玻璃“中國智造”，去年將光電轉(zhuǎn)換效率提高到17.26%，創(chuàng)造我國大面積碲化鎘光電轉(zhuǎn)換效率新紀錄。三地加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作力度，北京“開花”、津冀“結(jié)果”的故事頻繁上演。
10年協(xié)同，贏得了一個多方共贏的新局面：北京從“大而全”轉(zhuǎn)向“高精尖”，天津以“引得來”鞏固“發(fā)展好”，河北用“接得住”實現(xiàn)“升級跳”……“北京疏解、津冀承接，京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的協(xié)作鏈條日漸清晰。
新征程 新使命
△2月22日，“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”啟動。
2月22日，“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”在北京啟動。為發(fā)揮好北京、天津培育建設(shè)國際消費中心城市的帶動作用，縱深推進京津冀協(xié)同發(fā)展，京津冀三地再度攜手打造消費季，積極助力消費市場活力滿滿。
熱氣騰騰的消費季，是京津冀良好發(fā)展態(tài)勢的一個縮影。
繼“經(jīng)濟增長的發(fā)動機”“新型城鎮(zhèn)化的探路者”“改革開放的試驗田”之后，京津冀又被黨中央賦予引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展三大動力源之一的重要使命。
新征程上，京津冀協(xié)同發(fā)展如何不斷邁上新臺階？
帶著這樣的思考，2023年的初夏，習近平總書記第10次踏上燕趙大地。
△2023年5月11日，習近平總書記在河北滄州黃驊市舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)旱堿地麥田同種植戶、農(nóng)技專家親切交流。
第一天的行程里，總書記在滄州看了一片麥田和一個港口，思索的是糧食安全和能源安全。
黃驊舊城鎮(zhèn)仙莊片區(qū)的一片鹽堿地里，微風輕拂，麥浪翻滾。望著廣袤的田野，總書記思慮深遠：“全國有15億畝鹽堿地，其中適宜種植糧食的5億畝，如果能開發(fā)利用，對于擴大我國耕地面積、維護國家糧食安全具有重大意義。”
黃驊港是國家西煤東運、北煤南運重要樞紐港口。總書記在河北省港口布局圖前駐足良久：“我國煤炭產(chǎn)區(qū)主要在北部、西部，消費又集中在東部、南部，煤炭的長距離調(diào)配運輸一直是個重要問題。從陸運到海運，黃驊港這樣的能源港口承擔著重要使命。”
港口，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。從北至南，河北省的秦皇島港、京唐港、曹妃甸港和黃驊港依次排開，猶如海岸線上的四顆明珠。河北將港口資源整合重組成立河北港口集團，形成握指成拳的集合效應(yīng)。
握指成拳，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的生動寫照。作為我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一，三地擁有大量高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、實力雄厚。
在石家莊，習近平總書記先后來到中國電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、石家莊市國際生物醫(yī)藥園，與大量高端研究人才和創(chuàng)新型企業(yè)代表交流。總書記說：“推進現(xiàn)代化建設(shè)，要靠科技強國、產(chǎn)業(yè)強國。科技強國，離不開一個個科技尖兵、科技方陣。”“要加強自主創(chuàng)新，把這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中。”
在隨后召開的座談會上，習近平總書記對這項重大國家戰(zhàn)略寄予厚望，“努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。
殷殷囑托，化成沉甸甸的10萬億元成績單，化作人民群眾的幸福感和獲得感：2023年京津冀三地全體居民人均可支配收入與2013年相比，年均分別增長7.2%、6.9%和8%，三地城鄉(xiāng)居民收入比值較2013年分別縮小0.23、0.09和0.31。
時序更替，使命更堅，但發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，永遠都沒有變——
“推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。”