海報(bào)新聞記者 李金珊 報(bào)道
2月28日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹山東聚力保障項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境情況。記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，2023年，全省共辦理項(xiàng)目審批19.3萬件，數(shù)量居全國第一，審批效能持續(xù)位居一流水平。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志介紹，2023年，山東省住房和城建設(shè)廳在具體工作中主要是通過“五個創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“五個提升”。
在深化工作機(jī)制創(chuàng)新，提升改革綜合成效方面。常態(tài)化組織“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅(jiān)。2023年組織53個市縣部門（單位）對42項(xiàng)任務(wù)集中攻堅(jiān)，復(fù)制推廣38項(xiàng)創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新，全省共享”。多樣化保障改革舉措落實(shí)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域護(hù)航營商環(huán)境專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅處理各類損害營商環(huán)境、“體外循環(huán)”“隱性審批”等問題，實(shí)施“項(xiàng)目審批企業(yè)評”活動，閉環(huán)解決企業(yè)訴求。
在深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)新，提升全過程審批效率方面，加強(qiáng)前期策劃，推動項(xiàng)目早落地。建立“分類牽頭、聯(lián)合策劃”機(jī)制，提前統(tǒng)籌空間、能耗、污染物排放等意見。通過免于審批、告知承諾等方式，加強(qiáng)區(qū)域評估成果應(yīng)用。2023年山東省策劃生成項(xiàng)目1.51萬個，同比增長63%。實(shí)施“用地清單制”，推動項(xiàng)目早開工。由政府提前開展地質(zhì)災(zāi)害等7項(xiàng)評估、文物影響等5項(xiàng)普查，在土地出讓時(shí)將結(jié)果交付用地單位，無需重復(fù)評估評價(jià)，單個項(xiàng)目平均壓減審批周期3至6個月，每畝節(jié)約用地成本約3萬元。
在深化審批服務(wù)創(chuàng)新，提升經(jīng)營主體滿意度方面，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，更新主要審批服務(wù)事項(xiàng)清單，規(guī)范專家評審、現(xiàn)場勘察等8類特別程序，推動全流程審批服務(wù)納入系統(tǒng)管理，用時(shí)管理更加規(guī)范科學(xué)。提升規(guī)范化水平，完善“一窗受理”工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。為1.5萬個省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目配備幫辦代辦員，提供全流程、專業(yè)化服務(wù)。提升便利化水平，精簡市政公用設(shè)施報(bào)裝接入環(huán)節(jié)，組織開展“三上門、三集成”活動。推行施工許可、工程規(guī)劃許可、市政公用報(bào)裝、外線工程、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等高頻事項(xiàng)集成辦理、統(tǒng)一出證。
在深化系統(tǒng)平臺創(chuàng)新，提升全程網(wǎng)辦深度方面，工程審批系統(tǒng)迭代升級，開發(fā)智能引導(dǎo)、智慧表單、不見面審批、在線幫辦等功能，全流程在線審批便利度持續(xù)提升。消防審驗(yàn)系統(tǒng)建成運(yùn)行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市一體的消防審驗(yàn)系統(tǒng)，在全國率先接入工程審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)31類項(xiàng)目消防審驗(yàn)數(shù)據(jù)“全覆蓋”。城建檔案實(shí)現(xiàn)“一鍵歸檔”，指導(dǎo)各市建設(shè)在線歸檔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城建檔案上傳、組卷、審核、驗(yàn)收全流程線上辦理，按節(jié)點(diǎn)動態(tài)歸集，已在線接收城建檔案3萬余卷，經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。
在深化監(jiān)管方式創(chuàng)新，提升全鏈條監(jiān)管效能方面，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)，推廣“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、閉環(huán)管理”機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案聯(lián)審、施工圖聯(lián)審、施工過程監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同聯(lián)動，對告知承諾事項(xiàng)100%核查，實(shí)現(xiàn)審批效率和質(zhì)量“雙提升”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善分級分類監(jiān)管，梳理風(fēng)險(xiǎn)源400余項(xiàng)，根據(jù)工程類型、技術(shù)復(fù)雜程度、人員密集程度等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級及檢查、抽查比例和頻次，讓監(jiān)管更加精準(zhǔn)。