德州以天衢新區為橋頭堡，加快融入京津冀協同發展。記者 劉振興 攝
□本報記者 楊德林 編者按
京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。德州作為山東省唯一列入京津冀協同發展規劃的城市，被賦予“一區四基地”功能定位。10年間，德州從“加快”到“深化”，扎實做好“融文章”，交出“融答卷”。為推動融入京津冀工作深入開展，營造濃厚輿論氛圍，德州日報社策劃推出“融”系列重大主題報道，包括“融答卷”“融視角”“融觀察”“融故事”等單元，以全媒呈現方式，全面反映德州融入京津冀協同發展10年取得的顯著成績。從今天起，首先刊發“融答卷”單元主題報道，敬請關注。
3月7日，走進位于德州天衢新區的山東有研半導體材料有限公司，潔凈的生產車間、先進的生產工藝令人印象深刻。有研集成電路用大硅片產業化項目是德州精準對接京津等地高端優質資源的成果。
10年間，德州不斷強化協同發展意識，建立全方位戰略合作關系，大力引進京津冀優質項目、人才等資源，推進各項工作創新，成功引進中建材、華潤、中糧、光大、有研集團等央企強企；深入對接京津地區優質科技資源，深化與京津大院大所合作，大批科技成果在德州落地轉化；深化全方位戰略合作，加強區域間協作聯動，探索“雙向飛地”“園區共管”跨區合作模式，架設高端人才自由流動“快車道”。
2023年，全市新開工來自京津冀地區過億元投資項目169個、到位資金117.77億元。
機遇面前拼搶闖全力融入出實招
搶抓機遇才能贏得未來。2015年6月，中共中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，明確提出，“支持山東德州建設京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區”。德州市“一區四基地”功能定位正式確立。
省委、省政府要求德州“抓住用好融入京津冀協同發展重大機遇，不等不靠，先干起來”。德州勇擔使命、只爭朝夕，發出了“解放思想、搶抓機遇、建設協同發展示范區”的總動員令，確定實施解放思想搶抓機遇、招商引資招才引智、優化發展環境三大行動，出臺多個配套文件，大到頂層設計、小到具體步驟，迅速凝聚起干部群眾的強烈共識，激發了干事創業的熱情。
從此，“大力度融入京津冀”成為德州人關注的“熱詞”，也成為市委、市政府緊緊抓在手上的重點工作，認識不斷深入，措施不斷強化，內容不斷拓展。
2021年12月，市委十五屆十一次全會提出全面深化融入京津冀協同發展，審議通過了《中共德州市委、德州市人民政府關于深化融入京津冀協同發展的實施意見》，圍繞“京津冀協同發展需要我們做什么，我們能做什么”，明確融入的總體要求、基本原則和具體目標，找準工作切入點和融合路徑，廣泛動員、高位推進，實現產業、市場、平臺、政策等多元融入，迅速掀起新一輪融入京津冀協同發展熱潮。
市第十六次黨代會報告概括了德州面臨的發展機遇，提出京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化發展等重大發展戰略成為德州經濟發展的新優勢。
各級認真貫徹落實市委、市政府部署要求，把深化融入京津冀協同發展放在全市推動高質量發展工作大局中來定位、謀劃、推進，堅持全域對接、全面承接，構建“（天衢新區）一區引領、（高新區及省級開發區）多點支撐、全域融入”的工作格局，不斷在優化工作機制、爭取政策支持、承接產業轉移、拓展重要平臺、集聚科創資源、共享公共服務等方面加力突破，營造了大融入、大發展、大突破的良好工作格局。
扭住機制創新不放松奮力打造協同發展先行區
一馬當先擔使命。10年間，德州圍繞融入京津冀協同發展戰略目標，持續抓好對上爭取工作，爭取政策、資金、項目支持，實現更高平臺上的高質量發展。
主帥出征，全力推動。成立深化融入京津冀協同發展領導小組，由市委書記、市長任組長，有關市級領導為副組長；市直27個部門設立對接京津冀工作科，并明確了各部門責任分工；研究出臺一系列政策性文件，形成有部署、有落實、有督導、有考核的閉環工作機制。2023年，我市召開深化融入京津冀協同發展領導小組會議，梳理出產業融入、市場融入、平臺融入、政策融入和服務雄安新區建設等5個方面40項工作要點，58個市直部門單位分解150項重點任務，逐項明確完成時限。
向上爭取，務求突破。2022年6月，省政府辦公廳印發《關于支持德州市深化融入京津冀協同發展的若干措施的通知》，20條“硬核”政策支持德州打造融入京津冀協同發展先行區。2022年7月，國家發展改革委辦公廳復函山東省發展改革委，對德州市融入京津冀協同發展請求事項給予答復。復函內容涉及9個事項，包括原則支持德州主辦或承辦有關會議，支持與京津冀三省市實現資源共享、信息共享等。2023年，成功爭取“推動山東德州與京津冀交通、能源等重要設施互聯互通”納入《京津冀協同發展2023年重點工作安排》。農業農村部會同國家發展改革委等4部委，“鼓勵德州與雄安新區加強合作，共同建設一批優質農產品生產基地”。
機制創新邁大步。扎實推進“一縣一區”對接合作，目前12個縣市區與京津冀13個縣市區開展多頻次對接合作。全面啟動“一部門一重點”工作，各市直部門圍繞高水平建設“一區四基地”功能定位，共謀劃74項與京津冀地區重點對接合作事項。圍繞融入京津冀協同發展交通先行目標，德州與滄州、衡水共同簽署協議，從項目建設、服務保障、執法監管等方面開展交通運輸高質量融合發展戰略合作，助力德州打造融入京津冀協同發展先行區。
深化區域戰略合作取得新進展。德州積極推進與河北雄安新區，北京市通州區、朝陽區等重點地區對接合作。主動服務雄安新區建設，研究制定《雄安德州聯席會議制度》，組織“德州味·潤雄安”進機關、進展會活動，邀請雄安新區參加京津冀魯（德州）人力資源服務高峰論壇，簽訂“京津冀協同區域人力資源發展框架協議”，規劃建設“雄安—山東農產品冷鏈物流產業園”。主動對接服務北京城市副中心，依托機關事務管理體系，推進“德州味”及德州地方特產進入通州，組織系列展銷活動。與北京朝陽區簽署戰略合作框架協議，在產業承接等11個方面開展合作。
聚焦“精準”提質提效澎湃新動能增創新優勢
2月25日，陵城區招商引資懇談會在北京舉行，現場簽約27個重點項目，總投資96億元，涵蓋大數據、新材料、智能裝備制造、現代農業等重點領域。“公司之前去過很多地方考察，陵城區配套設施完善、區位優越，更重要的是營商環境好，讓我下定決心在陵城區投資。”簽約儀式現場，北京市維爾普頓工貿有限責任公司董事長白懷宇表示。
10年間，德州為承接京津特別是北京產業轉移，充分發揮區位、交通、產業等各方面優勢，健全招商機制，組建專業招商隊伍，創新招商方式，成功引進一批大項目好項目。近年來，積極搶抓北京第二批央企疏解有利時機，啟動對接央企強企、科研院所、院士人才團隊攻堅行動，扎實推進縣市區與京津地區開展對接合作。舉辦第八屆（夏季）央企投資發展會議暨“融入京津冀國企德州行”活動、2023中國半導體材料產業發展（德州）峰會等重要活動。北京恒瑞安科技有限公司數字化工廠項目開工建設，歐倍爾軟硬件集成研發生產基地等多個重點項目簽約落地，與凱盛科技集團有限公司等多家企業簽訂戰略合作協議。
精準引進京津地區高層次人才。10年間，德州日益成為高層次人才拓展事業的沃土，目前有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創業等方式來德州發展。
2023年德州新增78家與京津冀高校院所建立合作關系的企業，引進京津冀科技成果33項，合作共建京津冀創新平臺36個。成立德州（北京）協同創新中心，吸引清華大學、北京大學等牽頭的34個科研項目入駐孵化，目前11個項目在我市落地，總投資14.69億元。
10年間，德州全方位對接京津教育、醫療、文體等資源。與30余家京津等地知名醫療機構建立合作關系，實施醫療領域具體合作事項100多項。建立北京大學人民醫院、天津腫瘤醫院等醫聯體7個。實現在京津冀就醫購藥即時聯網結算。成功舉辦中國·京津冀魯體育產業交流大會，率先組建德州·京津冀體育產業協同發展聯盟。首都師范大學與德州高級師范學校合作辦學正式揭牌。與京津冀職業技能發展聯盟聯合建立實訓基地。與北京市旅游協會、重點旅行社建立合作關系。