□記者楊德林 通訊員靳祖鵬
“這是我國首條介孔微納新材料示范產(chǎn)業(yè)線，是我們與國家自然科學(xué)獎一等獎獲得者、中國科學(xué)院院士趙東元合作引進(jìn)的，專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應(yīng)用服務(wù)，目前已與多家化妝品企業(yè)達(dá)成合作。”日前，走進(jìn)位于陵城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司，董事長朱立建自豪地說。
像趙東元院士一樣，目前有超過1200名來自京津等地的專家分別以“假日專家”、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。10年來，我市立足京津冀協(xié)同發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位，深化改革，精準(zhǔn)對接，奏響人才興德最強(qiáng)音，人才總量突破100萬人，近5000人次入選市級以上人才工程。2022年以來，德州市申報入選國家級、省級重點人才工程64人，柔性引進(jìn)“假日專家”“科技副總”等457人，新集聚大學(xué)生7萬人，富有德州特色的區(qū)域性人才聚集高地正在隆起。
實施“人才興德”戰(zhàn)略 凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力
《實施“北接南融”專項行動推進(jìn)德州特色區(qū)域性人才聚集高地建設(shè)》榮獲2023年全國人才工作創(chuàng)新最佳案例，我市在全省組織部長會議上作人才工作典型發(fā)言，為全省唯一。
10年來，我市大力推進(jìn)區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，立足區(qū)域特點，深入實施“北接南融”專項行動，通過建設(shè)“雙向飛地”、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人才梯次互補(bǔ)和良性互動，實現(xiàn)融合共贏。在2022年5月召開的市委人才工作會議上，我市提出“充分發(fā)揮區(qū)位交通、戰(zhàn)略疊加、土地空間、綜合成本等比較優(yōu)勢，主動承接區(qū)域人才智力資源外溢輻射，全力打造面向京津冀魯?shù)膮^(qū)域性人才聚集高地”，專門成立京津冀協(xié)同發(fā)展人才推進(jìn)專班，在市委組織部人才辦加掛對接京津冀工作科牌子，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域人才引育、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等各方面協(xié)作，將人才工作全方位嵌入?yún)^(qū)域大戰(zhàn)略、協(xié)同大格局。
人才政策不斷升級。2015年，德州圍繞深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推出了《德州市建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)人才支撐計劃》，即人才政策“黃金30條”。2020年，出臺《關(guān)于實施“人才興德”行動建設(shè)新時代區(qū)域性人才聚集高地的若干措施》，打造人才政策“黃金30條”升級版。2022年5月，市委召開人才工作會議，出臺“人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合17條”“大學(xué)生興德34條”等人才新政4.0版，打造上不封頂?shù)摹盁o框”政策體系。從2015年出臺人才政策“黃金30條”到2022年出臺人才政策4.0版，市級人才發(fā)展專項資金從每年1億元提升至2億元。
構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。我市堅持整體規(guī)劃、分類推進(jìn)，重點打造園區(qū)承載、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)創(chuàng)新、公共技術(shù)服務(wù)“四大平臺”，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。成功創(chuàng)建全國第4家國家級引智試驗區(qū)——中國新能源和生物產(chǎn)業(yè)引智試驗區(qū)、全省第4家省級人才改革試驗區(qū)——德州魯北人才改革試驗區(qū)、國家高端人才引領(lǐng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體——德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市70%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所建立合作關(guān)系。深化“一企一校”“一企一平臺”工程，推動近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作，促成北京機(jī)科國創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種全國重點實驗室和小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級平臺落地。
產(chǎn)才深度融合 放大互促共生“乘數(shù)效應(yīng)”
聚焦全市12條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，啟動實施打造科教產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新共同體三年行動，同步繪制產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才“三張圖譜”。“近幾年公司持續(xù)引進(jìn)了包括姚斌等3名中國工程院院士在內(nèi)的15名專家教授，作為公司創(chuàng)新發(fā)展的‘科技導(dǎo)師’，為公司研發(fā)注入強(qiáng)勁動力。”山東福洋生物科技股份有限公司董事長張雷達(dá)介紹。通過柔性引才方式，公司成功與國家生化工程技術(shù)研究中心（上海）主任、華東理工大學(xué)生物工程學(xué)院副院長張嗣良建立了合作關(guān)系，引進(jìn)的“葡萄糖酸鈉綠色生物制造項目”成功落地轉(zhuǎn)化，大大提升了企業(yè)競爭力。
10年來，我市圍繞大力實施人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”之路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈、技術(shù)鏈，不斷提高人才引育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度，全力推動先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。
探索“飛地”引才新模式。德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心于2022年10月試運行，2023年4月12日揭牌運營。“德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心的成立，將更好借力北京創(chuàng)新要素、高端人才優(yōu)勢，打開融入京津冀協(xié)同發(fā)展新窗口，探索京德科技人才雙向協(xié)同新模式，搭建雙招雙引新平臺。”德州市人才發(fā)展集團(tuán)董事長郭強(qiáng)介紹。德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心運營以來，已吸引北京大學(xué)“超分辨顯微鏡”等37個項目入駐孵化，集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在內(nèi)的200余名高層次人才；已在我市落地項目12個，總投資14.69億元。
加大柔性引才力度。為突破高層次人才引進(jìn)瓶頸，2018年5月，我市出臺《德州市“假日專家”工程實施辦法》，支持各類人才不變身份、不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)工資檔案、不計時間長短，自由便捷地來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)打造“1小時人才圈”，京津地區(qū)高層次專家人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性大大激發(fā)。成功引進(jìn)中科院馬光輝院士“中科森輝微球技術(shù)轉(zhuǎn)化”、國家重點人才工程專家李雪松博士“京津冀地區(qū)國家級地質(zhì)碳匯科技示范工程”、北京工商大學(xué)劉新旗院士工作站等一大批高端人才項目。 （下轉(zhuǎn)2版） 打造精品活動高效攬才。自2016年起連續(xù)舉辦5屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，簽訂人才合作項目909個，有研半導(dǎo)體等300余個項目成功落地，被省政府納入“中國山東海內(nèi)外高端人才交流會”的重要板塊。自2021年起，我市已連續(xù)3年舉辦中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年選取5至6座國內(nèi)外中心城市舉辦分賽，“以賽代評”吸引高層次人才帶團(tuán)隊、帶技術(shù)、帶項目、帶資金來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；依托各城市分賽同步開展高校院所對接、在外人才懇談、人才政策宣講、環(huán)境宣傳推介，吸納中心城市人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新資源。目前，3屆大賽已吸引606名海內(nèi)外人才報名參賽，引進(jìn)181名高層次人才，遴選落地82個高質(zhì)量項目。
打造優(yōu)質(zhì)生態(tài) 建設(shè)區(qū)域人才聚集高地
“我每個月能領(lǐng)到5000元的生活補(bǔ)貼，我愛人每月可以領(lǐng)到未就業(yè)生活補(bǔ)貼，我們還申請了30萬元的人才安家補(bǔ)貼，極大降低了安家成本。”談起在德州的發(fā)展，山東新希望六和農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)經(jīng)理李洋贊不絕口。
10年來，我市持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，以對人才認(rèn)識的高度和留住人才的溫度，大力實施人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。
讓人才“心有所屬”。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，健全德州籍院士聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，對9名兩院院士每人分別由1名市領(lǐng)導(dǎo)、1個職能部門、1個縣市區(qū)組建專班聯(lián)系服務(wù)。加強(qiáng)人才榮譽(yù)激勵，大張旗鼓表揚獎勵突出貢獻(xiàn)人才和引才用才先進(jìn)單位，對優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡大力宣傳，在全社會營造尊才愛才敬才用才的濃厚氛圍。
讓人才“住有所居”。我市深入實施人才安居工程，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才安居體系，目前全市建成高品質(zhì)人才公寓近4萬套，針對柔性人才上線190套酒店式專家公寓，發(fā)放人才購房補(bǔ)貼1.1億元，努力實現(xiàn)“人才來了有房住、人才留下有住房”。
讓人才“業(yè)有所成”。我市大力推行“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，創(chuàng)業(yè)人才最高享受5000萬元“人才貸”支持、350萬元“創(chuàng)業(yè)券”獎勵和20萬元創(chuàng)業(yè)保險補(bǔ)貼，在全省率先上線“德才碼”數(shù)字化平臺，發(fā)放“德州惠才卡”700多張，為各類人才協(xié)調(diào)解決配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”600余項，努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。