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打好集成改革“組合拳” 匯聚現代化強市建設澎湃動能

從2021年提出加強系統集成打通縣域推進改革落實“最后一公里”至今,我市扎扎實實走好集成改革每一步——

打好集成改革“組合拳” 匯聚現代化強市建設澎湃動能

我市扎實推進國家區域醫療中心項目建設,山東大學齊魯醫院德州醫院中心院區一期現已投入使用。記者 王志偉 攝

6月6日,禹城市梁家鎮吳院村“噸半糧”示范區麥浪滾滾,機聲隆隆,全市小麥收獲開機儀式在這里舉行。記者 劉振興 攝

□本報記者 王賀 本報通訊員 李祿超

近日,山東瑞博龍化工科技股份有限公司院士工作站研發的裂解壓力安全控制裝置成功獲得實用新型專利授權,這是自2023年與山東省科學院能源研究所合作成立院士工作站以來,該公司獲得的第25項實用新型專利。

“能源研究所6名研發人員與公司聯合開展NVP全過程數值模擬優化研究開發,目前項目已成功實現工業化轉化,幫助公司提升生產效率8%,降低成本10%,還提高了生產系統的安全性?!比鸩埢ぱ邪l總監姚慧玲介紹。

自2022年以來,我市陸續推行人才政策“定制權”“破格權”“漫游權”“雙創編制周轉池”等引才集成改革實踐,2023年新增院士工作站18家,新備案數量居全省第1位,超過歷年總和。

全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力,集成改革是破解深層次矛盾的有效方法。2021年2月,習近平總書記在中央深改委第十八次會議上指出,要把加強改革系統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置。同年8月,為深入貫徹落實中央改革決策部署和省委工作要求,我市在全省率先出臺《關于加強系統集成打通“最后一公里”推動縣(市、區)改革落實落地的意見》(以下簡稱《意見》),全市集成改革工作由此進入全新階段。

自推進集成改革工作以來,一批具有德州特色的改革品牌在全省乃至全國叫響:擴大農村勞動力就業集成改革成為全國品牌、在全省率先推出“縣鎮同權”和鎮街底線集成改革、“金服制度”“金融管家”等典型做法全省推廣、新時代楓橋經驗“陵縣做法”持續深化……為新時代社會主義現代化強市建設注入強勁動能。

加強統籌謀劃把好集成改革“方向盤”

6月14日,十六屆市委深改委召開第十二次會議,審議通過《關于開展構建房地產發展新模式集成改革的實施方案》,這是近三年來市委通過的第25份集成改革方案。

改革來到“深水區”,如何啃下一塊塊“硬骨頭”?習近平總書記明確指出,要堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合,不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革,更加注重改革的系統性、整體性、協同性,提高改革綜合效能。

遵循改革規律,堅持正確方向。我市始終堅持高位謀劃、高點起步、高效推進,確保集成改革前進有方向、行動有思路、工作有目標。同時,堅持“開門搞改革”,邀請民主黨派、工商聯和無黨派人士提意見建議,讓各領域利益攸關者建言改革、參與改革,找準改革“最大公約數”。

從2021年市委出臺《意見》,提出堅持市縣協同、以縣為主,注重打通縣域推進改革落實的“最后一公里”;到2022年組織推進“十大集成改革”,跨層級、跨部門、跨領域推動改革整體謀劃、同步攻堅;再到2023年、2024年深入推進系列集成改革,20余項集成改革任務分類推進、滾動實施……一份份系統性、全面性、整體性的改革方案,構建起完整的、聯動的、行之有效的改革鏈條,確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,指導推動德州集成改革工作朝著措施集成、力量集成、效果集成的方向一路向前。

用好“關鍵一招”,需要充分發揮“關鍵少數”作用。德州實行市級領導領銜推進機制,各領銜領導干部負責集成改革全過程的組織實施,最大限度釋放示范帶動效應。各責任部門、配合部門主要負責同志切實履行第一責任人責任,主動協調推動改革走深走實。市委深改委負責統籌協調,定期聽取集成改革推進情況匯報,確保各項改革任務高效有序推進。

推進系列集成改革,必須凝聚最大共識、形成最大合力。

擴大農村勞動力就業集成改革如何落地?市委改革辦、市人社局、市發改委、市統計局等27個部門聯合出臺“1+1+N”工作推進方案,建立起上下貫通的改革推進體系;黨建“跨村聯建”集成改革如何深化?11個責任部門和單位制定23條推進措施,同步配套26條支持保障政策,推動村級黨建抱團發展……幾年來,每當市級拿出新的年度改革方案,各責任部門都在第一時間完善主體制度框架體系,配合單位立足職責定位,積極出臺配套方案和實施細則。

在完善制度體系的基礎上,市委深改委進一步把分散在各部門的改革舉措進行系統梳理、有機整合,使其有效銜接、協同推進。同時,建立健全謀改革、推改革、督改革等體制機制,激活改革攻堅“一池春水”,推動一張張“施工圖”變成“實景圖”、一份份“路線表”變為“成績單”。

聚焦高質量發展為培育新質生產力增動力

近幾年,長期以傳統產業為主導的德州,初步打造出一條從硅材料、芯片設計延伸至封裝測試、終端應用的電子信息產業鏈條,成為國內重要的集成電路關鍵材料基地。這一“無中生有”的產業發展過程,同樣是我市全面深化改革、激發創新活力的歷程。

加快形成新質生產力,既是發展命題,也是改革命題。能否加快實現新型工業化,是決定德州高質量發展“成色”的關鍵所在。

近年來,我市深入開展民營經濟高質量發展集成改革,在全省率先推行鏈長制并實體化運作,持續創新構建現代產業體系的體制機制。幾年來,全市產業鏈從33條逐步整合為12條,并優選79家優質骨干企業擔任產業鏈“鏈主”,篩選數百家關鍵企業重點培育,打造產業鏈“強企方陣”。 依托12條產業鏈,德州實體經濟在“雙招雙引”上強力起勢,在技改提升上加速成勢,在智改數轉上全面聚勢。從2021年至今,全市規上工業增加值、制造業技改投資增速始終高于全省、全國平均水平。連續3年入選中國先進制造業百強市、中國數字城市百強市。2023年,84項產品產能、市場占有率列全國第1位,43項制造工藝全球領先或國內首創。其中,17項產品產能、市場占有率列全球第1位。

位于天衢新區的德州市體育公園目前已投入使用。記者 楊戈 攝

5月1日,天衢新區房產超市開業,可“一站式”了解全區房源。記者 郭慶萍 攝

產業體系的高質量發展,離不開資源要素的強力支撐。4月30日,經省政府批準,德州理工職業學院正式成立。這所能容納近3萬名學生的新學校,2023年曾被融資問題困擾。關鍵時刻,我市推出“金服制度”集成改革,為項目建設“保駕護航”:協調多家銀行共同為學院辦理了銀團貸款業務。

資金是項目建設“生命線”,是實體經濟的血脈。2023年,德州在全省首創“金服制度”改革,推動企業融資工作由個別協調、個別解決向規范化、制度化解決轉變,有效促進全市金融投放。目前,已累計為491個企業(項目)解決融資126.8億元。

近三年,圍繞打破資金、勞動力等要素壁壘,補齊水、土地、能源等資源短板,我市大力實施要素市場化配置集成改革,提高資源配置效率,探索推出一系列有利于要素集聚的體制機制。

聚焦用好人才這個第一資源,我市持續深化人才發展體制機制集成改革,全市入選國家重點人才工程9人、省泰山人才工程35人,選派“科技副職”“科技副總”“假日專家”328人,集聚大學生3.5萬人。

圍繞破解資源制約瓶頸,我市堅持綠色低碳高質量發展。大力開展新能源綜合利用集成改革,在全國率先出臺《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》,實現分布式光伏“應接盡接”。在全省率先推廣非道路移動機械新能源替代,有關做法獲生態環境部肯定。截至5月底,全市新能源裝機容量達842萬千瓦,新能源發電量71.2億千瓦時,占全社會用電量比重達58.7%,居全省第一位。扎實推進水資源集約節約利用集成改革,建立水資源集中統一調度、取用水定期通報、用水控制預警“三項機制”,在全省率先實行農村供水管理服務到戶改革,全市總用水量連續十年未超控制指標,成功創建國家節水型城市。齊河縣豆腐窩灌區入選全國深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點,寧津縣入選第一批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點縣,均為全省唯一。潘莊灌區成為全國首批8個“灌區水效領跑者”之一。

如今,從保障土地供應、健全科技支撐、推動綠色發展……全市資源要素利用水平朝著“人”盡其才、“地”盡其值、“貨”暢其流、“物”盡其用、“財”盡其力的方向持續優化。

圍繞發展新質生產力,德州的集成改革不僅在工業領域建功,也在農業領域見效。

2021年9月,我市在全國率先開展“噸半糧”生產能力建設集成改革,通過集成力量、模式、要素、政策“四大糧策”,建設全國首個大面積“噸半糧”示范區。2023年,糧食總產156億斤,增長1.8%,102萬畝核心區地塊達到“噸半糧”創建目標,糧食生產實現“二十連豐”。同時,創新“管地護地增地”模式,2023年底全市耕地面積較2020年增加16萬畝,連續24年實現耕地總量動態平衡,劃定永久基本農田數量比“十三五”時期增加33萬畝。

保障糧食安全,還要耕好節糧減損“無形良田”。2022年,我市啟動全鏈條節糧減損集成改革,聚焦糧食收獲、儲存、運輸、加工、消費等全鏈條,集成實施顆粒歸倉、微損存儲、低耗運輸、糧盡其用、文明餐桌、節糧家風“六大行動”,構建起“收儲運加消”全鏈條節糧減損體系,實現開源與節流并重、減損與降耗并行,全方位保障糧食安全。

優化營商環境為企業發展“保駕護航”

近日,位于寧津縣的山東羅賽羅德健康產業有限公司正在實施無人化健身器材零配件生產項目。這個2024年的市級重點工業技改項目,曾因項目區內的有線電視桿難以遷出,一度影響建設進度。相關部門負責人了解情況后,第一時間幫企業協調解決了難題。

小小電線桿,折射營商環境大變化。企業是實體經濟的主體、是創新的主體。高質量發展,不僅要集聚資源要素,更要以改革優環境,讓企業家心無旁騖謀發展。

圍繞這一目標,我市陸續推出優化營商環境、新一輪國企改革深化提升行動、企業全生命周期服務等集成改革,打出一系列改革創新“組合拳”。

在全省率先探索“一把手”營商環境項目改革推進模式,累計推出“一把手”營商環境項目157個。不斷深化企業全生命周期服務集成改革,全面構建部門協同、整體聯動、線上線下融合的市場主體服務新模式,累計為12萬家企業提供全生命周期服務。牽頭組建沿黃9省區黃河流域產業技術創新中試基地聯盟,搭建全國首個“黃河流域政務服務通辦圈”,與6個省(自治區)20個城市172個縣實現政務服務跨域通辦。

服務做“加法”,審批做“減法”。

我市建成國內首個地級市國際化政務服務專區,發布全國首部政務服務信用應用政府規章;在全省創新開展五零登記一體化改革,建成全國首個“清稅證明材料”傳輸平臺,累計為4900余家個體工商戶減免各類費用1300余萬元;推進“無證明城市”建設,打造“主體最全、范圍最大、應用最廣”的“免證辦”服務體系……2023年,全市新設市場主體10.27萬戶,同比增長40.58%,居全省第3位。在2023年度全國工商聯萬家民營企業評營商環境中,德州從2022年度第79位躍升到第19位。

企業發展離不開一流的載體和平臺。

近兩年,我市開發區高質量發展集成改革扎實推進。通過突出主責主業,在開發區員額管理、權責清單、社會事務等方面集成創新,全面梳理全市開發區權責清單并完成備案,全過程推行“承諾制+標準地+全代辦”集成改革,省級以上重點區域全部實現“標準地”出讓。2023年度全省開發區綜合考核,全市5家開發區入圍“一等”,創歷史最好成績。

民營企業要發展,國企改革也要持續深化。我市實施新一輪國企改革提升行動集成改革,通過整合現代企業制度改革、經營體制改革及市管國有企業中層管理體制改革,持續優化國有資本布局,動態調整市屬國企主業及培育業務,國資國企監管能力和運營水平全面提升。

如今,圍繞激發企業發展的動力與活力,我市的改革舉措已經從生產端延伸至消費端。

通過深化區域消費中心城市建設集成改革,我市制定《關于建設區域消費中心城市的意見》,在全省率先推出汽車促消費補貼政策,出臺優化消費環境8項措施,吸引周邊來德州購物、游玩、就業、買房。連續兩年獲評全省家電促消費先進市。2023年,全市限額以上批零住餐企業1709家、社會消費品零售總額1403億元。周邊城市來德消費額占全市消費總額的30%至40%。

堅持以人民為中心不斷“加碼”群眾幸福感

擺線、接線、焊錫……6月18日,走進慶云縣慶云鎮“共富工坊”電子產品加工車間,工人們正在緊張忙碌?!坝嫾召M,一天賺100多塊錢不成問題,還不耽誤接送孩子上下學?!闭f話間,工人張海平很快完成一個電子線束件。

“共富工坊”是慶云縣依托基層黨組織,為群眾開拓的就業致富新路子,通過與企業開展長期合作,將項目、生產線、設備下沉到村,帶動農村勞動力就近就業。

2021年,我市實施擴大農村勞動力就業集成改革,通過系統集成27個部門的相關職能,推出公益性崗位開發、勞動力技能培訓、創建“返鄉創業園”等一系列改革舉措,破解制約農村勞動力就業的問題和障礙。

其中,僅城鄉公益性崗位一項,全市就累計開發10.8萬個,已幫助7.9萬名勞動者實現“家門口”就業。建立鄉鎮就業創業服務中心134個、村級就業服務站4988個、設立村級就業信息員8160名,智慧勞務信息平臺實現全覆蓋,累計收集相關數據210多萬條。目前,全市農村就業人員達249.6萬人,占總量的86.6%。典型做法獲評2023年度中國地方就業創新事件,并在中央改革辦《改革情況交流》單篇刊發,作為典型經驗全國推廣。

群眾的“呼聲”,就是改革的“哨聲”。近三年,我市深入踐行“群眾路線”,堅持“群眾關心什么、改革就推進什么”,既錦上添花又雪中送炭,打造民生“升級版”。

保障和改善民生,關鍵要織密扎牢社會保障網。

——堅持就業有策,我市不僅在全省率先開展農村勞動力就業集成改革,還著力抓好高校畢業生等重點群體就業,全力推進全國就業創業服務示范城市試點建設。同步抓好高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業。自2021年以來,幫扶失業人員再就業6萬人、就業困難人員就業1.4萬人,保持零就業家庭動態清零;全市新增城鎮就業每年保持在6萬人左右、累計新增20.7萬人。

——堅持弱有所扶,我市實施“共富型”社會大救助集成改革,以“1335”為主要架構,將改革涉及的15個職能部門43項救助措施、17項社會福利和36項社會保險全部納入大救助平臺,匯集22個部門的46項、2100余萬條數據,打通各類救助政策壁壘,實現“蜂巢式”救助向“蓮藕式”救助轉變,構建起“政策大整合、平臺智能化、網點全覆蓋、隊伍齊配備、保障強有力”的社會大救助體系。累計實施各類救助454.3萬人次,發放救助資金15.4億元。獲評2021年度全國社會救助創新實踐活動優秀案例。

——堅持病有所醫,創新實施“三醫聯動+中醫藥”集成改革,在全省率先實現異地住院、門診統籌、門診慢病醫保聯網結算鎮街全覆蓋,獲得國務院“深化醫藥衛生體制改革真抓實干成效明顯”督查激勵,全省唯一。在全省率先推行門診“先看病、后付費”舒心信用就醫模式,率先上線運行國家醫療保障信息平臺。與山東大學齊魯醫院合作,對市人民醫院整建制托管,共建國家區域醫療中心。全面推進緊密型縣域醫共體建設,12個縣市區建成縣域醫共體17個,其中緊密型醫共體超過70%。建設德州“云影像”平臺,形成“基層拍片、縣級審片、市級復核”三級影像分級診療新模式,累計完成三級會診9.2萬例,為基層群眾節省費用2000余萬元。2023年,省外來德就醫9.3萬人次,較2022年增長352%。

——堅持住有所居,探索實施房地產開發項目全周期、全流程、全要素“三全”服務集成改革,通過建立市級服務指導組和首席服務官制度,變事后監管為事前事中服務,扭轉先違規后整改的被動局面,確保房地產平穩健康發展。全面推進不動產“帶押過戶”系統集成改革,創新“新舊抵押權分段”“抵押權變更”“雙預告登記”服務模式,持續提升存量不動產交易便利度。截至5月底,累計辦理住宅類“帶押過戶”業務493筆,涉及金額2.29億元,有力激發了存量房交易市場活力。

改革無小事,枝葉總關情。持續近三年的集成改革,我市找準群眾所思所想所盼所愿的“切入點”,把準一切為了人民的“出發點”,瞄準一切依靠人民的“著力點”,踩準一切惠及人民的“落腳點”,用心用情用力解決百姓利益相關的大小事。

完善基層治理體系筑牢社會和諧穩定基礎

臨邑縣德平鎮居民許玉嬌,最近計劃新開一家公司。按規定,她需要辦理勞務派遣許可、營業執照等相關證明證照。令她沒想到的是,如今這些證照在鎮上的行政審批服務分局都能辦理。

“德平鎮是離縣城最遠的鎮。以前這些手續必須得去縣城,如果資料帶不全還得跑兩三次。如今能在‘家門口’幾分鐘拿證,太方便了。”拿著剛辦好的手續,許玉嬌說。

證照高效辦結,得益于“縣鎮同權”綜合改革的持續深入。圍繞加強基層治理體系和治理能力現代化,我市持續創新舉措、探索路徑,從開展“縣鎮同權”和鎮街底線集成改革,到放大“陵縣做法”推進基層治理集成改革……一系列務實有效、系統集成的改革措施相繼落地。

為民服務是基層治理的第一要義。黨的二十大報告指出,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉社區治理體系。2022年,我市在全省率先開展“縣鎮同權”和鎮街底線集成改革,推動資源服務管理向基層下沉,打通基層服務“最后一公里”。

依托鄉鎮便民服務中心,我市以10個中心鎮為首批試點,掛牌成立行政審批服務分局,下放與群眾生活密切相關的210項行政許可事項和90項公共服務事項,推動審批資源再下沉、輻射范圍再擴大、服務能力再提升。以臨邑縣德平鎮為例,目前該鎮已實現545項審批事項和172項便民服務事項直接辦理。

隨著“縣鎮同權”改革的持續深化,各中心鎮審批服務辦理效率平均提升30%以上。同時,10個行政審批服務分局可輻射周邊76個鎮街,占全市鎮街總數的57%,“15分鐘政務服務通辦圈”逐步建立。為有效破解基層治理“看得見卻管不了”的執法瓶頸,我市以中心鎮為重點,進一步做實做強鎮街綜合執法辦公室,將公安、司法、生態環境等10多個部門的1500多名執法人員下沉到鄉鎮,真正實現“一支隊伍管執法”,打通基層執法“最后一公里”。

完善基層治理既要解決好基層群眾的公共服務問題,也要讓基層群眾有效參與到共同治理中來。

從“信訪大廳建在縣委大院”,到“把信訪大廳‘搬’到群眾身邊”,從“大廳在大院、干群面對面、問題不出縣”,到形成“干群面對面、訴求依法辦、問題不出縣”的現代化社會治理新模式……近幾年,我市積極開展放大“陵縣做法”推進基層治理集成改革,推動“陵縣做法”從一縣之地上升到市域層面,從工作方法拓展為治理經驗。

市委政法委牽頭抓總做好群眾工作,建立市群眾工作服務中心,在24個市直部門設立群眾工作科、10個市直部門設置群眾工作專崗,40個市直部門明確專人負責群眾工作。同時,出臺《關于進一步加強全市“一站式”矛盾糾紛多元化解工作機制建設的意見》,建成1個市級、12個縣級、134個鄉鎮級矛盾調解中心,推動綜治、矛盾糾紛調解、信訪接待、訴訟服務、公共法律服務等中心成建制入駐,做到群眾訴求“前端”一站式受理、“中端”一鍵式分流、“后端”一攬子調處。

基于這一集成改革的持續深化,我市已建成“12345+信訪窗口+社會治理+作風管理”社會穩定動態感知平臺,形成解決群眾訴求閉環運行機制。創新網格化區域品牌培育機制,縣市區每年確定一個“書記項目”,引領基層社會治理工作深入開展。在全省率先建立12支縣級群眾思想政治工作隊,促進信訪問題“事心雙解”。市中院被確定為全國“道交糾紛一體化深化改革試點”。

火車跑得快,全靠車頭帶。黨的建設是做好基層社會治理的政治保證和組織保證。

2020年起,我市創新推進村黨組織“跨村聯建”集成改革,建設農村區域黨建聯合體746個,制定資源、需求、項目“三張清單”,實施共建一處村民議事廳、矛盾調解室、道德評議庭、新風公益基金、紀檢監察站“五個一”治理聯動工程,共商共議聯建村事務4800余次,化解矛盾糾紛2100余次,對900多個聯建項目開展跟蹤式監督。聚焦“一老一小”民生需求,建設幸福食堂、幸福學堂等黨組織領辦服務項目530處,輻射服務留守人員4600余人,群眾滿意度和幸福感顯著增強。同時,抓住人才這個基層組織建設的關鍵,實施“雁歸興德”工程,建立“能人回引指數”評價體系,累計回引能人4596人。實施“紅色物業”“紅新向黨”“紅色速遞”等工程,全域推進社區“幸福家園”建設。

織密責任體系狠抓改革落地見效

一分部署、九分落實。習近平總書記始終高度重視改革抓落實,要求“把加強改革系統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置”,強調“要有釘釘子精神,落實落細改革主體責任”。

德州各級領導干部主動擔責,挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,健全抓落實工作機制,形成以上率下、協調聯動抓改革落實的大格局。

圍繞加快推進改革任務落實落地,我市自2021年起構建形成“1+5+N”系統集成改革推進模式。“1”即建立一體化公共數字平臺,通過數字賦能促進各領域改革提質增效;“5”即政策、制度、平臺、試點、經驗五方面集成改革;“N”即統籌推進各領域重點改革事項,帶動改革整體推進。

同時,堅持以改革的辦法抓改革,不斷完善督促推進機制,《全面深化改革約談辦法》《德州市全面深化改革述職評議方案》《市級領導領銜重點改革事項》等一系列文件相繼出臺,一個個抓督導、促落實的辦法、制度不斷出新。

2021年,我市結合改革任務,建立了“制定方案、明確任務、實時跟蹤、評估問效、整改落實、督察考核”為一體的閉環落實機制。同年,健全完善督導調度機制,通過現場督察、掛牌督辦、述職評議等舉措,壓緊壓實責任、倒逼改革任務落實。創新改革背書機制,鼓勵改、允許試、包容錯,樹立“上級鼓勵下級干、下級責任上級擔”的鮮明導向。

進入2023年,我市進一步建立“四結合”督察機制,對集成改革事項季調度、半年督、年終考,通過全程督導管控,推動各項改革真落地、見實效。堅持集成改革推進到哪里,督察、調度就跟進到哪里,共組織改革督察10余次,發現、整改問題30余項。

2024年,我市創新工作推進模式,健全完善“畢業”調整、滾動推動機制,實施集成改革探索創新型、完善提升型、常態推動型三類運作,實現梯次接續、前后響應、縱深推進。建立清單式管理、責任化推動機制,對集成改革事項開展全面調度和專題調度,推動各項集成改革任務深入開展。適時邀請“兩代表一委員”和改革聯絡員,從專家和受眾的角度對集成改革事項進行評議。健全完善系列集成改革獎懲機制,激勵各責任部門、配合部門擔當盡責,推動各項任務落實落地。

嚴密的責任體系和推進保障機制,確保了全市集成改革的扎實推進。從2021年至今,我市累計推出集成改革事項27項、形成制度創新成果70余項,集成改革呈現出全面發力、多點突破、縱深推進的良好局面,主要領域改革主體框架基本確立,重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展。

惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。回首過去,我市在改革開放中蹚出高質量發展新路子;展望未來,必將依靠改革開放續寫高質量發展新篇章。德州將繼續堅持系統集成、協同高效,加快實施一批戰略性、創新性、引領性改革舉措,執改革之筆、行為民之策、繪發展之卷,為經濟社會高質量發展注入澎湃動能!

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