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發揮職能作用 助力生態建設 ——繪就綠色生態文明美麗畫卷的夏津實踐

□王躍華

“綠水青山就是金山銀山”,夏津縣人大及其常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞建設“生態綠色夏津”充分發揮自身的法定職權和獨特作用,積極助力生態文明建設。

順應人民期盼,推進生態夏津建設。夏津縣有總面積12.8萬畝的黃河故道,森林覆蓋率62.8%,林木資源豐富,有“北方落葉果樹博物館”的美譽,是國際生態安全旅游示范基地、中國椹果之鄉、全球重要農業文化遺產農耕文化基地。夏津縣人大常委會順應新時代和人民期盼,連續多年將代表聯名提出的《關于保護森林公園生態環境的建議》《加大對古樹管理保護及資金補助的建議》等作為重點建議交由縣政府辦理,并通過視察、調研、聽取專項報告等形式進行跟蹤督辦,先后作出《關于加快推進生態旅游區建設的決議》《關于加快建設美麗幸福新鄉村的決議》等多項決議。并由縣人大常委會1名副主任參與縣委生態旅游區保護、規劃、建設等工作,2名常委會副主任分別參與舊城改造、城區開發等工作,促使人大工作主動融入和參與生態文明建設,有效實現了黨的領導與人民當家作主的有機統一,奏響了生態文明建設的最強音。

實施依法監督,提供有效法治保障。良好的生態文明只有在良好的法治環境中才能形成和發展。近年來,夏津縣人大常委會通過視察、聽取專項報告等方式,先后對城區環境綜合治理、國土資源保護、水資源和大氣污染綜合治理、森林公園保護開發建設專項工作等進行監督,提出各項審議意見、建議70多條,轉交縣政府及20多個部門辦理,并跟蹤督促抓落實,起到了很好的法律監督和推進作用。

當前,全社會生態文明意識、環保意識和法治意識普遍增強,但基層也不同程度存在亂砍濫伐、焚燒垃圾秸稈等現象,這就要求基層人大要進一步發揮好憲法和法律賦予的監督職能,在不斷提高全社會法律意識和法制觀念的同時,推動領導干部帶頭學法、懂法、知法、護法,加大有關生態文明法律法規實施監督的力度,為生態環保建設創造良好的法治環境,提供強有力的法治保障。同時,縣人大常委會也鼓勵支持各級人大代表積極踐行綠色發展理念,在助力生態文明、生態鄉村建設大潮中當榜樣做示范,由縣人大代表經營的魯控電力、歐瑞電子2家企業入選山東省綠色低碳高質量發展先行區建設企業試點。由市人大代表經營的山東鑫瑞娜家紡股份有限公司,作為綠色紡織產業鏈條上的龍頭企業,其各系列棉紡制品真正實現了純綠色、零農殘、健康環保。

嚴格依法行權,著力開展有效監督。夏津縣人大常委會充分發揮自身作用和優勢,把嚴格依法行權作為有效監督推進生態文明建設的工作主線,把生態建設和環境保護作為重要監督內容,全力推進生態文明建設各項工作開展。

通過行使重大事項決定權,助力生態文明建設。夏津縣人大常委會先后召開5次專題會議,并印發《關于進一步加強生態建設和環境保護工作的決定》,把縣委關于加強生態文明建設的戰略決策,轉化為廣大人民群眾的共同意愿和行動;持之以恒地抓好縣城環境污染綜合治理決議的貫徹落實,多次召開專題會議、進行視察調研,加強了對衛運河、六五河、馬頰河等重點河道及重點企業、污水和垃圾處理設施建設、國土保護、資源節約等問題的監督檢查,督促政府全面改善和提升環境質量,積極創建生態文明城市,實施森林資源保護、水土流失綜合治理、生態修復等生態工程,積極推動節能減排和發展綠色項目戰略,生態文明建設水平得到有效提升。

通過行使監督權,推進生態文明建設。緊緊圍繞事關人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,組織開展《農業法》《森林法》《水污染防治法》等法律法規的執法檢查,依據有關法律法規,將審議意見和梳理的問題,及時轉縣政府及有關職能部門辦理,并實行跟蹤督辦,以增綠、活水、治污、減排為重點的工作,使黃河故道森林公園開發建設、城市濕地建設、西沙河水庫建設、六大城市公園建設真正成為完善城市功能,惠及民生的民心工程,天藍、地綠、水凈成為夏津的新時代名片。

縣鄉400多名人大代表積極行動,倡樹文明行為,展示文明風采。目前,由100多名縣人大代表直接或間接參與生態文明建設項目60多個,涉及旅游開發、生態保護、工業經濟各個方面,充分發揮了人大代表在生態文明建設中的主力軍和示范帶動作用。

通過行使人事任免權,保障生態文明建設。夏津縣人大常委會積極向縣委推薦那些重視和積極參與生態文明建設實績突出、群眾公認的優秀干部選任到重要崗位上來。向縣委申請增加城環工委編制和工作人員。通過強化人事任免和監督工作,進一步轉變發展觀念,形成推進高質量發展、建設生態文明的強大組織保障。特別是推薦任命了住建、旅游、環保、水利等事關生態文明建設的一大批優秀干部,為推進生態文明建設奠定了堅實的基礎。

(作者系夏津縣人大常委會主任)

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