德城區整合審批流程，推進營業性演出“一件事”改革——

材料縮減40% 時間節省60%

□本報記者 鄧靜 本報通訊員 艾敏

編者按當前，全市上下正迅速興起學習貫徹黨的二十屆三中全會精神熱潮，切實把思想和行動統一到全會精神上來。為充分反映各地各部門推動全會精神落地生根的生動實踐，從今日起，本報開設“錨定現代化改革再深化· 一線故事”專欄，深入機關、鄉村、社區、企業等基層一線，挖掘深化改革的典型案例，報道創新實踐的鮮活故事，展現我市廣大干部群眾奮發有為、干事創業的精神面貌。敬請關注。

近日，德城區政務服務中心接到申辦者鄭曉明關于舉辦營業性演出如何審批的咨詢電話，經過詳細詢問，一次性告知申辦方式、申請材料、辦事流程。在得知他想向德城區文旅局咨詢演出場所經營單位備案業務時，窗口工作人員當即向鄭曉明介紹了營業性演出“一件事”新政策，告訴他舉辦營業性演出審批、演出場所經營單位備案均可在德城區政務服務大廳“一件事”專窗申請，一站式辦理。

營業性演出審批、演出場所經營單位備案是兩個審批事項，以前辦理這兩個事項，需要經過兩次受理、審核、出證6個環節，群眾需要跑2個部門，重復提交3項同類材料。如今，用一套材料，即可在網上一次申請，通過聯辦系統，進行網上傳遞，各部門獲取相應材料后，網上一鏈辦理相關事項。

讓數據跑起來，才能讓辦事群眾少跑路。德城區行政審批服務局在重點實施國家13個“高效辦成一件事”的基礎上，在全市率先創新推出營業性演出審批“一件事”改革，從企業和群眾視角出發，將涉及多個部門的多個事項按照業務場景進行重組，實現多個事項集成辦、高效辦。

今年前7個月，德城區共舉辦營業性演出32場次，與去年全年基本持平?！暗轮菅莩鲂袠I迎來蓬勃發展期，創新實施營業性演出審批‘一件事’服務，釋放政策紅利，有利于激發文旅市場主體活力，促進文旅消費，助力文旅產業高質量發展。”談及改革初衷，德城區行政審批服務局審批三股副股長張鄭偉表示。目前，營業性演出“一件事”包括舉辦營業性演出審批、文藝表演團體設立審批、內資演出經紀機構設立審批、演出場所經營單位備案4個關聯性強的審批事項。舉辦演出需要什么資質，如何按規定取得消防、安全、場地使用權等相關證明文件等，這也是文藝表演團體、演出經紀機構普遍關注的問題?！盃I業性演出涉及10余種演出情形，根據《營業性演出管理條例》要求，臨時搭建舞臺、看臺的營業性演出，需提供安全、消防批準文件和演出場所合格證明；觀眾人數超過5000人的，需提交風險評估自評報告及評估材料?！睆堗崅フf。

“營業性演出審批‘一件事’，讓所涉部門的工作人員跳出單一部門思維。同時，我們轉換視角，站在申辦者的角度去想問題。”德城區行政審批服務局黨組成員、副局長張晶甡說。 營業性演出需要哪些步驟？不同的情形需要準備什么材料？具體流程如何走？改革啟動后，德城區行政審批服務局梳理出申辦者關注的問題，對照行政審批、文旅、公安、消防等部門需要的材料、證照，通過數據共享，減輕申辦者申報材料和證照提交方面的負擔。

流程上做減法。在事前告知、許可申請、材料審核等環節多部門聯動，變審批串聯為并聯，審批時間由原來的單個事項辦結時限12個工作日變為最多只需要5個工作日，部分事項實現即時辦結。即便是最復雜的事項，也從最多需要跑6個部門變為“不見面審批”，申請材料縮減40%，辦件時間縮短60%。

張晶甡表示，營業性演出審批“一件事”并不限于目前的4個審批事項。后期，會按照“1+N”模式，以1個主辦事項為基礎，根據群眾辦事需求，堅持并聯、串聯相結合的原則，對兩個及以上的聯辦事項逐一組合、設置套餐，進一步優化政務服務供給，持續擦亮“誠易辦”政務服務品牌。