□張方瑞
黨的二十屆三中全會提出，必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。習近平總書記指出，山東要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先。德州作為全省唯一納入京津冀協同發展戰略的城市，要乘著山東打造高水平對外開放新高地的東風，乘勢而上、主動作為，不斷提升對外開放水平，以更加開放的姿態擁抱世界，以更加務實的舉措深化國際合作，建設年輕、開放、包容的國際化現代化城市，奮力譜寫高水平對外開放新篇章。
經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，高水平對外開放是謀求發展的必然選擇。對于一個地方來說，經濟的開放度、外向度決定了發展的潛力和活力，唯有解放思想、大膽開放，才能抓住發展良機。近年來，德州對外開放的步伐持續加大，積極打造中國北方對接東盟支點城市，舉辦中國—東盟中小企業合作發展大會、中國—東盟媒體合作論壇、世界青年創新創業大賽等一系列大型國際會議和活動，吸引了世界目光，集聚了國際資源，為德州高水平對外開放奠定了良好的基礎。
提升對外開放水平，要解放思想、大膽走出去，為企業出海創造條件、傳遞信心。黨政機關要積極帶頭，率先走出去，組織企業組團出海，為經貿合作搭建高能級平臺、提供有效服務保障。2023年以來，我市敏銳捕捉市場信號，市委、市政府主要領導帶頭外出，率領企業下南洋、進中亞、赴歐洲，開展招商推介、經貿交流，搶抓國際市場新機遇，取得積極成效。今年1-6月份，我市完成貨物進出口301.3億元，同比增長83%；實際使用外資1.84億美元，同比增長16.1%，均居全省前列。我市組團出海，開拓視野、厚植資源，為企業進軍國際市場鋪路搭橋，拓寬了開放之路，大踏步跟上了時代。
提升對外開放水平，要搭建平臺、舉辦國際活動，提升城市的國際影響力和對外吸引力，凝聚人心集聚資源。近日，隨著中國對全球近60個國家144小時過境免簽政策的實施，許多城市迎來了國際旅游熱，除北京上海等一線城市外，韓國人最喜歡去張家界，意大利人最喜歡去溫州，泰國人最喜歡去山西運城，而這些城市，無不是地方精心策劃和長期積累的結果。德州緊緊圍繞“對接東盟重要支點城市”這一目標定位，通過持續舉辦大型國際活動，吸引東盟國家的政要、駐華使節、商協會組織及企業代表走進德州、了解德州，叫響了“攜手東盟相約德州”的城市品牌。今年以來，先后舉辦德州—新加坡中資企業機構合作交流會、德州（大阪）現代產業推介會、與越南朔莊省工作交流會、中美青年交流營走進德州等國際活動10余場次，有力宣傳推介了德州。6月21至22日，舉辦2024中國—東盟媒體合作論壇，東盟10個國家的代表悉數到場，51家中外媒體進行宣傳報道，活動規格、規模和層次創歷屆論壇之最，德州“對接東盟支點城市”的影響力、知名度空前高漲。當前，我市正在籌備舉辦首屆“黃河湄公河交流周”，推動黃河湄公河流域國家城市經貿交流與人文合作，再創外事工作新品牌。
提升對外開放水平，要大力弘揚企業家精神，全力助推企業主動走出去、拓市場。企業置身于市場經濟的大潮，嗅覺最為敏銳，往往能第一時間捕捉到市場信號。近年來，我市涌現出德建國際、恒源石化、鑫衢集團、泰山體育等一批率先走出去的優秀企業，在非洲、東盟等地投資建廠、開拓市場，為德州企業出海積累了經驗、闖出了路子。然而，從整體來看，我市企業走出去仍存在著闖勁不足、意愿較低、數量偏少等問題，企業出海尚未形成氣候。政府部門要主動加強引導、跟上服務，全力幫助企業對接海外資源和市場，讓企業吃下定心丸。要充分發揮東盟研究中心等智庫資源的作用，邀請專家學者、專業人士分析解讀海外形勢、出海政策和市場規律，為企業出海提供專業化參考。要大力弘揚開拓創新、敢闖敢干的企業家精神，加強宣傳引導，常態化組織開展外向型企業座談交流會，邀請優秀企業分享出海經驗和收獲，鼓舞帶動更多企業走出去，培養一批具有國際視野和開創精神的企業家，讓德州企業爭相出海蔚然成風。
提升對外開放水平，要創優環境、精細化服務，為走出去、引進來培育優質土壤。一個地方的外向度，不僅體現在經濟上，更體現在整體環境上，尤其是政務服務的細節上。走出去方面，企業想出海，政府可以提供哪些信息和服務？出海遇到困難和堵點，政府能否及時伸出援手、有效解決？2024年2月，雙一集團擬到摩洛哥投資，需由省級外事部門向其駐華使館出具推薦信，市外辦第一時間向上級部門溝通匯報、爭取支持，最終成功推薦，助力企業與外方順利對接，贏得企業高度評價。引進來方面，外商來德州投資，如何提供更為便捷高效的服務？今年4月，我市外資企業虞美人生物醫藥公司進行股權和稅務變更，但股權受讓人薩博爾奇先生遠在匈牙利，市外辦與市場監管局經反復研究，以視頻連線方式圓滿完成變更，讓外商感受到了德州速度、德州溫度。為提升外國人辦事的便利度和體驗感，我市設立了“國際化政務服務專區”，聚焦外商投資、外籍人員辦事的痛點難點，編制48項涉外服務事項“一表清單”，一窗受理、集成辦理。今年以來，市外辦接待28個國家外賓團組30批601人次，數量創歷史新高。隨著對外開放的大門越開越大，來到德州的外國人必將越來越多，只有不斷優化環境、精細服務，用心做到極致，才能從激烈的城市競爭中脫穎而出，吸引并用好寶貴的國際資源和流量。
（作者系市外辦黨組書記、主任）