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莊榮文:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 以深化網(wǎng)信領(lǐng)域改革推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

《中國(guó)網(wǎng)信》雜志2024年第9期刊發(fā)中央宣傳部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任莊榮文署名文章。全文如下:

黨的二十屆三中全會(huì),是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議,是新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署。會(huì)議聽(tīng)取和討論了習(xí)近平總書(shū)記受中央政治局委托所作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。習(xí)近平總書(shū)記就《決定》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作了說(shuō)明,在全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話(huà)。全會(huì)取得的重要成果、作出的重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的堅(jiān)強(qiáng)決心,對(duì)于動(dòng)員全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取,以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景,實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)黨員干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),以網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新成效為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話(huà)精神

習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà),深刻回答了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問(wèn)題,是全會(huì)精神的“綱”,必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

深刻認(rèn)識(shí)黨的二十屆二中全會(huì)以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的重大成就。習(xí)近平總書(shū)記代表中央政治局在全會(huì)上所作的工作報(bào)告,從著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步推動(dòng)和謀劃全面深化改革、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、不斷加強(qiáng)宣傳思想文化工作、切實(shí)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、有力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)港澳工作和對(duì)臺(tái)工作、深入推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交、一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等10個(gè)方面,全面總結(jié)了黨的二十屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

深刻認(rèn)識(shí)全會(huì)主題。這次全會(huì)的主題,就是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。理解全會(huì)主題,需要從認(rèn)識(shí)和把握進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系入手。一方面,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨許多復(fù)雜矛盾和問(wèn)題,必須克服種種困難和阻力,需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。另一方面,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),包括進(jìn)一步全面深化改革在內(nèi)的黨和國(guó)家一切重大戰(zhàn)略部署,都必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)謀劃和展開(kāi)。

深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。《決定》在總結(jié)新時(shí)代全面深化改革重大成就的基礎(chǔ)上,用“六個(gè)必然要求”集中闡述了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《決定》作說(shuō)明時(shí),又進(jìn)一步作了概括凝練,提出“四個(gè)迫切需要”。一是凝聚人心、匯聚力量,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要;二是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要;三是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要;四是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的迫切需要。

深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。《決定》深入系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),提煉形成指導(dǎo)進(jìn)一步全面深化改革的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則,即:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn),堅(jiān)持全面依法治國(guó),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這些原則,既是研究制定《決定》的根本遵循,也是貫徹落實(shí)《決定》的根本遵循。

深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)改革中需要把握的一些重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在推進(jìn)改革中把握好一些重大問(wèn)題。主要有:一是全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持正確方向。改革無(wú)論怎么改,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等這些根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖,既不能走封閉僵化的老路,更不能走改旗易幟的邪路。二是緊緊圍繞主題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改,堅(jiān)決破除那些妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端。三是突出改革重點(diǎn),彰顯改革成色。把重心放在事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化具有戰(zhàn)略性的重大改革舉措上,突出體制機(jī)制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持人民至上,把牢價(jià)值取向。從人民群眾整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。五是注重系統(tǒng)集成,加強(qiáng)整體謀劃。加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強(qiáng)整體效能。

深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)下半年工作的重要部署。做好下半年各方面工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)十分重要。習(xí)近平總書(shū)記在重要講話(huà)中,就做好下半年各方面工作強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn):一要堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo);二要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全;三要搞好“五年規(guī)劃”總結(jié)評(píng)估和謀劃工作;四要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

全面準(zhǔn)確理解《決定》提出的進(jìn)一步全面深化改革重大舉措

《決定》緊扣進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題展開(kāi),除引言和結(jié)束語(yǔ)外,分三大板塊、十五個(gè)部分,主要按領(lǐng)域和條目來(lái)謀篇布局。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等方面部署改革。第十五部分構(gòu)成第三板塊,主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。《決定》內(nèi)容條目采用通篇排序,開(kāi)列60條,共提出300多項(xiàng)改革舉措,在內(nèi)容擺布上有以下特點(diǎn):

注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。《決定》以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,牢牢抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,著力完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。《決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。《決定》對(duì)健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。《決定》還對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出部署,提出了具體改革任務(wù)舉措。

注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。《決定》統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

注重全面改革。《決定》在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各領(lǐng)域改革。在民主和法治領(lǐng)域改革方面,對(duì)健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系分別作出部署。在文化體制機(jī)制改革方面,著眼于推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,從完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系4個(gè)方面作了部署。在健全保障和改善民生制度體系方面,圍繞解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,從收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、人口發(fā)展等方面提出了改革舉措。在生態(tài)文明體制改革方面,聚焦美麗中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生,部署了重點(diǎn)任務(wù)。

注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。《決定》把維護(hù)國(guó)家安全放到更加突出位置,圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出部署,著力完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。同時(shí),還圍繞持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,提出改革舉措。

注重加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。《決定》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、闡述意義、提出原則、部署舉措中,都把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容,并聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,從堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等三個(gè)方面部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域作出的新部署新要求

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握信息時(shí)代的時(shí)與勢(shì),把黨管互聯(lián)網(wǎng)作為重要政治原則,改革和完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。網(wǎng)信事業(yè)因改革而生、因改革而興,與改革同行。《決定》著眼戰(zhàn)略和全局需要,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展機(jī)遇,對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出一系列新部署新要求。

進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求方面。《決定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性時(shí),專(zhuān)門(mén)把“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”作為重大時(shí)代條件進(jìn)行闡述,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)信息革命時(shí)代大勢(shì)的深刻洞察。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面。《決定》圍繞構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),提出培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng);健全數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制等。

健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面。《決定》圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制,提出加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系,引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。圍繞健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度,提出推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系;加快新一代信息技術(shù)全方位全鏈條普及應(yīng)用,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度;建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享;加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制等。圍繞完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制,提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。圍繞健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,提出構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造等。圍繞健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度,提出抓緊打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,健全強(qiáng)化集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機(jī)制等。

構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制方面。《決定》圍繞深化教育綜合改革,提出推進(jìn)教育數(shù)字化等。圍繞深化科技體制改革,提出統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)引領(lǐng)作用,加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局等。圍繞深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,提出加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,提高各類(lèi)人才素質(zhì)等。

健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系方面。《決定》圍繞深化金融體制改革,提出積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等。

完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制方面。《決定》圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,提出主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在電子商務(wù)領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容等。圍繞深化外貿(mào)體制改革,提出積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì);創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。圍繞深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,提出推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放等。圍繞完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制,提出加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè);完善陸海天網(wǎng)一體化布局,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)等。

深化文化體制機(jī)制改革方面。《決定》圍繞完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,提出構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系;形成網(wǎng)上思想道德教育分眾化、精準(zhǔn)化實(shí)施機(jī)制等。圍繞優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制,提出探索文化和科技融合的有效機(jī)制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)等。圍繞健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,提出深化網(wǎng)絡(luò)管理體制改革,整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理;完善生成式人工智能發(fā)展和管理機(jī)制;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制,健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系等。圍繞構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系,提出推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu),深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新,加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局等。

推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化方面。《決定》圍繞完善公共安全治理機(jī)制,提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè),建立人工智能安全監(jiān)管制度等。

2024年9月9日至15日,2024年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展。其中,開(kāi)幕式、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇等重要活動(dòng)在廣東省廣州市舉行。圖/中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng) 李曉尹 攝

持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革方面。《決定》圍繞深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革,提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用統(tǒng)籌等。此外,在提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平方面,《決定》圍繞深化黨的建設(shè)制度改革,提出探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。總的看,《決定》關(guān)于網(wǎng)信領(lǐng)域改革的新部署新要求,具有四個(gè)鮮明特點(diǎn):一是強(qiáng)化系統(tǒng)集成。從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),對(duì)網(wǎng)信領(lǐng)域改革進(jìn)行了整體謀劃、系統(tǒng)布局,涵蓋了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作等方方面面,關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性、協(xié)同性強(qiáng)。二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。既對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、核心技術(shù)突破等作出重要部署,也對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全作出專(zhuān)門(mén)安排,有利于改革舉措相互配合、發(fā)展安全協(xié)同一致。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。既鞏固了在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)等方面的改革成果,同時(shí)又著眼新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),提出了一系列創(chuàng)新性舉措,必將推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。四是突出重點(diǎn)任務(wù)。緊盯網(wǎng)信重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出矛盾,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、人工智能發(fā)展管理、網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)等提出一系列改革舉措,明確重點(diǎn)任務(wù)、指出主攻方向,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。全力以赴做好黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要以堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好,奮力開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新局面。一是深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義。把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì)精神作為黨的創(chuàng)新理論武裝工作的一項(xiàng)重大任務(wù),結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。二是持續(xù)做好網(wǎng)上宣傳引導(dǎo)和輿情服務(wù)保障工作。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì),精心做好全會(huì)精神網(wǎng)上宣傳,加強(qiáng)網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置,強(qiáng)化輿情保障,為全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。吃透改革要求,圍繞全會(huì)提出的涉及網(wǎng)信領(lǐng)域重大部署,系統(tǒng)提出落實(shí)的具體方案和工作舉措,把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求貫徹好,以高度的政治自覺(jué),推進(jìn)網(wǎng)信領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。(本文是中央宣傳部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦主任、國(guó)家網(wǎng)信辦主任莊榮文2024年7月29日在全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神首場(chǎng)宣講報(bào)告會(huì)上的宣講報(bào)告摘要)

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