????德州新聞網訊?（金吉鑫）眼下，龍門街道辦事處1003名黨員，不論職務高低、能力大小，全部與困難群眾實行一對一包扶，共?“認領”了1017個困難家庭，百姓的?499件難題已得到化解。該街道辦黨委書記楊傳智說：“千名黨員幫千戶困難家庭，這是我們探索的社會管理創新項目，這個項目的操作者是黨員干部。為此，我們把提高干部隊伍素質作為項目推進保障，開展了多角度、立體式的干部學習和培訓。”

????實際上，龍門街道辦事處?“以干部隊伍素質提高推進百姓困難化解”的做法，是平原縣?“干部增本領，百姓減憂愁”理念的一個具體實踐，也是全縣創新社會管理五大體系中的一個側面。該縣主要負責人表示：新形勢下的?“加強和創新社會管理”，從根本上講，管理就是服務，而服務的質量高低，取決于干部隊伍，所以說，干部素質和本領的高低，又直接決定了社會管理水平和百姓幸福指數的高低。

????按照?“干部增本領、百姓減憂愁”的執政理念，平原探索推出了創新社會管理的五大體系。一是立體式的干部培訓體系。在全縣倡導建設學習型組織、學習型機關、學習型團隊，縣委理論學習中心組帶頭學、做表率，紀檢、宣傳、組織等部門分頭開辦干部教育培訓?“大講堂”，政府各系統則廣泛舉辦法律和業務培訓班，全縣上下?“學習”成為一種常態。二是構建暢通群眾訴求表達體系。加大了?“開門辦信訪”的力度，創新實施了?“縣領導包案”?“大接訪”?“鄉鎮干部周日接訪”“信訪工作群眾評議”等機制，讓群眾話有處說、苦有處訴。同時，加大對困難群眾的救助和幫扶，在廉租房建設、大病救助、五保戶供養、大幅降低輟學率等方面取得了新成效，實現了弱勢群眾困難有人幫。三是構建依法行政體系。加強了基層司法站所建設，深入開展了形式多樣的法制宣傳活動，將縣政務服務中心和13處鄉鎮?（街區）便民服務中心優化升級，實現了由?“管理型”政府向?“服務型”政府的轉變。四是構建社會道德建設體系。深入開展了以農民群眾為主體的?“雙評雙比”活動?（道德評標兵、致富評先鋒、村莊比衛生、支部比晉星），讓農民管理農民、約束農民、引導農民。同時，精心設計文明城市創建活動，不斷提高市民的文明素質。五是構建網上輿論引導體系。高度重視輿情安全，以網絡化、信息化為載體，建立快速有效的信息搜集研判處置機制，提高對虛擬社會的管理水平。

????平原縣用群眾幸福指數來支撐五大體系的落實，今年繼續加大了財政投入力度，著力解決群眾關心的熱點難點問題。眼下，投資8000多萬元的8所鄉鎮小學樓房化工程進展順利；投資1億多元的縣醫院病房樓接近掃尾；投資近2億多元的1460套廉租住房及配套設施正緊張施工，城鄉低保救助正在?“提標擴面”，群眾的幸福感和滿意度大幅提升。