畢金菊出生于1978年，2000年參加司法工作，現任禹城市司法局辛店司法所所長。從事司法行政工作13年來，畢金菊直接參與調解民事糾紛450余件，調成率達98%以上，解答法律咨詢千余人次。在工作之余，她編制了《辛店鎮人民調解典型案例集錦》，并自創了“五會”工作法，由于工作成績突出，被司法部授予“全國人民調解能手”稱號。

編制調解案例集錦

近日，禹城市辛店鎮田莊村宋先生來到辛店鎮司法所反映稱，他想賣掉老院子里長出的8棵榆樹，但鄰居田先生以其中兩棵損壞了他的房屋為由不讓他賣，事情陷入僵局。畢金菊接到投訴后聯系田先生村的村干部和知情人，來到宋先生的老院子里調查。通過畢金菊調解，雙方達成協議：樹木所有權歸宋先生，宋先生處分樹木時田先生不得阻擋；宋先生賠償田先生房屋損壞費200元。
每調解成一起案件，畢金菊就會及時總結：這次用的是什么方法，有哪些可以借鑒，還存在哪些不足。這已成了她工作的一部分，一本本工作日記記錄了她的心得體會。她還編寫了一些典型案例分門別類地收集在《辛店鎮人民調解典型案例集錦》里，內容涉及相鄰權糾紛、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、贍養老人糾紛等。
這些真實案例經常被帶到村里做宣傳，鮮活的案例分析比講枯燥的法律條文更能讓群眾接受。村里少了夫婦爭吵，少了兄弟之爭，少了婆媳不和，少了不孝順老人的子女，通過以案說法的真實再現收到了普法宣傳的良好效果。

自創“五會”工作法

?? “找小畢，事準成”。這是禹城市辛店鎮百姓的一句口頭禪。
2013年6月20日，辛店鎮司法所接到村民反映稱，某村內有一生產路被三戶村民占用，麥收在即，致使大型收割機無法行駛到麥田作業，500畝的成熟小麥無法收割。通過調查，畢金菊發現三戶村民互相攀比，別人能占用我也能占用，誰也不帶頭退出生產路。剛好許多村民圍觀，畢金菊就讓群眾現場評議三戶的行為，群眾都批評三戶太自私。經過調解，三戶村民同意退出生產路。為了盡快使村民收割小麥，畢金菊和群眾代表一直盯著三戶各自把障礙物清除，大型收割機駛入了麥田。
2011年7月，畢金菊總結出的人民調解“五會”工作法被《人民調解》雜志在全國推廣，被群眾視為調解工作的“范本”。畢金菊說，“五會”工作法就是會聽、會問、會找、會診、會結。會“聽”，要求調解員不能偏聽偏信；會“問”，需要調解員反客為主，你問他答，幫助對方理清思路；會“找”，找問題的癥結，找糾紛的根源，這樣才能對癥下藥；會“診”，通過矛盾的關鍵點找出解決辦法；會“結”，就是徹底解決糾紛，當事人雙方握手言和后，簽訂由人民調解員規范制作的《人民調解協議書》，避免引發新的矛盾。

被授予“全國人民調解能手”

2012年9月，畢金菊被司法部授予“全國人民調解能手”稱號。“榮譽代表過去，一切從零開始。我要擺正自己的位置，努力為群眾多做有益的事！”畢金菊謙虛地說。
畢金菊健全了89個村的人民調解組織網絡，每個村配齊了3至5名調解員，使群眾的矛盾糾紛得到及時處理，實現了“大事不出村，小事不出組，難事不出鎮”的目標。此外，她還發展志愿者隊伍，包括“和事佬”“樓組長”“網格信息員”等。他們都是居住在當地的普通群眾自覺自愿承擔，既是平安建設的參與者，更是平安建設的分享者，人民調解員和志愿者用堅實的臂膀，共同筑牢了平安辛店的第一道防線。
辛店鎮司法所先后被評為山東省安置幫教先進單位、德州市優秀司法所、禹城市司法局先進集體和綜合治理先進單位。辛店鎮連續9年被評為“信訪三無”鄉鎮。畢金菊被評為全國人民調解能手、山東省十佳人民調解員、山東省人民調解能手、感動德州政法人物等多項榮譽稱號，被國家司法部和省廳、德州市委分別榮記個人二等功三次。

□記者 胡兵 通訊員 高汝寶