禹城市福田科技集團。
夏津黃河故道森林公園。
全市夏糧實現(xiàn)“十二連增”。
景津集團生產(chǎn)車間。
??? 實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值585億元，增長8%左右；完成固定資產(chǎn)投資319.6億元，103個市級重點項目開工建設(shè)89個，26項民生實事24項按計劃推進……今年一季度，全市各項重點工作進展順利，經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中有進態(tài)勢。
??? 自“十二五”規(guī)劃實施以來，市發(fā)改委緊緊圍繞工作目標(biāo)和工作重點，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項工作，著力推進重大政策爭取、重大項目建設(shè)、重點規(guī)劃和重大戰(zhàn)略問題研究，圓滿完成了各項任務(wù)。
狠抓參謀服務(wù)，推動科學(xué)決策全面落實
??? 近年來，市發(fā)改委繼續(xù)發(fā)揚善謀大事、能謀大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞全市高鐵經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟等熱點難點，每年形成調(diào)研報告近百篇，做到了參到點子上、謀到關(guān)鍵上，為黨委、政府科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供重要依據(jù)。同時，高質(zhì)量完成《德州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和中期評估工作，并提出“一心四極”發(fā)展思路，目前陵縣已撤縣設(shè)區(qū)。同時，研究編制服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、能源產(chǎn)業(yè)等各類專項規(guī)劃。
??? 另外，市發(fā)改委起草完成《關(guān)于進一步加強與央企（強企）對接合作工作的意見》，促成省發(fā)改委與我市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。同時積極開展企業(yè)運行等專項調(diào)查，提高運行監(jiān)測針對性和有效性，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，提升了決策主動權(quán)。
狠抓農(nóng)業(yè)提升，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位
??? 為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，市發(fā)改委積極做好項目規(guī)劃和項目上報爭取工作，共爭取上級項目資金7億多元。南水北調(diào)續(xù)建配套項目省級資本金超過以往年度之和，居全省首位；潘莊、李家岸兩大灌區(qū)落實上級投資21202萬元；首次爭取到病險水閘除險加固資金，占比超過全省資金的1/3……全市有9個縣市承擔(dān)《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》建設(shè)任務(wù)，項目區(qū)畝均增產(chǎn)50公斤，年均增加糧食產(chǎn)能1875萬斤。
??? 畜牧業(yè)及種子工程也得以長足發(fā)展。近年來，共爭取資金10662.6萬元，用于全市350多個養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站等項目建設(shè)。同時爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1716萬元，支持鑫秋棉種、良星種業(yè)小麥育種等項目，促進了農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)及優(yōu)良樹種保存培育。
狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增速
??? 市發(fā)改委爭取政策扶持資金從2010年的7億元攀升至2014年的23億元，并在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。為推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，2014年全市爭取農(nóng)業(yè)類資金6.97億元，為歷年同期最多；環(huán)資類資金中央預(yù)算內(nèi)資金居全省前列，“一圈一帶”切塊資金2.07億元，爭取棉花、糧食等各類配額7.02噸，為企業(yè)節(jié)省成本2億余元。該批資金的爭取，帶動全社會投入130多億元，拉動固定資產(chǎn)投資增長約1.5個百分點。
??? 與此同時，市發(fā)改委加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，著力推進節(jié)能減排。 2014年，全市21個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、5個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目順利開工，中廣核慶云風(fēng)電場是我市第一個風(fēng)電項目；平原相家河水庫40MW光伏電站是全省建成投運最大的光伏電站項目。自2011年以來，全市實施市級重點項目367個，29個項目列入省級重點項目盤子。累計關(guān)停小火電機組裝機容量17.65萬千瓦，年減少標(biāo)煤消耗量達40萬噸左右。在此基礎(chǔ)上，全力推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取國家認定企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程實驗室3家、省級工程研究中心2家，認定市級工程實驗室16家，工程研究中心11家。我市被認定為國家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及省級新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
改善民生，讓發(fā)展成果惠及于民
??? 不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，群眾生活環(huán)境得到新改善。市發(fā)改委編制印發(fā) 《德州市基本公共服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，首次把基本公共服務(wù)獨立出來。 3年共爭取教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域社會事業(yè)項目133個，落實無償資金3億元。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實現(xiàn)一體化管理，國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。 “十二五”末，全市水庫總庫容將突破3.7億立方米，人均占有水庫蓄水量不低于60立方米，全市520萬居民將喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的黃河水。
??? 自實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程以來，累計爭取資金14.85億元，實現(xiàn)農(nóng)村人口安全用電全覆蓋。為13個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取上級無償資金1.01億元，各縣市供水能力及道路通行能力明顯改善。同時，46個在建中央投資社會事業(yè)項目累計完成投資4.3億元；爭取保障性安居工程資金1.26億元，支持2.6萬套保障房建設(shè)。 2015年，我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，這又為我市帶來至少5年的黃金發(fā)展期。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??? 通過走出去、引進來的思路，不僅提升了全市的經(jīng)濟總量，也有效地加速了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。近年來，市發(fā)改委先后引進高端項目40余個，項目個數(shù)及投資總額均居全市前列。為盡快改變?nèi)贝笊購姷默F(xiàn)狀，還組織企業(yè)與150余家央企（強企）對接，目前已與其中39家達成合作意向。
??? 在區(qū)域融合發(fā)展方面，市發(fā)改委積極抓住我市列入全省“一區(qū)一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃及京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)的機遇，加強與省級各類規(guī)劃銜接，183項重要事項、重大工程和重點項目納入“西部經(jīng)濟隆起帶和省會城市經(jīng)濟圈”規(guī)劃。爭取落實扶持項目43個、扶持資金2.07億元，拉動固定資產(chǎn)投資30億元以上，承接京津、濟南等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目131個，總投資1130億元。組織近200家有關(guān)單位及企業(yè)參與“西洽會”“渝洽會”等重要經(jīng)濟協(xié)作會議，推動宗申動力、力帆集團等重點企業(yè)與我市企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作和技術(shù)合作關(guān)系。不僅如此，全市的對外交流合作也進一步加強。申報核準(zhǔn)君德棉業(yè)在津巴布韋投資4978萬美元棉花加工基地、通源房地產(chǎn)在澳大利亞投資998萬美元地產(chǎn)項目……對口協(xié)作也取得新進展，先后援助重慶市秀山縣幫扶資金600萬元，建設(shè)5個民生項目，受益人群近10萬人；幫助寧津縣柴胡店鎮(zhèn)爭取資金1660萬元，解決溝渠和道路資金31.2萬元。
開放協(xié)作，促進全面融合共贏發(fā)展
??? 目前，德大鐵路德州段進度全線第一，完成鋪軌50公里（全長67公里）；邯濟鐵路德州段進度全線第一，10月底全線通車；石濟客專德州段前期工作已完成，9月份全線開工。濟齊黃河公路大橋項目預(yù)可研獲國家發(fā)改委批復(fù)；濟樂等高速正緊張施工。以上項目建成后，我市將成為全國重要的交通運輸主樞紐城市，各縣市區(qū)將實現(xiàn)高速公路全覆蓋。憑借這一優(yōu)勢，我市高起點規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)科技城，承接優(yōu)質(zhì)項目，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
??? 2012年，我市啟動縣域經(jīng)濟倍增計劃，在系列富有針對性及可行性措施的推動下，縣域經(jīng)濟三年倍增計劃圓滿完成，齊河、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)財政收入均突破20億元。
??? 為推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，我市編制《德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，制定了《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核實施方案》。爭取國家、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金達3200多萬元，重點支持了18個服務(wù)業(yè)項目；東北商貿(mào)物流城、德州百腦匯資訊廣場等11個項目列入山東省服務(wù)業(yè)重點載體項目。另外，齊河歐樂堡夢幻世界、樂陵星光食糖現(xiàn)代物流中心等重點項目竣工投入使用，一批新的服務(wù)業(yè)增長點正在加快形成。2014年全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收突破百億大關(guān)，達到105.2億元，占全市公共財政預(yù)算收入的比重達到61.4%。
??? □本報記者 張志寧 本報通訊員 杜昌春 馬立林 朱甲羽 楊孟潔