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禹城:科金產融合創新拓新路

禹城市濼清河風景一角。

科技篇

龍力公司科研人員正在研究中心提純燃料乙醇。


   近年來,禹城市先后承擔國家“863”計劃、“十二五”科技支撐計劃、省自主創新及成果轉化專項10余項,成功塑造了“國家火炬計劃生物技術產業基地”、“省級高新技術產業開發區”等城市品牌,被評為全國科技實力百強市、全國農業科技綜合示范市、全省科技成果推廣示范區和全省知識產權試點市。
   立足禹城產業特點,國內與中科院全面合作對接,在京津大院大所對接會上簽訂農業和生物科技戰略合作協議;省內與山東大學全面戰略合作,一次性簽署合作協議18個,有13家企業實質性對接合作項目21個,進駐博士后工作站5個,科教實訓基地6個,大學教授真正走進了企業實驗室,企業真正進入了高校科研院所智力庫,實現了實質意義上的轉化創新。
   在創新平臺建設上,全市建成省級以上研發機構53家,其中國家糖工程技術研究中心分中心3個、國家級企業技術中心4家、省級工程技術研究中心5家、省級企業重點實驗室2家、博士后工作站4家、院士工作站2家。現有高新技術企業13家,國家級創新型企業1家,省級創新型企業2家,省創新試點企業2家。
   在加快科技成果轉化上,全市共完成重要科技成果200項,累計申請國家專利1325件,其中發明專利占比38%以上。龍力公司三獲國家級科技大獎,“玉米芯酶法制備低聚木糖”項目和 “玉米芯廢渣制備纖維素乙醇”項目分別榮獲國家技術發明二等獎; “嗜熱真菌耐熱木聚糖酶的產業化”項目獲國家科學技術進步二等獎。保齡寶公司 “低聚半乳糖、低聚果糖、低聚異麥芽糖生物加工關鍵技術及產業化”獲省科技進步一等獎。
   在引導企業推動產學研一體化發展上,通裕重工與中科院、龍力生物與山東大學、綠健生物和山東輕工業學院、邁特力與山東理工大學等均建立戰略合作關系。龍力與意大利米蘭大學合作,建設了現代生物工程膜分離合作研究中心;禹王與日本專家共同研究引進新型熱解氮化硼制品關鍵技術;通裕與德國EVU公司、美國謝菲爾德公司進行合作,通過美國ASME核電質保體系認證。
金融篇

禹城金融創新對接大會現場。


   金融“磁場”和“洼地”效應充分彰顯,2014年市內貸款余額138億元,間接融資總量43.47億元、直接融資25.72億元,完成年度計劃占比居德州市首位,域內金融存貸比保持在90%以上,高于全市平均水平25個百分點。成為全省8個首批縣域金融創新發展試點市、10個縣域生態環境建設模范市之一、德州唯一的全省上市工作先進市,是全省唯一囊括三項榮譽的縣市。
   圍繞解決企業資金需求,瞄準多層次資本市場,加速推進直接融資方式創新。保齡寶生物、通裕重工、龍力生物先后上市,形成了企業上市融資的“禹城現象”,直接融資累計超過110億元。
   積極破解制約點,不斷強化銀行主渠道融資。出臺《禹城市促進金融業發展有關政策》,從新增貸款、上繳稅金、銀行引進等方面予以獎勵。大力開展“末端金融體系”建設,按照李克強總理提出的走好“最后一公里”的要求,積極實施企業“春雨工程”,由主干向末端無限延伸,著力解決企業貸款難問題。
   加強機構建設,打造德州最完善金融業態體系。形成了涵蓋國有商業銀行、政策銀行、城市股份商業銀行、農村股份商業銀行、村鎮銀行業態齊全的9家銀行機構體系;2家證券營業部、2家典當行、23家保險機構等非銀行業金融機構體系。構建起涵蓋1家小額貸款公司、2家融資性擔保公司、2家民間資本管理公司、1家民間借貸登記服務中心、20家投資類公司的多類型民間金融體系。禹城農信社在德州最先改制為農村商業銀行并設立高新科技支行,引進膠東村鎮銀行、威海銀行,基金公司、期貨公司等機構紛紛入駐,面向高科技產業、科技型企業量身定做金融服務產品。
   搶抓環境建設,地方金融生態健康循環。開展金融生態環境專項集中整治活動,實行妥善清收每筆貸款的“零容忍”處理機制。
   地方金融監管體系先行完善,獨創全省金融監管新模式。2013年底掛牌成立了地方金融監管局,創新設立金融審計科,創新“中介+擔保”民間備案登記模式,率先構建大征信平臺,形成了部門監管、中心引導、平臺對接多方式疏導的民間融資發展格局。
   探索創新知識產權抵押、科技專利保險質押、股權質押等融資模式,對火炬計劃國家重點高新技術企業、省市級高新技術企業授信額度分別擴大30%、20%、15%。14家國家高新技術企業增加融資額度20億元。
   政府引導籌資3億元建立產業發展基金,設立5000萬元科技引導基金、5000萬元科技擔保基金和1000萬元科技孵化基金,全面支持科技企業創新研發。
   啟動科技企業資本運作計劃。放大保齡寶、通裕集團、龍力公司等三家上市公司資本效應,擴大股權融資質押,融資總規模達到10億元,債券融資達到25.2億元。拓展上市資源,福航新能源公司在新三板上市,啟航電器、麥琪食品、千鼎牧業四板掛牌,福田科技、鴻興源、綠健公司私募股權融資3.5億元,發放中小企業私募債1億元,構建形成主板、創業板、三板、四板立體融資體系。
產業篇

禹城農商行到禹王公司進行對接,促進了銀企合作。


   禹城市實施高端定位,以綠色、環保、科技為主要特征,以科技創新、鏈條延伸、國際合作、研發貿易為手段,大力培植功能糖、高端裝備、綠色食品、新能源四大高新產業基地建設,形成了以生物、裝備制造、綠色食品、新能源、新材料、高檔紡織和現代金融、現代物流為主導的“6+2”優勢產業,具有聚集型、科技型、國際型的顯著特點。
   功能糖產業產銷量已居國際市場的35%,占國內市場的80%,是中國功能糖城、國家高技術生物產業基地(核心區),聚集了全球最多的功能糖生產企業和產銷市場,主持制定了10項國家和行業標準,擁有“忘不了”腦營養膠囊、深海魚油、低聚木糖、蝦青素、大豆蛋白等國家級新產品10個,4個系列產品填補國內空白。
   裝備制造業龍頭企業通裕重工1.2萬噸鍛造油壓機是全國第五家、全省第一臺萬噸壓機,AP1000低碳控氮鋼錠解決了我國第三代核電主管道用材難題。二手車缸套、中小型農機具占國內市場的80%。形成了以通裕重工為代表的管模、風力發電整機及零部件制造業,以邁特力重機為代表的數控機床、鍛壓機制造業,以恒特重工為首的工程機械行業,以魯銀粉末為骨干的汽車零部件制造業,以中科華凱為代表的農用機械行業,以和泰電氣為主的電氣機械制造業,以瑞億高鐵為基礎的鐵路器材制造業七大行業體系。
   高檔紡織產業擁有魯銀、德信、啄木鳥等重點企業24家,擁有各類加工設備1.6萬臺套,半精紡毛絨紗年生產能力1.5萬噸,毛絨服飾800萬件,成為全國毛絨加工規模大、品種全、檔次高、知名度響的加工基地之一,是中國半精紡毛紗名城。
   保持產業發展持續領先優勢,不斷助推產業轉型升級,引進一大批龍頭型、創新型項目落戶禹城。龍力生物、保齡寶公司連續多年大上項目。
   對260余家企業全部實行雨污分流,雨水和污水都能暢通無阻,打造環保型產業,為禹城市產業持續健康發展打下堅實基礎。
融合篇

保齡寶生物股份有限公司現代化生產線。


   禹城市專門進行常委會專題研究,制定 《禹城市深化科金產融合創新工作的實施意見》等5個政策文件,把科技、金融、產業三大優勢由串聯的物理反應轉化為并聯的化學反應,不斷融合資金鏈、創新鏈、產業鏈,以金融對接大會、中小企業融資超市為主要形式,組織搭建科技型企業與金融機構對接平臺,促進產業提檔升級。成功舉辦高層次、大規模的金融創新對接大會和股份制銀行禹城投融資懇談會。
   創新政府引導、科技研發、金融服務、企業融資四種模式。整合歸并財政各類專項資金,設立產業發展基金和科技引導基金,綜合運用股權投資、融資擔保、跟進投資等方式,提高財政資金投資效益。圍繞解決科技企業抵押、擔保、信用信息資源及資金“過橋”能力不足的現實問題,運用質押貸款、集合貸款、“銀保合作”貸款、政銀企合作貸款等綜合信貸方式進行創新。加快推進企業“新三板”交易、區域市場掛牌,提高企業從資本市場融資能力,創建更多的公眾公司。
   加快科金產融合“四二一”創新平臺建設。集中精力抓好功能糖、高端裝備、綠色食品、新能源四大高新產業基地建設,高起點定位和建設科技創新創業園,加快國家高新區創建。以2家科技支行(禹城農商行科技支行和威海銀行)、2支基金 (禹城市產業發展基金和禹城市科技引導基金)、1家擔保公司(禹城市科技擔保公司)為骨架,規劃建設禹城市科技金融服務中心和金融大廈,為科技貸款機構、科技保險機構、科技擔保機構、風險創投機構、中介配套機構提供平臺服務,設立金融信息、企業信息、中介信息等多向信息發布服務平臺,通過與銀行、保險公司、證券公司、擔保公司等金融機構和中介機構合作,為企業融資提供信息服務和中介服務。
   作為科技創新的主戰場,禹城高新技術產業開發區1999年啟動建設,2002年9月獲省政府批準,是山東省第一家被省政府掛牌的設在縣級的省級高新技術產業開發區。近年來,大力推進“二次創業”,深入實施創新提升,總面積達到68.5平方公里,入駐企業近300家,是山東省最佳投資園區。
   保齡寶作為科技創新的領軍企業,率先走出了一條立足科技創新、依托資本運作、促進產業發展的科金產融合之路,參股農商行、設立產業基金、著手期貨交易等金融手段保駕護航,公司實現了質的飛躍。龍力生物從名不見經傳到獲得3項國家科技大獎,從登陸中小板直接上市到發行短期融資券,從單一發展到控股鰲龍農業科技公司,實現了科金產的深度融合。
   如今,禹城正插上科技、金融雙翼,聚力融合產業發展,乘著全面改革開放的東風,高擎科金產融合創新的大旗,向著建設幸福美麗禹城的宏偉目標跨越前進!

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