??? 德州新聞網(wǎng)訊（記者 高玉梁 通訊員 李偉 朱彬）10月29日，記者走進(jìn)禹城市辛寨中學(xué)，過(guò)去低矮破舊的平房已不見(jiàn)蹤影，一座座嶄新的教學(xué)樓和宿舍樓映入眼簾。辛寨中學(xué)的變化得益于該市的城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目。
??? 為彌補(bǔ)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金缺口，禹城市在德州率先探索教育綜合發(fā)展PPP模式。目前，已有14所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目納入PPP模式，預(yù)計(jì)總投資達(dá)3.4億元。這是該市運(yùn)用PPP模式吸納社會(huì)資本、破解公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)難題的創(chuàng)新之舉。
??? 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，但是，政府還要千方百計(jì)為廣大群眾提供更多更好的公共服務(wù)。推廣PPP模式，勢(shì)在必行。為此，禹城成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的PPP領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“N+1+5+X”推進(jìn)機(jī)制，“N”就是PPP項(xiàng)目的具體業(yè)務(wù)主管部門；“1”就是PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位財(cái)政局，牽頭協(xié)調(diào)PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作；“5”就是國(guó)土、發(fā)改、住建、環(huán)保、規(guī)劃等5個(gè)部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理；“X”就是指涉及手續(xù)辦理的其他部門。相關(guān)部門各司其職，密切協(xié)作，形成了推進(jìn)PPP工作的強(qiáng)大合力。
??? 該市大膽探索，成功與北京大岳咨詢公司取得合作，并聘請(qǐng)北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院PPP責(zé)任教授崔志娟為禹城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)，及時(shí)對(duì)PPP運(yùn)作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，把謀劃PPP項(xiàng)目與“十三五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，力求項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范推進(jìn)。
??? 眾多社會(huì)資本看中了禹城的PPP模式，紛紛前來(lái)投資。央企中核華信公司便是其中之一，他們主動(dòng)聯(lián)系禹城，并于8月21日與禹城市政府簽署了PPP戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)介紹，此次合作共涉及德州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)提升配套、禹城主城區(qū)綜合管廊及基礎(chǔ)設(shè)施提升工程等6個(gè)項(xiàng)目，總投資51.18億元。項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)一步提升禹城PPP模式運(yùn)作層次，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和形象，并優(yōu)化生態(tài)、惠及民生、提高園區(qū)創(chuàng)新承載力。
??? 目前，禹城共有PPP項(xiàng)目15個(gè)，總投資68億元，其中4個(gè)納入省財(cái)政廳項(xiàng)目庫(kù)，8個(gè)列入德州市PPP項(xiàng)目庫(kù)，6個(gè)正式運(yùn)營(yíng)，城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展項(xiàng)目成為德州市第1個(gè)財(cái)政部規(guī)范項(xiàng)目。該市還成為全省第1個(gè)財(cái)政部PPP專業(yè)委員會(huì)縣級(jí)會(huì)員單位、全省首家財(cái)政部科研所PPP示范基地。
??? “下一步，禹城將加大創(chuàng)新力度，培養(yǎng)一批具有自身‘造血’功能的專業(yè)PPP團(tuán)隊(duì)，在全省推出叫得響、拿得出、影響大的PPP項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本投向禹城、發(fā)展禹城，打好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的‘組合拳’。 ”禹城市委書(shū)記張安民說(shuō)。