??? 近日，武城縣被國務院列為土地承包經營權抵押貸款試點縣，山東省共6個，武城縣名列其中，也是德州市唯一的縣，這注定將成為我縣發展史上濃墨重彩的一筆。
??? 農村土地承包經營權抵押貸款，是指涉農金融機構對符合條件的法人、自然人發放的，以依法取得的農村土地承包經營權或通過土地流轉合法取得的土地經營權及附帶地上種養物作為抵押的一種貸款。
??? 我縣耕地總面積73.69萬畝，家庭承包經營面積61.96萬畝，農村總戶數87550戶、人口29萬余人，人均耕地面積2.54畝，戶均耕地面積8.42畝。土地零星分散、規模面積小，一家一戶的生產方式嚴重制約了現代農業發展。為進一步推進農村綜合改革，深化農村金融服務，我縣創新工作思路，多措并舉，為農業規模經營主體提供信貸支持。
??? 2013年8月份，人行武城縣支行以金融支持農村土地流轉為核心，著力推進農村土地承包經營權抵押貸款業務，督促指導縣農聯社推出了全市首個 《農村土地經營收益權抵押貸款暫行辦法》，2014年1月辦理了全市首筆土地流轉抵押貸款，這是涉及農村土地制度改革和金融改革的創新性工作。截至目前，該行已辦理農村土地承包經營權抵押類貸款4戶、 650萬元，均采取 “抵押+保證”的擔保方式，授信期限為24個月。創造性地建設了農村產權交易平臺，開創了全市農村承包土地經營權抵押貸款的先河，解決了長期以來困擾農民擔保方式單一的瓶頸，我縣土地抵押貸款實現了突破。
??? 創新建設農村產權交易平臺。去年12月，我縣成立農村綜合產權交易中心，制定了 《武城縣農村產權交易管理辦法》、 《武城縣農村綜合產權交易中心農村土地承包經營權流轉交易規則》規章制度，構建起縣農村綜合產權交易中心、鎮交易服務站、村村設有信息員的三級網絡化交易服務體系，開展土地承包經營權、四荒地使用權、林權、養殖水面經營權四類規范交易。截至目前，共完成交易23筆，涉及土地流轉面積11000余畝，合同約定金額1.15億元；在談交易20筆，涉及土地4100余畝。
??? 開創全市農村承包土地經營權抵押貸款先河。我縣是全市首個制定 《農村土地承包經營權抵押貸款辦法》的縣市，規定農村承包土地經營權抵押貸款的適用對象為農民合作社、家庭農場；制定了統一合同文本，建立申請貸款—資格審查—現場勘查—資產評估—資料審批—簽訂合同—抵押登記—發放貸款“八步工作法”。目前，我縣4家涉農金融機構都已啟動了該項工作，正在制定相關辦法措施。
??? 據了解，農村土地流轉經營權抵押貸款工作，盤活了新型農業經營主體擁有的農村土地經營權，緩解貸款難、貸款貴問題；合作社和經營大戶只要提供土地經營權抵押，單筆貸款額甚至突破百萬元，突破了以往農村土地不能作為銀行信貸抵押物的瓶頸制約，拓寬了涉農融資渠道，實現了信貸資金和土地資源的有機結合，銀行信貸風險也得到有效分擔。
??? 記者 王森 通訊員 商振國 李佰慧