□李金龍

??? 黨的十八大后，尤其是中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”實(shí)施以來，公款消費(fèi)在很大程度上已經(jīng)得到了較好遏制。然而，仍有一些部門、單位、官員在想法子、變方式，暗地里貪污腐敗。這其中最為常見、也最為隱蔽的做法就是搞發(fā)票“洗白”。
??? “發(fā)票腐敗”的本質(zhì)其實(shí)是一種侵吞公款的腐敗行為。一些單位和官員，或瞞報(bào)、或錯(cuò)報(bào)、或虛報(bào)，將各式各樣的違規(guī)消費(fèi)化整為零落腳于發(fā)票上，借機(jī)利用發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，最終兌換為金錢裝進(jìn)個(gè)人腰包，這明顯是拐著彎地侵吞公款，時(shí)間長了，必成大患。
??? “發(fā)票腐敗”也折射監(jiān)管漏洞。發(fā)票市場的混亂，報(bào)銷程序的不嚴(yán)謹(jǐn)均指向監(jiān)管不嚴(yán)。如果發(fā)票黑市的管理能夠規(guī)范一些，報(bào)銷的審計(jì)、簽審能夠嚴(yán)格一些，報(bào)銷制度以及財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠到位一些，發(fā)票的項(xiàng)目細(xì)則能夠具體一些，假發(fā)票如何能魚目混珠？財(cái)會人員、審批人員必須弄清楚發(fā)票的具體事由，不能見了發(fā)票就給錢，對有問題的發(fā)票要堅(jiān)決退回，決不搞下不為例。這既是對公款報(bào)銷的負(fù)責(zé)，也是對個(gè)人自身的保護(hù)。
??? 當(dāng)然，治理“發(fā)票腐敗”，管住發(fā)票只是治標(biāo)，堵住制度及監(jiān)管漏洞才能治本。這需要加強(qiáng)完善公款報(bào)銷制度，嚴(yán)格報(bào)銷程序，補(bǔ)好財(cái)務(wù)漏洞，建立健全更為完善、規(guī)范的核算制度。要扎緊“錢袋子”，強(qiáng)化對公共財(cái)政的監(jiān)督和約束，牢牢管住官員隨意報(bào)銷公款的權(quán)力。同時(shí)，對違紀(jì)違法者，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，用懲處斬?cái)嚯S意拿要的黑手,徹底擊碎用發(fā)票“洗白”灰色支出的僥幸。