??? 近日,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,對(duì)于謠言文章,65.6%的受訪者覺(jué)得周圍年輕人中招謠言的情況多。科學(xué)研究(62.8%)、權(quán)威媒體(62.2%)、著名教授(52.4%)是謠言最常用的旗號(hào)。
??? 打著專家等旗號(hào)迷惑他人、增添其謠言的可信度,這是謠言的共性。此類謠言給公眾生活秩序帶來(lái)的負(fù)面影響是隱性的。然而,如何懲治那些打著科學(xué)旗號(hào)的生活類謠言,目前法律還有空白。根據(jù)“兩高”關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件司法解釋,造謠入刑的話,要么是有具體的受害對(duì)象構(gòu)成侮辱、誹謗罪,要么是以營(yíng)利為目的構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,只有編造、傳播虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等虛假信息,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,才構(gòu)成此罪,“吃剩菜致癌”類謠言卻無(wú)法按此罪予以查處。
??? 從刑法角度難以找到打擊那些打著科學(xué)旗號(hào)的生活類謠言,那治安處罰是否可行?我國(guó)治安管理處罰法第25條規(guī)定,散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的,處拘留可以并處罰款。可實(shí)際上,即使被查處,拘留5日、罰款500元的處罰,也很難有效震懾造謠者。
??? 網(wǎng)絡(luò)空間的秩序,必須依靠法律來(lái)維護(hù)。首先,要建立查處機(jī)制,在國(guó)家層面建立謠言認(rèn)定機(jī)構(gòu),依靠專業(yè)人員對(duì)此進(jìn)行辨別,查實(shí)為謠言后,即移交公安機(jī)關(guān)予以查處。其次,要完善刑罰打擊的相關(guān)規(guī)定,擴(kuò)大編造、傳播虛假信息罪的外延,用法律終結(jié)謠言。
□許輝