中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》,對加快鄉鎮政府職能轉變等提出新要求。作為改革紅利傳導的“最后一公里”,基層政府服務能力事關全面深化改革大局。
眼下社會各項公共服務不斷完善,“最后一公里”但 難題仍然存在。好政策到了基層“寫在紙上”掛在嘴上”走在路上”“ “ 的事例時有發生,說明一些鄉鎮政府還存在服務理念滯后、能力不強、效能不高等問題。
一些鄉鎮政府服務能力“末梢堵塞”的形成,既有服務意識“轉身過慢”的原因,也與鄉鎮政府“資源有限、責任無限”的現實現狀密切相關。加上鄉鎮政府在工作中法律和制度支撐不夠完善,“辦個證跑斷腿、蓋個章磨破嘴”等問題難以避免。
要改變這種現狀,就必須將重點放在鄉鎮政府服務能力的“抵達力”建設上。例如,加快鄉鎮政府職能轉變步伐,優化鄉鎮基本公共服務資源配置,改進鄉鎮基本公共服務投入機制,完善鄉鎮財政管理體制,建立財政事權和支出責任相適應的制度。
加強鄉鎮政府服務能力建設還必須有所創新。要建立公共服務多元供給機制,由“花錢養人”向“花錢辦事”轉變。同時,還要提高公共服務信息化水平,增加群眾對公共服務供給決策及運營的知情權、參與權和監督權,讓群眾評價成為鄉鎮政府服務等級的“量化指標”。說到底,鄉鎮政府服務能力建設的好與壞、快與慢,關乎城鄉居民的獲得感、幸福感。新華社記者姜偉超