亂停亂放、占道經(jīng)營等“頑疾”是城市治理的難題，也困擾著群眾生活。日前，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施了“街道‘吹哨’，部門報(bào)到”聯(lián)合執(zhí)法模式，對這些“頑疾”進(jìn)行治理，取得了明顯成效，值得學(xué)習(xí)借鑒。

以前，針對占道經(jīng)營、亂停亂放等情況治理，一般由執(zhí)法部門開展專項(xiàng)行動，雖能取得短期的效果，但很容易出現(xiàn)回潮反彈。屬地街道往往缺少執(zhí)法權(quán)，職能部門又難以時(shí)時(shí)盯守，執(zhí)法者和違法者“躲貓貓”，整治往往陷入屢治屢返的怪圈。經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮街道在城市基層治理的作用，由街道作為“吹哨人”，集結(jié)城管、交警、物業(yè)等部門單位，有情況隨時(shí)治理，打破了過去“看得見的管不了，管得了的看不見”的困局。

治理者的針腳密不密，決定了城市運(yùn)行的陣腳穩(wěn)不穩(wěn)。城市以人為核心，交通堵不堵，下水道通不通，空氣質(zhì)量好不好，背街小巷的燈亮不亮……這些小事關(guān)系到市民生活品質(zhì)與切身利益。只有下一番“繡花”功夫，實(shí)施精細(xì)管理，城市才會更顯溫度，更有吸引力。城市治理與服務(wù)精細(xì)化，都應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心、以創(chuàng)新破難題。近日，省委書記劉家義在省慶祝改革開放40周年理論座談會上強(qiáng)調(diào)，要圍繞制度創(chuàng)新，做好“放創(chuàng)廢”三篇文章，鼓勵(lì)給基層松綁放權(quán)，為創(chuàng)新提供空間，讓基層成為改革創(chuàng)新的主體。經(jīng)開區(qū)的做法無疑是對上級精神的有力落實(shí)。各級各部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，盡快創(chuàng)新出臺有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于人民群眾的舉措。

城市在生長，問題也在生長，單靠職能部門大包大攬，難以有效破解，必須學(xué)會調(diào)動多方力量。經(jīng)開區(qū)運(yùn)用“街道‘吹哨’、部門報(bào)到”機(jī)制，將以往職能部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻值澜y(tǒng)籌的綜合治理，整治效果由“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭頇z查、力求根治”。可以說，城市治理就像箍木桶，消除短板只是第一步，不斷扎緊才是貫穿始終的舉措，這樣的管理才不會讓幸福感輕易流失。而補(bǔ)齊表面的短板后，彌補(bǔ)深層次的短板，則是更艱難也更重要的一步。這要求城市管理者以更開放的胸懷讓社會治理創(chuàng)新走上“多點(diǎn)開花”乃至“百花齊放”的軌道。

“街道‘吹哨’，部門報(bào)到”的實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要順應(yīng)人民群眾的新期待、社會變革的新要求，破除機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置存在的障礙和弊端，科學(xué)合并、打通堵點(diǎn)、捋順關(guān)系，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善、更加有效，從“管得了”向“管得好”轉(zhuǎn)變。唯有“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革”，才能進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力。

張明昭