□高志云 王永濤
■改善黨對人大工作領導方式
■健全黨委對人大工作領導制度
■充分發揮人大常委會黨組作用
黨的十八大以來,習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治提出了一系列新理念新思想新戰略,為做好新時代人大工作指明了方向、提供了遵循。我們要深入學習貫徹總書記重要講話精神,突出黨對人大工作的領導。
改善黨對人大工作領導方式。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,通過人民代表大會制度,保證黨的路線方針和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。黨委要把加強和改善對人大工作的領導,充分發揮人大及其常委會的作用,作為提高黨的執政能力和領導水平的重要方面,支持和保證人大及其常委會和其他國家機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護團結統一。
健全黨委對人大工作領導制度。
各級黨委要進一步加強對人大工作的政治領導、思想領導和組織領導,切實把人大工作納入黨委的總體工作布局,擺上重要議事日程,了解掌握人大工作情況,提出指導意見,認真研究解決人大工作中的重大問題和重要事項,并形成制度。黨委每年至少聽取一次人大常委會工作匯報并專題研究人大工作,每屆任期內至少召開一次人大工作會議。人大常委會黨組書記列席黨委常委會議,鄉鎮人大主席或副主席應列席鄉鎮黨委會會議;根據需要,人大常委會黨組成員列席黨委全體會議和有關會議,參加黨委組織的調研活動和中心組的學習。召開涉及全局性的工作會議、組織重大活動,黨委應安排人大常委會有關負責人參加。涉及人大職權范圍內的事項,要通過一定形式聽取人大常委會黨組的意見和建議。
充分發揮人大常委會黨組作用。
要充分發揮人大常委會黨組的作用,善于通過人大常委會黨組實施對人大工作的領導,保證黨的路線方針政策和決策部署在人大工作中貫徹落實。人大常委會黨組要建立健全黨組工作規程,堅持重大事項、重大問題向縣委請示報告制度。人民代表大會會議事項、監督和決定重大事項等,報請黨委原則同意后依照法定程序進行。人大常委會黨組就工作中的重大問題,通過黨內組織生活,統一認識,保證人大常委會依法開展工作。
(作者單位:臨邑縣人大辦公室)