□王鳳元

　　當前，小農戶家庭經營是我國農業的主要經營方式。沒有市場優勢，市場大、農戶小，小農戶在市場信息、生產資料采購、農產品銷售等方面都處于弱勢，農業生產出現“大小年”現象，市場波動大，農戶收益無保障；受年齡和文化制約，小農戶不具有技術優勢，農資產品好壞辨別困難、新技術、新裝備、新設施應用存在困難；缺少資金，農業投入能力弱，生產經營設備很難完善；無規模優勢。因此，必須正確處理好發展適度規模經營和扶持小農戶的關系，完善針對小農戶的扶持政策，加強面向小農戶的社會化服務，把小農戶引入現代農業發展軌道。
　　農服就是“專業的人做專業的事”，農服組織集聚了農業生產資料、資源、技術、資本、管理等現代農業要素，是農業生產專業化和分工協作的深度發展。經調研，農戶自已耕種與托管給社會化服務組織，各個作業環節費用差雖有不同，但總體費用節約20%－40%，有的甚至更高。費用節省、效益增加的主要原因是生產資料大規模采購導致價格下降、機械費比人工費大幅度降低、作業效率和質量大幅度提高、收獲損失減少等等。這也是農業生產托管能夠加快發展的動力所在。通過專業化的農業服務組織，實現各生產環節的服務規模化經營，農業完全可以在不流轉農戶土地、避免增加流轉費制度成本的情況下，取得農業規模經營的收益。
　　首先，搞好技術服務。種地并不是撒上化肥、埋下種子、噴上藥、收了果子這么簡單，而是農田需要什么元素、種什么樣的品種高產、病蟲草害、天氣因素的應對等。這些問題恰恰是老百姓辦不到而服務組織通過測土配方，植保專家、企業，根據糧食收購去向都能夠合理解決。一個或幾個專家搞服務，在一家一戶零散土地上發揮不了應有的作用，通過土地托管之后，專家服務一個合作社相當于服務幾萬農民。農服組織從買賣思維轉為服務思維，從多而全的布局轉為聚焦作物深耕細作，從單純的銷售農資轉為解決植保營養難題的銷售端全產業鏈服務，從作物種植的服務者轉為直接參與種植的產業標桿打造者。
　　其次，在壓縮、提高、延伸上做文章。農服組織要從產業鏈條上下功夫，壓縮供應鏈成本、農機服務成本、提高糧食銷售價格，延伸產業鏈條、訂單服務，實現一二三產業融合，才能更好的服務老百姓。實際上農服組織要從農資經銷商轉變為植保服務商、農機經銷商轉變農機服務商，變成了一次性和農民交易，賣了農藥、肥料、種子然后送打藥，降低了農業成本。把產業鏈壓扁，縮短了購買距離，從生產廠家直接到田間地頭。就像以前我們買雞回來自己殺，現在如果別人不殺好雞，我們都不愿意買。農業生產性服務的實質就是農民和合作社共同經營管理土地，合作社幫種、幫管、幫收、幫賣，延伸產業鏈，降低成本，提高老百姓收入。這樣做在無形中讓農村青年有充足的精力在外務工，讓老年人安心在家種地，讓婦女安心照顧孩子。
　　再次，壯大農村集體經濟。黨的十九大提出，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。去年齊河再次躋身全國“百強縣”，但農業是基礎的地位沒有變，地位不變，觀念可以變，如果政府能夠大力推動農業產業服務，合作社和村委會合作，村委會把一家一戶的土地組織起來，合作社給村委會服務費。原本這些土地在農戶手里村集體沒有一分錢的收益，土地入股后，一個村里做到最少五百畝，大村可以達到二千畝到三千畝，村集體經濟就有了收入，就可以為老百姓干實事。另外村委會和合作社一起干，再拿出相應利潤給老百姓做二次分紅，讓農民成為有奔頭的職業。（作者單位：齊河縣農業機械化發展中心）