對新時代安全生產工作，習近平總書記作出“強化紅線意識，實施安全發展戰略”等系列重要論斷，為基層抓好安全生產工作提出了總指引。近年來，禹城市認真貫徹落實上級系列重要安排部署，安全生產形勢保持持續穩定。當前，面臨經濟轉型升級、新舊動能轉換大潮，安全生產形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。干好新形勢下安全生產，必須要有勇于擔當的拼搏精神，必須要有狠抓落實的拼命干勁。

狠抓“雙責任”落實，提高齊抓共管水平。安全生產責任重于泰山。我們抓住政府監管責任和企業主體責任這兩個關鍵。在政府監管層面，橫向全面落實鄉鎮屬地監管責任，成立鄉鎮應急管理（安全生產）辦公室，設立1006名安全生產網格員，在高新區專門設立安監局，進一步鞏固加強基層監管。縱向以19個安全生產專業委員會為依托，落實部門行業（領域）安全監管責任，設立24條工作線，細化分工，分線作戰，形成縱橫交織立體監管網絡。在企業主體層面，牢牢抓住主要負責人這個“牛鼻子”，定期舉辦安全生產大講堂，聘請專家開展安全專題培訓，增強企業主要負責人抓安全的本領。嚴格安全監管，強化執法倒逼，讓安全生產成為企業的行動自覺。實行“安全生產紅黑名單”制度，對守信企業實行褒獎激勵，對失信企業實行聯合懲戒，為企業安全健康發展樹立鮮明的政策導向。

狠抓“雙閉環”管理，提高隱患查改水平。堅持“閉環管理”，堅決將隱患排查到位、整改到位。“閉環”執法檢查。對執法檢查查出的隱患，依法下達執法文書，逐一建立監管臺賬，及時進行復查驗收。整改到位的，予以銷號清零；整改不力、問題突出的，果斷采取鐵腕手段，落實停產整頓、關閉取締、上限處罰等措施，確保每處隱患都處于可控狀態。始終保持打擊非法生產經營行為高壓態勢，發現一起、查處一起，強化執法震懾，絕不姑息遷就。“閉環”專家檢查。自2015年，連續4年實行政府購買安全生產服務，科學制定購買計劃，嚴格履行招投標程序，在制度設計上保證安全服務質量。對專家查出的隱患，建立一企一冊，實行跟蹤督導、動態管理，確保隱患全部科學合理整改到位。同時，增強問題意識，堅持問題導向，運用大數據分析，掌握行業共性問題、企業個性問題，照單抓藥，精準施策，全面提高隱患排查治理工作的專業性和針對性。

狠抓“雙體系”運行，提高本質安全水平。“雙體系”是企業實現安全健康發展的治本之策。我們對此高度重視，舉辦專題輔導班解讀政策和標準，分行業開展現場觀摩培訓，積極創建標桿企業引領示范，開展專項執法跟進督導，83家規模以上和高危企業已完成創建并運行。下一步，將按照“大力宣傳、廣泛推進、高質創建、高效運行”的原則，在創建范圍和運行質量上狠下功夫，積極在各行業小微企業開展“雙體系”創建工作。充分發揮達標企業示范帶動作用，分行業成立創建工作輔導專家組開展培訓指導。聘請第三方定期對企業創建情況進行量化考評，努力提高小微企業創建質量。加強對已創建企業“雙體系”運行情況的檢查和評估，對運行不良的企業進行約談督導，最大限度發揮“雙體系”功效，增強企業本質安全防控水平。

□禹城市委副書記、市長 滕海強