在“基本解決執行難”工作中，臨邑縣法院結合工作實際，圍繞工作目標，以制度創新破解執行難題，全力打造腳本化執行工作管理模式，加強配套制度建設，確保了該模式健康高效運轉，真正產生了化學反應，實現了執行工作質效大幅提升。去年以來，該院執行工作始終穩居全市前3名、全省前10名。在今年5月中旬全省法院執行工作綜合通報排名中，該院躍居全市第1名、全省第7名。

對執行全流程再造，為腳本化奠定基礎。所謂“腳本化”，就是在分段集約、專業團隊化、警執一體化模式的基礎上，引入事中監督的理念，將執行過程分為立案、啟動、查控、實施、終本、結案等7大模塊，為76項規定動作和流程節點制作腳本，每個規定動作都有先后順序和時限要求，將7個模塊組合裝訂，形成一個完整的執行卷宗，有效防止拖延執行、消極執行和選擇性執行，進一步釋放內部潛力。腳本本質是執行清單，需要做什么、怎么做，一目了然，克服了執行員水平參差不齊的問題，實現執行工作的模塊化管理、節點化控制、標準化推進。

完善長效機制建設，為腳本化運行定制軌道。要想讓“腳本化”這一管理模式真正發揮作用，制度是先導、指引和推動力。我院從健全完善制度入手，圍繞崗位劃分、職責界定、規范程序、指標考評等方面，對涉及執行工作目標的50項具體任務逐項進行分解，細化量化具體執行措施。相繼出臺《執行工作流程管理辦法》《評估拍賣流程管理規定》等20余項制度，進一步加強執行工作制度化、規范化、長效化管理，形成一套目標明確、程序規范、考核嚴格的長效管理機制。

提升信息化水平，為腳本化運行加入智慧元素。信息化水平的提高，可以為腳本化“插上翅膀”。在建成執行指揮中心，實現利用移動終端裝備對執行案件現場遠程指揮、研判、統一調配管理、統一指揮的基礎上，結合執行腳本化案件管理特點，專門研制開發了“智慧執行”軟件，打造了集執行流程節點管理、網絡司法查控、司法執行評估平臺、案款管理為一體的管理系統。執行人員在辦案現場就可以將所采取的措施和完成的辦案程序上傳到系統，與先前節點組成完整的執行過程。變線下辦案為線下、線上辦案相結合，變事后信息采集為事中事后相結合的辦案模式，真正意義上減少執行工作的工作量，大大節約時間、提升工作透明度，提高執行效率。

主動邀請監督，讓腳本化運行接受檢驗。腳本化好不好，不能自說自話，要受得起監督，經得起檢驗。為此，我院創設代表委員特邀監督制度，選聘60名人大代表、政協委員作為特邀監督員，采用“當事人+法院”雙向邀請的方式，當事人或法院可邀請1至2名特邀監督員全程參與執行工作，必要時可邀請5至9名特邀監督員組成監督團進行監督，進一步推進執行公開，確保執行權在陽光下運行，努力提升當事人對法院裁判結果的接受度和滿意度。截至目前，已有64件執行案件由特邀監督員見證執行或協助和解，均取得良好的社會效果。

□臨邑縣人民法院院長邱新華