產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心載體，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵一環(huán)。經(jīng)過幾年不懈努力，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源配置不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品流通體系日益完善。
然而，我市農(nóng)業(yè)還存在一些問題。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。種植業(yè)占比較大，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品物流等服務(wù)業(yè)占比相對(duì)較小。2018年，我市農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值359.2億元。其中，種植業(yè)增加值190.1億元，約占整個(gè)農(nóng)業(yè)的53%；而包含物流在內(nèi)的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值為39.1億元，僅占11%。二是物流集約化程度低。缺乏規(guī)模大、技術(shù)設(shè)備完善的龍頭企業(yè)，普通農(nóng)戶和散戶仍然以常溫物流和自然物流為主，缺乏冷藏設(shè)備與技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品物流成本和損耗率居高不下。三是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。2018年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值平均比值為2.21，而我市僅為1.1。
農(nóng)產(chǎn)品流通關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展，直接影響到農(nóng)民的增收致富。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系可以在以下幾個(gè)方面著力。
順應(yīng)趨勢(shì)，完善發(fā)展模式。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)深度融合，為傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)升級(jí)提供了廣闊空間。應(yīng)抓住機(jī)遇，整合現(xiàn)有政策舉措，著力提升農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)代化水平。可以設(shè)立包含農(nóng)產(chǎn)品物流在內(nèi)的現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)籌包括現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流在內(nèi)的現(xiàn)代物流協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各類配送中心開放共享，集約利用物流資源，提升流通效率。創(chuàng)新流通方式和流通業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)電商和實(shí)體流通相結(jié)合，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建冷鏈物流體系，推進(jìn)各種形式對(duì)接直銷，做到線上線下互動(dòng)共推。
科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化整體布局。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)設(shè)置開展深入調(diào)研，綜合考慮地理、交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等多方面因素，進(jìn)行差異化布局。依托現(xiàn)有物流體系，進(jìn)一步強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化要求，適時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、加工儲(chǔ)存、連鎖配送以及檢驗(yàn)檢疫等綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)中心。特別要強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，促進(jìn)其便利化、規(guī)范化發(fā)展，最終形成點(diǎn)式布局、網(wǎng)狀發(fā)展、橫向協(xié)同、貿(mào)易互通的空間布局。
強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，精準(zhǔn)招商引資。要樹立“客戶至上、市場(chǎng)至上”的意識(shí)，深入分析市場(chǎng)需求變化，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要建立市場(chǎng)常態(tài)化分析研究機(jī)制，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特有的季節(jié)性、周期性特征，研究分析周邊省份各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)。要面向周邊中心城市精準(zhǔn)招商，精準(zhǔn)對(duì)接招引京津和濟(jì)南等周邊城市的大型商超（連鎖）機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和食品加工企業(yè)，適時(shí)舉辦專題農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)。要把市場(chǎng)需求和信息及時(shí)傳導(dǎo)至農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，引導(dǎo)農(nóng)戶不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種養(yǎng)殖水平，健全農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)全程可追溯體系。
加大扶持力度，強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力。要充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持地區(qū)流通及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要引導(dǎo)工商資本有序投資產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的農(nóng)村物流項(xiàng)目，提供區(qū)域性、系統(tǒng)性解決方案。要培植壯大帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性的農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，扶持有市場(chǎng)有渠道的種植大戶和“能人”，帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同把德州農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)出去”“賣出去”，讓普通農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時(shí)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體要強(qiáng)化品牌建設(shè)，加大科技投入，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。
□李勇鵬（作者單位：市委政研室）