黨的十九屆四中全會專題研究了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），在國內(nèi)外、黨內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，普遍認(rèn)為，這次會議將以莊嚴(yán)的姿態(tài)寫入世界社會主義和中國社會主義運(yùn)動的光輝史冊，具有重要的里程碑意義。
《決定》的系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在四個方面：一是系統(tǒng)地體現(xiàn)了馬克思主義的指導(dǎo)思想和科學(xué)社會主義的基本原則。如建黨思想、革命斗爭思想、民主思想、經(jīng)濟(jì)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、人民民主專政原則、以人民為中心的原則、推進(jìn)人類和平的原則等，都堅持了馬克思主義中最根本的理論和思想，使《決定》成為世界社會主義500年來第一個全方位體現(xiàn)馬克思主義思想的制度成果，極大地豐富了馬克思主義理論寶庫，開辟出馬克思主義的新境界。二是系統(tǒng)地體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。《決定》所述的13個方面的顯著優(yōu)勢，這“13個顯著優(yōu)勢”是國際共運(yùn)史上第一次如此寬視角、大領(lǐng)域、全方位地將社會主義和資本主義兩種制度進(jìn)行系統(tǒng)地比較，是中國共產(chǎn)黨不懈探索、不懈發(fā)展、不懈總結(jié)的重大理論成果。三是系統(tǒng)地回答了新時代中國特色社會主義“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大政治問題。《決定》用“13個堅持和完善”，明確了今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個方面相對完善、相對定型、務(wù)實管用的制度規(guī)范，對全體黨員干部乃至整個中華民族增強(qiáng)“四個自信”特別是制度自信起到了決定性的作用。四是系統(tǒng)地總結(jié)了新中國成立70年來、改革開放40年來正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。《決定》牢牢把握了辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點，牢牢把握了實事求是、與時俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，牢牢把握黨性與人民性高度統(tǒng)一的根本原則，牢牢把握面向未來、引領(lǐng)世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將中國共產(chǎn)黨在各個歷史階段創(chuàng)造的理論成果科學(xué)固化并上升為黨和人民的意志，使黨真正步入科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的健康軌道。
我們黨在新中國成立70周年，推出《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》是具有世界意義的，是對世界的最好宣示。
第一，向世界宣示了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征這一歷史結(jié)論。《決定》提出的13項制度體系中，第一項就是“堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，要求“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制”。將中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作為統(tǒng)領(lǐng)13項制度體系的核心和根本，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。展示了中國共產(chǎn)黨作為世界第一執(zhí)政大黨的雄心壯志。第二，向世界宣示了中國堅定走社會主義道路的決心和信心。事實上，進(jìn)入新世紀(jì)以來，國外各種政治勢力已經(jīng)深切感受到中國特色社會主義的強(qiáng)大生命力，就連當(dāng)時提出“歷史終結(jié)論”的美國學(xué)者福山，都不得不承認(rèn)自己提出的結(jié)論“錯了”，贊揚(yáng)中國制度，反而表示“美國式的民主正在衰亡”。如果說過去一個階段，我們談制度自信還不那么自信的話，那么今天，我們完全可以有大談特談中國特色社會主義的制度自信了。第三，向世界宣示了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的決心和信心。 《決定》提出的13項制度體系，既闡明了我們黨必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的統(tǒng)一，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了有力保證，只要我們黨不斷堅持和完善這些制度，中華民族必將實現(xiàn)偉大復(fù)興。第四，向世界宣示了“中國之治”對全球文明治理的價值和意義。《決定》提出的13項制度體系，構(gòu)建起當(dāng)今世界科學(xué)社會主義發(fā)展的“四梁八柱”，是在占世界五分之一的人民艱苦奮斗中創(chuàng)造的人類文明治理成果，對世界上那些爭取獨立和平、謀求富裕文明的發(fā)展中國家走出符合自己實際的發(fā)展路子，提供了有益借鑒。
□劉寶良（作者單位：市政協(xié)機(jī)關(guān)）