3月20日，全市“重點工作攻堅年”動員大會召開，市委書記李猛提出，要推進流程再造改革攻堅。具體地講，就是要更大力度簡政放權，持續推進流程再造，著力打通數據共享堵點，切實把該放的權徹底放出去，該減的事項堅決減下來，該清的障礙加快清除掉，努力讓“跑一次”成為上限，“不用跑”成為常態。

2019年，民進德州市委根據2018年我市出臺的《關于圍繞我市重點改革事項各民主黨派市委（總支）開展民主監督工作的實施方案》，圍繞“放管服”改革開展民主監督。民進市委會組織會內專業人才成立監督調研組，進企業、訪群眾，傾聽服務對象內心真實想法；查數據、訪基層，摸清改革進展；赴邢臺、到邯鄲，實地查看先進做法。“放管服”改革，推進到了什么程度？監督調研組到市行政審批服務局、市大數據局及縣市區深入了解情況，傾聽真實感受。近年來我市“放管服”工作成績顯著，2019年營商環境位列全國百強城市第87位，但改革成效還是初步的、階段性的，與新舊動能轉換的要求和社會各界的期盼相比還有一定差距。在民主監督座談會上，民進德州市委主委陳曉強開門見山地說：“檢驗‘放管服’民主監督成效的標準就是看發現了多少問題，提出多少意見建議，取得了多大效果。 ”監督過程不回避問題、不遮掩短板，當面鑼、對面鼓，一個個尖銳的問題擺到桌面上。“有企業反映，現在找政府辦事門好進、臉好看、話好聽，就是事不好辦。 ”“有群眾說，由于怕擔責任，明明基層能解決的問題非要推給上級部門，怎么解決？ ”一位部門的同志直呼：“這樣的監督問政火辣犀利、直擊痛點。 ”調研組牢記責任使命，堅持問題導向，瞄著問題去，追著問題走，確保找準癥結，開準“藥方”。“放管服”改革，先進地區有啥經驗做法？他山之石，可以攻玉。河北省是全國第一個實現行政審批局市縣兩級全覆蓋的省份，其中邢臺、邯鄲“放管服”改革力度大、效果好。 2019年8月下旬，調研組赴兩市參觀學習。在邢臺市威縣行政審批局，一位正在辦理營業執照的群眾說：“現在只需提供相關證件和承諾書，1天時間就能領到營業執照，很方便。 ”邢臺市構建行政審批“全事項、全過程、各環節”標準體系，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”審批新模式，實現了“受理、勘驗、審批”三分離。邯鄲市全面推行“一個窗口管受理、一枚印章管審批、一紙清單管流程、一張網絡管效率”的審批新模式，實現群眾辦事“一趟清”。該市71個市直部門及519個事業單位的5770枚公章減掉2894枚，近3000枚公章封存在碩大的展示墻內，場面震撼，令人贊嘆。

民主監督報告從起草到定稿，多方征求意見，數易其稿，最終形成了《關于“放管服”改革的民主監督報告》。報告結合德州實際，提出要創新改革的理念和舉措，深化行政審批制度改革，推動監管方式的數字化轉型，建立以信用為核心的市場監管機制，加快推動“互聯網+政務服務”，推動公權力在網上規范透明運行，打造“24小時不打烊政府”。搞好對改革的統籌協調，著力增強“放管服”改革的系統性、整體性、協同性，形成推進全面深化改革的強大合力。完善部門協同聯動機制，加強銜接、密切配合，切實解決行動不協同、政策不配套等問題，實現部門之間協同事項的“一次辦好”。提高各個環節之間的協同性。搞好“放權”和“接棒”的銜接，開展權力下放和劃轉“回頭看”活動，對承接落實情況進行全面評估。引進第三方評估機制，搞好對各部門、各縣市區“放管服”改革的績效考核，對成效明顯的加大表彰和政策激勵力度，對不作為亂作為延誤改革的給予嚴肅問責。加快建立政務服務評價制度，讓企業和群眾真正成為改革的監督者、推動者、受益者。□李華耿（作者單位：民進德州市委會辦公室）