6月28日，全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅動員大會召開，深入落實(shí)省、市“重點(diǎn)工作攻堅年”部署要求，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，聚力攻堅，吹響“沖鋒號”，發(fā)出“動員令”。各級各部門要深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和決心，凝聚思想共識，增強(qiáng)行動自覺，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅戰(zhàn)，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)踐證明，抓發(fā)展，既靠項(xiàng)目、靠政策，更靠優(yōu)化環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，哪里就發(fā)展活力足、后勁大、競爭力強(qiáng)；反之就會形成“負(fù)面效應(yīng)”，極大地阻礙一個地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。各地發(fā)展的大比拼，看似發(fā)展實(shí)力、科技人才的競爭，背后則是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”的競爭。近幾年，我市各級緊緊扭住優(yōu)化營商環(huán)境不放松，持續(xù)深化“放管服”改革，全力加快政府職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)服務(wù)效率提升，取得了明顯成效。但也要看到還存在難點(diǎn)堵點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，“明改暗不改”“體外循環(huán)”“中梗阻”等現(xiàn)象時有發(fā)生，一些深層次改革和歷史遺留問題急需破題，營商環(huán)境許多指標(biāo)在全省排名靠后。所以，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，堅持問題導(dǎo)向、集中攻堅，以“等不起、坐不住”的危機(jī)感和緊迫感，堅決扭轉(zhuǎn)被動局面。
牢牢抓住“流程再造”這個核心持續(xù)發(fā)力。優(yōu)化營商環(huán)境重在行動，重在用最優(yōu)的制度設(shè)計狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到用制度管事管人，陽光公開，高效便捷。要對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，對照營商環(huán)境評價指標(biāo)，全面發(fā)起優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅，努力打造國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的營商環(huán)境。要全面放權(quán)，按照“應(yīng)放盡放、放無可放”的原則，將市級行政權(quán)力事項(xiàng)，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和意識形態(tài)安全等重大敏感事項(xiàng)外，全部下放至縣級實(shí)施。 要大幅減權(quán)。按照“減無可減”的原則，壓減行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認(rèn)、行政檢查等市級行政權(quán)力事項(xiàng)，年底前全面取消市級層面設(shè)定的行政許可。要扎實(shí)承權(quán)，確保下放的行政權(quán)力事項(xiàng)接得住、用得好。全力推動政務(wù)服務(wù)提效。按照“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)要求，大力開展新一輪減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、優(yōu)服務(wù)“三減一優(yōu)”工作。推動項(xiàng)目落地提速，加快建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)作平臺，全力打造手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、效率最優(yōu)的審批管理體系。
市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法治是最好的營商環(huán)境。各級各部門要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，重諾守信、依法辦事，堅決杜絕新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn)、合同不履行等問題。歷史遺留問題都是難啃的硬骨頭，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神和能力本領(lǐng)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要深入調(diào)研、深挖細(xì)查，全面厘清問題產(chǎn)生的背景、原因、脈絡(luò)和現(xiàn)狀，尊重歷史、實(shí)事求是，以解剖麻雀的方式，對每個問題深入研究，一一拿出具體解決方案。
用好考核指揮棒，“考”出好環(huán)境。一分部署，九分落實(shí)，再好的制度、再好的辦法，不抓落實(shí)等于廢紙一張。優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)的、具體的、動態(tài)的，是一項(xiàng)項(xiàng)“硬指標(biāo)”。全省營商環(huán)境評價18項(xiàng)一級指標(biāo)、87項(xiàng)二級指標(biāo)，涉及方方面面，需要各級各部門主動作為、協(xié)同發(fā)力，必須真抓實(shí)干、一抓到底。考核督導(dǎo)動真格，把考評結(jié)果與干部考核、提拔使用、績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，形成上下齊心、合力抓落實(shí)的工作局面。
本報評論員