“新基建”有助于穩投資、穩增長、促消費,是實現經濟平穩有序發展的重要方法,是我們應對當前挑戰、轉型升級、打造新型工業強市的重要機遇。抓住、用好這個機遇,需要從實際出發,找準著力點、有序推進。
與傳統投資相比,“新基建”項目投資周期短、拉動能力強,具有網絡效應和乘數效應,對于經濟穩增長、培育新動能作用顯著?!靶禄ā笔且粭l新的起跑線,我們必須科學謀劃,積極布局,使之成為實現德州數字化轉型的重要支撐。
發力“新基建”,需要有創新的思維。“新基建”不同于老基建,它不是刺激經濟增長的短期政策工具,而是推動經濟高質量發展的長期舉措。因此,發展“新基建”,應堅持以供給側結構性改革為主線,遵循市場規律和產業規律,搞好頂層設計,把握好節奏和力度,久久為功;應堅持“全市一盤棋”,加強分類指導,搞好典型引領,加強監管和調控,防止一哄而起的運動式投資。中心城區應加快“新基建”布局,打造“新基建+產業”生態體系,發揮好典型示范作用?!靶禄ā敝邢喈斠徊糠植皇枪灿闷?,而是屬于產業范疇。在投資“新基建”之前,做到“讓市場的歸市場”,使政府和市場各取所需、各揚所長。
發力“新基建”,需要有科學務實的態度?!靶禄ā钡膬r值不在“建”,而在“用”。派不上用場的“新基建”只能是一個高級擺設。“新基建”是一個艱巨工程,只喊口號,沒有實際行動,是不行的;“新基建”也是一門復雜的學問,不講科學方法,盲目推進,也是不行的。發力“新基建”,不能以口號代替行動、以紙上談兵代替埋頭苦干,必須求真務實、真抓實干,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和韌勁扎實推進;也不能以熱情代替干勁、以盲目推進代替科學方法,必須加深對其內涵的理解,把握好大勢和方向,不斷創新和完善工作思路、工作方法,使“新基建”遵循市場經濟的基本規律,更好地服務于德州的新舊動能轉換。
發力“新基建”,需要有積極的作為。發力“新基建”,不但要搞好規劃、審批等各類服務,強化土地、資金等各類要素保障,更重要的是抓好現有數字技術的應用和數字化成果的推廣。一是推動政府數字化轉型。政府是經濟社會發展的“引路人”,必須在布局“新基建”、實現數字化轉型中走在前列,發揮好示范帶動作用。建議把政府的數字化轉型作為“一把手”工程來抓,以強有力的組織領導推動政府數字化轉型。重點是提升“互聯網+政務服務”能力和數字監管能力。二是推動經濟數字化轉型。發展電子商務和推動企業上云是經濟數字化轉型的“敲門磚”。德州電子商務零售額占全省的比重不足2%,企業上云數量也低于全省平均水平。因此,布局“新基建”,一方面要補好電子商務發展這堂課,另一方面要積極推動企業上云發展。依托格瑞德、索通、朝陽軸承等上云標桿企業,通過政府購買服務的方式建設云體驗中心,同時引導企業加強與知名云平臺的合作,解決好小微企業上云過程中存在的“不會上”“不敢上”等問題。三是推動社會數字化轉型。深化新一代信息技術在城市交通、公共安全、環境保護等領域的應用,增強城市運行管理的數字化水平;建設“城市大腦”,匯聚公共數據,形成人工智能中樞,讓城市會思考,讓社會運行更有序。優化提升抗疫期間數字技術應用的新模式,大力發展遠程辦公、云上生活、在線教育等新業態。推動“大數據+網格化”向公共服務、社會管理等領域拓展,全面促進數字化社會治理的實現。
□陳曉強(作者系民進德州市委主委)