□李艷艷 王悅
　　近年來，我市旅游業得到了較快發展，齊河泉城海洋極地世界和歐樂堡、夏津德百溫泉小鎮、慶云海島金山寺等一批特色旅游景區景點，成為德州的旅游名片。但我市旅游業發展仍然規模較小、布局分散、吸引力不強，對經濟發展貢獻度較低。突出問題有：旅游發展意識不強，文旅融合不夠，全市缺乏總體統籌協同推進，中心城區帶動能力較弱，形不成整體發展優勢等?！笆奈濉睍r期，我市文化旅游產業發展應堅持問題導向，更新發展理念，創新發展機制，強化統籌協同融合，積極打造德州文化旅游特色品牌。
　　大力推動文化旅游產業融合發展。按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的思路，積極探索我市文旅產業融合發展路徑，構建文旅融合發展新機制。一要進一步加強市縣文化和旅游管理機構和業務實質性整合，堅決破除“名合實不合”、文化是文化、旅游是旅游的機制障礙。二要深入挖掘全市文化產業資源，突出搞好著名歷史人文、大運河文化、黑陶文化、扒雞文化等產業化謀劃、包裝和項目推進，加快齊河博物館群和平原、寧津等有關特色文化景點建設，努力打造德州特色文化產業亮點。三要結合實際情況，通過加強文化創意，講好德州故事，對現有旅游景點和旅游產品賦予更多德州文化元素，努力提升文化內涵，切實增強對游客的吸引力。
　　統籌協同推進文旅產業發展規劃和建設。必須深入貫徹全域旅游發展理念，樹立全市“一盤棋”的思想。一要充分運用全域性整合思維、融合性系統思維和參與性共享思維，科學編制“十四五”全市文化旅游產業發展規劃。要切實增強全市文化旅游產業統籌協同謀劃，切忌搞成各縣市區現有旅游景點的一個簡單“拼盤”，以真正起到對全市未來幾年文旅產業發展的正向引領作用。二要搞好“十四五”文旅產業重點建設項目的統籌謀劃論證。市文化旅游主管部門要加強組織協調，搞好深入調研，借鑒先進經驗，優化項目布局，切實防止縣域之間旅游項目同質化、低水平競爭。三要建立完善文旅產業重點項目庫，把文旅產業重大項目納入全市重點建設項目盤子，切實保障項目推進和建設的要素保障，積極爭取上級各類政策性支持，確保項目早建成、早見效。
　　統籌搞好文化旅游策劃和宣傳推介。立足打造德州文旅產業特色品牌，加強總體策劃包裝和推介。一要聘請旅游專業機構高層專家，對德州各類旅游資源和要素進行統籌研究、精心策劃，根據不同情況，科學設計德州一日游、兩日游、三日游最優方案。二要下大氣力搞活德州中心城區旅游，積極搞好大運河漕運遺跡、蘇祿王墓、董子讀書臺、東方朔畫贊碑等歷史人文景點文化解讀；匯集地方名吃，打造德州特色飲食文化；加強部門與企業組織協調，精選德州特色產品，大力發展工業旅游、現代農業設施旅游、黑陶體驗式旅游等。三是打造串聯式精品旅游線路，依托齊河海洋極地世界、歐樂堡、博物館群等，打造休閑娛樂、文化研學旅游線路；依托夏津德百旅游小鎮，打造“看雜技、品扒雞，泡溫泉”旅游線路；依托樂陵冀魯邊革命紀念館、寧津《大刀記》文博館等，打造紅色經典旅游線路等。四是統籌對外推介，策劃設計整體廣告專題片，以德州名義在中央和各地方媒體進行宣傳推介，切實擴大德州旅游的知名度。
　　統籌做好旅游發展服務保障。一要加快改善交通設施，重點解決好景點之間、景區之間不聯不通的問題。要積極推進以中心城區為中心的快速旅游交通網絡建設，重點建設市縣旅游集散中心，發展旅游專線交通，完善公交、旅游巴士、出租車有效銜接、互為補充的市區旅游交通服務體系。二要根據旅游發展實際需求，在全市范圍內形成高中低檔結合、類型齊全、布局合理的旅游酒店接待網絡，滿足不同層次游客的要求。三要加快旅游標準化建設，根據國家有關行業要求，結合我市實際，積極構建科學實用的旅游標準化體系，完善旅游集散網絡，為游客提供全方位的引導、推介和咨詢服務。四要加強旅游行業管理，暢通旅游投訴渠道，切實保障旅游消費者權益；加強對本地旅行社的業務指導，引導其搞好與各地旅行社的聯系協作，努力把更多的外地游客引到德州來。
（作者單位：市政協經濟委）