綠色化工產(chǎn)業(yè)是德州市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2019年全市化工產(chǎn)業(yè)營收687億元，在德州“541”產(chǎn)業(yè)體系中位列第一。《德州市新型工業(yè)化強市建設(shè)三年行動計劃》提出，將綠色化工產(chǎn)業(yè)打造成山東省高端化工及精細(xì)化工的創(chuàng)新發(fā)展示范基地。德州化工產(chǎn)業(yè)迎來“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展機遇。
我市化工產(chǎn)業(yè)涉及石油化工、煤化工、氯堿化工和精細(xì)化工四個領(lǐng)域，擁有二甲基叔丁基醚（MTBE）、尿素、化肥、醋酸、焦炭、燒堿、聚氯乙烯（PVC）、農(nóng)藥、顏料等近千個品種，部分產(chǎn)品知名度和技術(shù)裝置水平領(lǐng)先。二甲基甲酰胺（DMF）、對甲基苯酚、甲維鹽農(nóng)藥、氯堿、煤焦化、復(fù)合肥、光氣及光氣化產(chǎn)品在全國、全省有較高知名度。金能科技的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電工藝全球領(lǐng)先，華魯恒升大氮肥煤氣化技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
我市通過安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能“四個倒逼”，關(guān)閉退出70家企業(yè)，目前有化工企業(yè)238家，形成了德州運河華魯恒升、樂陵、臨邑、平原、禹城5個化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實華化工、玲瓏輪胎等6個重點監(jiān)控點。“5+6”分布格局的形成，為綠色化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了空間基礎(chǔ)。
華魯恒升酰胺及尼龍新材料項目、實華化工采用無汞新工藝改造40萬噸/年P(guān)VC裝置節(jié)能減排項目、凱瑞英羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體項目、德化化工電子新材料產(chǎn)業(yè)升級項目等一批化工新材料和高端精細(xì)化工產(chǎn)品項目陸續(xù)開工建設(shè)，德州化工產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展勢能正在積聚。
與國內(nèi)先進(jìn)水平相比，我市化工產(chǎn)業(yè)仍然存在以下問題。
產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。分析德州100家規(guī)上化工企業(yè)的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性，發(fā)現(xiàn)只有部分企業(yè)之間有上下游銜接，大多數(shù)化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上呈點狀分布，鏈條化屬性不突出。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。化工產(chǎn)業(yè)鏈前端的煉油、煤氣化、煤焦化、氯堿等資源依賴型產(chǎn)品產(chǎn)能較大，產(chǎn)業(yè)鏈后端的農(nóng)藥、染料、專用化學(xué)品等精細(xì)化工企業(yè)布局散、規(guī)模小、技術(shù)含量低，高性能、高附加值的高端精細(xì)化工產(chǎn)品較為欠缺。
創(chuàng)新驅(qū)動不明顯。德州大多數(shù)化工企業(yè)在技術(shù)裝備、管理經(jīng)營、市場開拓等方面缺乏變革創(chuàng)新，發(fā)展模式還未從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱、核心競爭力不強。
當(dāng)前，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等影響，加上新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成的巨大不確定性，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然較大，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、全面推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型尚需付出艱苦努力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出規(guī)劃性。產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域化完整，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心任務(wù)。要將德州化工產(chǎn)業(yè)從零散的點狀發(fā)展成完整的鏈狀，做好規(guī)劃是前提。一是項目引進(jìn)要有規(guī)劃，要按照產(chǎn)業(yè)鏈圖優(yōu)先引進(jìn)對產(chǎn)業(yè)帶動作用強、填補產(chǎn)業(yè)鏈空白環(huán)節(jié)的項目；對污染重、能耗高、附加值低、安全風(fēng)險大的化工項目則要提高門檻，從嚴(yán)審核，避免裝進(jìn)籃子的都是菜。二是產(chǎn)業(yè)布局要有規(guī)劃，德州市5個化工園區(qū)應(yīng)該差異定位，錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭共炒大鍋菜。三是發(fā)展步伐要有規(guī)劃，要從德州市化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)尋求新的突破。
產(chǎn)業(yè)壯大突出融合性。近年來，產(chǎn)業(yè)融合、多變滲透態(tài)勢已然呈現(xiàn)。在常態(tài)化疫情防控和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)按下融合發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。一是產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合。上下游企業(yè)探索股權(quán)互持或戰(zhàn)略綁定的方式抱團(tuán)發(fā)展，降低交易成本，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。二是產(chǎn)業(yè)同行企業(yè)融合。集聚發(fā)展的同行企業(yè)，雖然存在競爭關(guān)系，但是通過共享區(qū)域品牌、共創(chuàng)公共技術(shù)平臺，可以降低營銷成本和新技術(shù)新裝備的開發(fā)應(yīng)用風(fēng)險。三是產(chǎn)業(yè)跨界融合。尤其要推動化工與新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代金融的深度融合，以科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新重塑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)政策突出實效性。化工是市場競爭激烈的傳統(tǒng)行業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集聚發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展都離不開政策的引導(dǎo)和扶持，在發(fā)展起步階段，需要“扶上馬送一程”，尤其在疫情沖擊的困難時期，更需要政府“雪中送炭”。政策扶持要突出實效性，杜絕“政策空轉(zhuǎn)”。一是政策發(fā)布要透明，避免讓企業(yè)“看不著”；二是政策門檻不宜過高,避免讓企業(yè)“看得著”卻“夠不著”；三是要有執(zhí)行細(xì)則或配套措施,避免政策“夠得著”卻“摸不著”。
企業(yè)成長突出變革性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，政府扶持可以短期內(nèi)幫助企業(yè)緩解發(fā)展困境，但企業(yè)成長進(jìn)階的根本還在于自身的持續(xù)變革。從外部環(huán)境看，當(dāng)前我國化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總體過剩，安全環(huán)保節(jié)能約束趨緊，人口紅利逐漸消失，各種新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，過去化工企業(yè)野蠻、粗放發(fā)展的時代已經(jīng)一去不返。從化工企業(yè)內(nèi)部看，產(chǎn)品老化、技術(shù)落后、裝備陳舊、部門沖突、利潤下滑等都在釋放亟待變革的信號。企業(yè)不是在病入膏肓、生死存亡之際才要變革，而應(yīng)時刻保持變革的能力以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。企業(yè)要通過觀念、管理、技術(shù)、裝備、商業(yè)模式的持續(xù)變革調(diào)整，帶動降本增效提質(zhì)，進(jìn)而做強做優(yōu)做大，最終成為產(chǎn)業(yè)鏈中最好的“螺絲釘”乃至行業(yè)龍頭和標(biāo)桿。
□趙曉靜（作者系市工信局副局長）