優化營商環境無止境，沒有最優只有更優。面對改革發展的新任務，要在優化營商環境上精益求精，在流程再造上再下實功夫，在治理藩籬上再啃硬骨頭，進一步激發市場活力和創造力，為企業的發展提供有力保障，讓良好的營商環境成為沖抵疫情影響的“防波堤”，成為加速發展的“先手棋”。

以簡政放權“放出”活力和動力。

持續推動簡政放權向縱深發展，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系，是打造市場化營商環境的第一要義。為此，一是要把該放的權徹底放出去。進一步降低市場準入門檻，依法保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策，以支持大中小企業融通發展。二是要把該減的事項堅決減下來。在常態化疫情防控下，大力壓減行政許可和整治各類變相審批，及時調整和簡化企業辦事流程，協調推進更大規模的減稅降費，以減輕企業經營壓力。三是要把該清的障礙加快清除掉，著力打通企業開辦經營和投資建設兩大重點領域的堵點，徹底解決市場主體“準入不準營”問題，以增加整個社會的有效投資，提高營商環境的吸引力。

以創新監管“管出”公平和秩序。

公平公正監管是保障市場主體有序競爭，打造法治化營商環境的關鍵舉措。一是完善監管規則和標準。對邊界寬泛、執行彈性大的監管規則和標準進行及時清理和完善，加快制定全國統一、簡明易行的監管規則和標準，并做到充分公開，以切實做到嚴格規范執法。二是創新監管方式。加快推動日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋，對涉及人民生命財產安全、社會關注較高的重點領域實行全主體、全品種、全鏈條監管，加快社會信用體系建設，積極推進“互聯網+監管”，以監管合力保障市場經濟有效運轉。三是對新興產業實行包容審慎監管。在保證安全的前提下，包容對待電子商務、移動支付等新模式新業態，在監管政策制定中尋找企業訴求和公共安全的合理平衡點，以達到激發創新創業活力和保護群眾合法權益的效果。

以優化服務 “服務出”便利和品質。提供公平可及、優質高效的服務，是打造國際化便利化營商環境的基礎。一是增強服務意識。主動從企業群眾需求出發，努力提供便利化、有溫度的服務，切切實實為市場主體排憂解難。二是大力提升政務服務效率。加快打造全國政務服務“一張網”，推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。系統優化政務服務流程和方式，在更大范圍內實現異地可辦，切實減少群眾辦事成本；三是增加公共服務有效供給。發揮市場機制作用，鼓勵更多社會資本進入民生服務領域，打通市場的細微末節，以充分激發內需潛力，對沖疫情影響和培育新的增長點。

□臧姍（作者單位：市委黨校）