今年是脫貧攻堅的收官之年,習近平總書記明確指出,脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。夏津縣把脫貧攻堅作為最大的政治責任,筑牢脫貧攻堅的黨建根基,為決戰決勝脫貧攻堅提供有力保障。
匯聚關鍵力量,堅持盡銳出戰。
打贏這場硬仗,干部人才隊伍是決定因素,要保證參與脫貧攻堅的人員穩定、能力突出、數量充足。夏津縣選優配強黨支部書記,著重加強貧困村、后進村支部書記隊伍建設,通過公開遴選、社會招募、跨村兼任等方式,突破“村內選人”的用人瓶頸,精準選配政治素質高、帶富能力強、群眾威信高的領頭雁。推動幫扶力量下沉,確保扶貧工作重點村第一書記全覆蓋,鄉村振興服務隊重點跟蹤幫扶,選派科技副縣長、副鎮長加強指導,統籌派出單位的資源優勢,推動扶貧產業發展,促進貧困人口就業,提升造血功能。強化人才支撐,鼓勵引導各類人才向農村基層一線流動,對新招錄的公務員、選調生、大學生村官等,優先安排到扶貧工作重點村學習鍛煉,有計劃地選派教師、醫生、科技文化工作者到基層服務,保障鄉村振興人才需求。完善激勵舉措,大力倡樹重視基層的鮮明導向,從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官等人員中選拔鄉鎮領導干部,面向優秀村黨組織書記等本土人才專項招錄公務員。嚴格落實干部待遇增長保障機制,經常性開展扶貧干部談心談話,幫助解決實際困難,發現儲備優秀干部,及時宣樹典型榜樣。加快落實“定向評價、定向使用”的基層職稱制度,對奮戰在脫貧一線、符合條件的基層專業技術人員實行直評直聘,激勵引導各類人才留在鄉村、投身脫貧攻堅。
夯實基層基礎,筑牢戰斗堡壘。
建強基層黨組織戰斗堡壘是打贏脫貧攻堅的重要基礎。要樹牢問題導向,堅持補短板堵漏洞強弱項。精準整頓軟弱渙散村級黨組織。將整頓工作與脫貧攻堅相結合,以整頓轉化推進脫貧致富,既要定期常態開展,又要嚴格落實壓實一份責任、配強一個班子、整合一批資源、做細一套方案“四個一”整頓措施,實現徹底整改,提升黨組織的戰斗力凝聚力,確保“說話有人聽,辦事有人跟”。發揮黨員帶動作用。深化黨員量化積分管理,把農村黨員帶領群眾致富、扶貧幫困等情況作為評分依據,引導黨員發揮優勢特長。同時,要搭建黨員發揮作用的載體,為無職黨員設崗定責,開展黨員結對幫扶,注重調動貧困群眾的內生動力,扶貧更扶志。依托基層黨組織,發展壯大集體經濟,是全面脫貧的有效手段。要發揮好基層黨組織引領帶動作用,通過領辦合作社、大田托管、提供集約服務等方式,發展適度規模經濟,推動農村產業化、標準化、品牌化進程,實現集體與群眾雙增收、同致富。
突出常態長效,匯聚整體合力。
調動干部的扶貧積極性,要用好制度“指揮棒”,健全抓黨建促脫貧攻堅的責任機制、推進機制和考核機制。實行責任清單制。要將抓黨建促脫貧工作納入基層黨建工作責任清單及年度協同發展考核重要內容,分層級、分領域、分部門、分人員建立脫貧攻堅責任清單和任務清單,明確工作靶心。實行常態巡查制。建立定期督導和觀摩評比制度,常態化開展任務推進。組建扶貧專項督導組巡回督查,及時通報問題,督促整改。定期召開扶貧領導小組會議,把辦公會、協調會開到村級一線,集中各級黨組織書記現場觀摩、現場查擺、現場整改,推動黨建促脫貧工作經常抓、抓經常。實行定期考核制。將各級黨組織書記抓脫貧攻堅作為述職評議的重要內容。將扶貧成效作為派駐第一書記、鄉村振興服務隊員、大學生村官等群體年度考核內容,將扶貧作用發揮情況作為教師、醫生、科技文化工作者晉升職稱的重要參考,全面壓實脫貧攻堅工作責任。
□李天民(作者系夏津縣委常委、組織部部長)