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整治“黑校車”需強(qiáng)化政府責(zé)任


學(xué)生出行安全事關(guān)千家萬戶。日前,新華社記者在廣西、內(nèi)蒙古、貴州等地采訪發(fā)現(xiàn),一些城郊和農(nóng)村學(xué)校附近“黑校車”泛濫,存在極大安全隱患。相關(guān)部門多次開展整治,但收效甚微。

“黑校車”是一個(gè)讓人倍感沉重和無奈的話題。一方面,在一些城郊和農(nóng)村,“黑校車”的泛濫及其安全隱患有目共睹,由此造成的學(xué)生傷亡事故亦非個(gè)案;另一方面,整治工作從未間斷,很多地方還開展了專項(xiàng)行動(dòng),但問題并未根本改觀,何時(shí)杜絕“黑校車”仍是個(gè)未知數(shù)。

事實(shí)上,整治“黑校車”并非沒有“藥方”。比如,“齊抓共管”“疏堵結(jié)合”“標(biāo)本兼治”。但現(xiàn)實(shí)是,“齊抓共管”變成了都抓不好管不好甚至沒人抓沒人管,“疏堵結(jié)合”變成了堵不住也疏不開,“標(biāo)本兼治”也變成了標(biāo)本皆難治。特別在監(jiān)管力量薄弱的農(nóng)村,“黑校車”的泛濫令人格外揪心。

換言之,雖然各地都下了大力氣整治“黑校車”,也取得了一定成效,但距離保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的目標(biāo)還有不小差距。《刑法修正案(九)》實(shí)施后,“黑校車”超載入刑落地,不少涉案司機(jī)被追究刑事責(zé)任,懲治力度不可謂不大,但“7座車?yán)锶?5個(gè)學(xué)生娃”的現(xiàn)象至今仍然屢見不鮮。

“黑校車”難絕的根本原因是有效供給不足,正規(guī)校車數(shù)量太少、運(yùn)營成本太高,無法滿足學(xué)生出行需要,“黑校車”趁虛而入,而相關(guān)部門也難以做到全覆蓋式監(jiān)管。因此,當(dāng)務(wù)之急是,從法規(guī)和政策層面正視城郊和農(nóng)村學(xué)生出行的實(shí)際需求,強(qiáng)化政府責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極創(chuàng)新供給方式,從根本上擠壓“黑校車”的生存空間。

首先政府要加大資金投入,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,根據(jù)實(shí)際增加校車數(shù)量,優(yōu)化接送線路。2012年出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)”。但具體如何落實(shí),還需從政策上進(jìn)一步細(xì)化、明確。

借力互聯(lián)網(wǎng)整合運(yùn)力資源也值得嘗試。就像業(yè)內(nèi)人士所建議的,參考網(wǎng)約車思路,由政府選擇具有運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資質(zhì)的平臺(tái)來服務(wù)學(xué)生出行,用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生乘車需求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度,監(jiān)管部門則在后臺(tái)進(jìn)行全程監(jiān)督。這需要相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為,怕?lián)?zé)、怕麻煩是不行的。

總之,齊抓共管要真抓真管,疏堵結(jié)合要真疏真堵,如此才能標(biāo)本兼治。晚報(bào)評論員 陳廣江

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